林芝市城市管理和綜合執(zhí)法局

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職能

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

有7個(gè)，分別為：辦公室、政工人事科、城市管理科、城市建設(shè)科、政策法規(guī)科、城市綜合執(zhí)法科、燃?xì)夤芾砜啤?/span>

（二）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)

有5個(gè)，分別為：機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、城市管理監(jiān)察支隊(duì)、城市管理指揮中心、城市環(huán)境衛(wèi)生管理中心、城市園林管理中心。

二、工作職責(zé)及分工

林芝市城市管理和綜合執(zhí)法局工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)及市有關(guān)城市管理和綜合執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)劃，研究起草城市管理和綜合執(zhí)法地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，擬定全市城市管理和綜合執(zhí)法中長期發(fā)展規(guī)劃，提出全市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域的重大政策建議，強(qiáng)化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定并監(jiān)督實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)依法對城市建設(shè)、城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、燃?xì)獾冗M(jìn)行管理和監(jiān)督，促進(jìn)城市管理法制化、制度化、規(guī)范化、智慧化，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、負(fù)責(zé)組織行駛市人民政府確定的城市綜合執(zhí)法范圍內(nèi)相對集中行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。集中開展市區(qū)范圍內(nèi)城市管理和綜合執(zhí)法工作，依法管理城市。負(fù)責(zé)市區(qū)城市市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)，負(fù)責(zé)市區(qū)生態(tài)環(huán)境管理、市場監(jiān)督管理、水務(wù)管理方面部分行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

4、負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法方面的專項(xiàng)整治和重大執(zhí)法活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展城市管理和綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

5、負(fù)責(zé)市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、監(jiān)督。負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施的管理與維護(hù)。負(fù)責(zé)城市公共綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

6、依據(jù)政府授權(quán)，加強(qiáng)城市公共資源的綜合開發(fā)、合理利用的組織協(xié)調(diào)工作，著力規(guī)范城市公共資源市場的統(tǒng)一有序。

7、負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法方面的重要數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)工作以及公用事業(yè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作。

8、負(fù)責(zé)智慧化城市管理平臺的建設(shè)、維護(hù)和管理。負(fù)責(zé)城市管理信息化建設(shè)和重要科技成果技術(shù)應(yīng)用工作。

9、負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法人員執(zhí)法資格審查、培訓(xùn)、考核等工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的指導(dǎo)和督查糾察工作。

10、監(jiān)督指導(dǎo)各縣（區(qū)）城市管理和綜合執(zhí)法工作。

11、負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

12、完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。

13、本規(guī)定市區(qū)是指林芝中心城區(qū)建成區(qū)域，具體為北至覺木片區(qū)，西至306省道，東以318國道巴吉村為界，南至永久片區(qū)。上述范圍不包含已明確由巴宜區(qū)負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任區(qū)。

14、有關(guān)職責(zé)分工。

①　與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城區(qū)建設(shè)管理等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

②　與生態(tài)環(huán)境局的有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)生太環(huán)境保護(hù)管理方面市區(qū)范圍內(nèi)城市生活噪聲污染、城市建筑施工噪聲污染、城市建筑施工揚(yáng)塵污染、城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、城市露天燒烤污染、城市燃放煙花爆竹污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、城市露天焚燒落葉等城市煙塵污染和城市惡臭污染等行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

③　與市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理方面市區(qū)范圍內(nèi)戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)；負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督方面市區(qū)范圍內(nèi)戶外公共場所食品銷售、餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營、違法回收販賣藥品、無證經(jīng)營藥品等的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

④　與水利局的有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，市區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)取土，違法侵占河道，違規(guī)取水等的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。市水利局配合指導(dǎo)做好相關(guān)線索提供和取證工作。

⑤　與自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)市區(qū)違法建設(shè)案件的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。市自然資源局負(fù)責(zé)違法建設(shè)的認(rèn)定工作。

⑥　與巴宜區(qū)人民政府的有關(guān)職責(zé)分工。針對明確由巴宜區(qū)負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任區(qū)，市城市管理和綜合執(zhí)法局承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)及其他規(guī)定的工作。巴宜區(qū)人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市管理工作，指導(dǎo)、督促所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生清掃保潔、清運(yùn)垃圾和城市“六亂”治理等相關(guān)城市管理工作。

辦公室工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、信訪、保密、安全、新聞宣傳、信息報(bào)送、綜合統(tǒng)計(jì)工作。

2、負(fù)責(zé)人大代表建議和政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)辦復(fù)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)電子政府和服務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作。

3、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)群團(tuán)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

4、負(fù)責(zé)預(yù)算、決算、年度經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)工作及固定資產(chǎn)登記、核查、核銷等工作。

政工人事科工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨建工作。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。

3、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、干部培訓(xùn)、工資福利等工作

4、負(fù)責(zé)離退休人員的管理和服務(wù)工作。

5、負(fù)責(zé)強(qiáng)基惠民工作。

6、負(fù)責(zé)年度考核和干部綜合考評等工作。

7、負(fù)責(zé)公益性崗位等人員的管理工作。

城市管理科

1、組織貫徹實(shí)施國家和自治區(qū)及市關(guān)于城市工程建設(shè)、管理、維護(hù)方面的政策法規(guī)和規(guī)章制度。

2、負(fù)責(zé)市區(qū)已建成市政設(shè)施的管理和維護(hù)。

3、負(fù)責(zé)城市工程的行業(yè)管理與監(jiān)督。

4、負(fù)責(zé)城市景觀工程和景觀設(shè)施的管理維護(hù)工作。

5、負(fù)責(zé)城市工程項(xiàng)目的移交管理工作。

6、負(fù)責(zé)城市道路照明亮化設(shè)施管理，制定維護(hù)城市夜景亮化節(jié)能設(shè)施設(shè)計(jì)。

7、負(fù)責(zé)城市重大節(jié)日喜慶氛圍營造和節(jié)日裝扮工作

8、負(fù)責(zé)城市公用事業(yè)管理行政事業(yè)性收費(fèi)和其他收費(fèi)管理及有關(guān)價(jià)格的申報(bào)工作。

9、負(fù)責(zé)市區(qū)河道、明溝截污、改造、疏挖、美化、泄洪等管理工作。協(xié)同有關(guān)部門做好城市供排水、污水管網(wǎng)和市區(qū)防洪堤的管理維護(hù)工作，參與市區(qū)應(yīng)急管理相關(guān)工作。

10、負(fù)責(zé)戶外廣告、牌匾的規(guī)劃、審批工作。按照城市綠化管理標(biāo)準(zhǔn)，參與對城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中綠化用地審批工作，依法管理、審批綠地砍伐樹木、臨時(shí)占用綠地事項(xiàng)。

11、負(fù)責(zé)市區(qū)主干路、重要區(qū)域建筑物外部裝修，橫穿道路架空管線的審批工作。

12、負(fù)責(zé)在公共用地臨時(shí)開設(shè)宣傳、服務(wù)攤點(diǎn)及娛樂項(xiàng)目的審批，并依照規(guī)章審批發(fā)放許可證書。

13、負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理，會同有關(guān)部門審查城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址及建設(shè)方案。研究擬訂全市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和年度工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)調(diào)組織推進(jìn)國家級衛(wèi)生城市復(fù)評工作。

14、負(fù)責(zé)市區(qū)從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)、建筑物清洗作業(yè)等經(jīng)營單位的審批管理工作。貫徹執(zhí)行城市園林綠化管理法律法規(guī)和方針政策。擬訂創(chuàng)建國家級園林城市的工作目標(biāo)。擬訂園林綠化工作管理規(guī)劃和工作計(jì)劃。

15、負(fù)責(zé)城市園林綠化的行業(yè)管理，指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的綠化管理工作，組織審定重點(diǎn)園林綠化工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。審查限額以上城市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的綠化工程設(shè)計(jì)方案并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督檢查城市園林、綠化設(shè)施建設(shè)管理及使用情況，組織匯總城市園林綠化統(tǒng)計(jì)工作；組織開展城市規(guī)劃區(qū)古樹名木和生物多樣性保護(hù)工作。指導(dǎo)園林綠化行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)教育、培訓(xùn)工作。

城市建設(shè)科

1、貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)及市有關(guān)城市項(xiàng)目建設(shè)法律、法規(guī)。結(jié)合林芝實(shí)際，參與擬訂市場建設(shè)、開發(fā)及招商引資的中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)城市各類市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作。參與城市重點(diǎn)市政工程的設(shè)計(jì)建設(shè)竣工驗(yàn)收等工作。組織參與城市建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，編制上報(bào)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和建設(shè)方案。

3、負(fù)責(zé)城市相關(guān)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督工作。制定創(chuàng)建美麗和諧宜居城市的工作目標(biāo)，指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的城市建設(shè)工作。

4、負(fù)責(zé)全市市政公用事業(yè)信息化建設(shè)和重要科技成果技術(shù)應(yīng)用工作。

政策法規(guī)科

1、研究擬訂城市管理地方性法規(guī)、規(guī)章制度草案，負(fù)責(zé)擬訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理的地方性法規(guī)，制定和實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

2、負(fù)責(zé)制定入城車輛規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。擬訂城市養(yǎng)犬管理規(guī)章制度。調(diào)查研究擬訂園林綠化管理的地方規(guī)范性文件。擬訂綠化賠償費(fèi)、城市園林綠地建設(shè)費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)收繳管理辦法。

3、負(fù)責(zé)城市管理發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制等重大問題的調(diào)查研究。

4、負(fù)責(zé)城市市政管理方面重點(diǎn)問題、共性問題的對策研究及有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)分析。監(jiān)督檢查城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)本部門行業(yè)“放管服”工作。承擔(dān)有關(guān)文件的合法性審核。承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解有關(guān)工作。

城市綜合執(zhí)法科

1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)城市市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政公共設(shè)施管理、園林綠化管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制權(quán)。

2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理方面城市生活噪聲污染、城市建筑施工噪聲污染、城市建筑施工揚(yáng)塵污染、城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、城市露天燒烤污染、城市燃放煙花爆竹污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、城市露天焚燒落葉等城市煙塵污染和城市惡臭污染等行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場監(jiān)督管理方面市區(qū)范圍內(nèi)戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

4、負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品監(jiān)管方面市區(qū)范圍內(nèi)戶外公共場所食品銷售、餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營、違法回收藥品、無證經(jīng)營藥品的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

5、負(fù)責(zé)組織實(shí)施向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，市區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)取土，違法侵占河道，違規(guī)取水等的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。

6、負(fù)責(zé)組織擬訂城市管理執(zhí)法的規(guī)劃、計(jì)劃和目標(biāo)。

7、負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市城市管理和綜合行政執(zhí)法工作方案，組織開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研，提出完善全市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見建議。

8、負(fù)責(zé)對全市城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和對各縣（區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

9、負(fù)責(zé)全市重大或?qū)ｍ?xiàng)城市管理綜合行政執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處置工作。督促機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門依法履行法定行政執(zhí)法職責(zé)。

10、負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)、管理、教育、培訓(xùn)等工作。

11、負(fù)責(zé)建立完善城市管理行政執(zhí)法督察等相關(guān)綜合執(zhí)法管理制度。

12、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施“城管+公安+N”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式。

13、負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳普法工作。

14、負(fù)責(zé)城市管理的對外交流和社會宣傳教育工作。

燃?xì)夤芾砜?/span>

1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)及市關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾淼姆煞ㄒ?guī)和規(guī)章制度。擬訂全市城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法、規(guī)范、制度等。

2、負(fù)責(zé)市區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可和安全管理，對各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可和安全管理進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。

3、負(fù)責(zé)市區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)行政許可事項(xiàng)的受理、審查、批準(zhǔn)工作以及下芳許可事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作，對各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)按程序開展審查、批準(zhǔn)、備案等工作。

4、負(fù)責(zé)市區(qū)從事管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)?、燃?xì)馄?、人工煤氣和其他燃?xì)獾瘸擎?zhèn)經(jīng)營的企業(yè)及其設(shè)立的分布式供應(yīng)站（點(diǎn)）的監(jiān)督管理。

5、負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

6、負(fù)責(zé)擬訂市區(qū)燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案。

7、負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，健全經(jīng)營方案，制定燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修方案。

城市管理監(jiān)察支隊(duì)工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)法律、法規(guī)賦予的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法管理工作。

2、負(fù)責(zé)城市市容、環(huán)境衛(wèi)生行政管理和行業(yè)管理工作。

城市管理指揮中心職責(zé)

1、貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委和市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于智慧化城市的指導(dǎo)意見；

2、負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺的建設(shè)運(yùn)行，維護(hù)管理、完善數(shù)字化管理系統(tǒng)調(diào)度工作；

3、負(fù)責(zé)受理城市管理方面的投訴、舉報(bào)、派遣和監(jiān)督工作；

4、負(fù)責(zé)收集、分析、整理、存儲各類城市管理信息工作；負(fù)責(zé)數(shù)字化信息平臺信息共享與終端部門的溝通處置工作；

5、負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施智慧化管理與監(jiān)控服務(wù)；

6、負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施智慧化改造升級；

7、負(fù)責(zé)智慧管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運(yùn)行智能化；

8、負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設(shè)；依托信息化技術(shù)，綜合利用視頻一體化技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效能；承擔(dān)市城市管理和綜合執(zhí)法局交辦的其他工作任務(wù)。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理中心工作職責(zé)

負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

城市園林管理中心工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)城市園林綠化的行業(yè)管理。

2、組織城區(qū)園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

3、負(fù)責(zé)地區(qū)濕地公園的日常管理。