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?第一條 林芝市旅游發(fā)展局貫徹落實黨中央關(guān)于旅游工作的方針政策和自治區(qū)黨委及市委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強市委對旅游工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)研究擬訂全市旅游政策措施,起草相關(guān)地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。
(二)牽頭推進林芝國際生態(tài)旅游區(qū)和全域旅游示范區(qū)建設(shè),擬訂全市旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施,協(xié)調(diào)推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進旅游體制機制改革。
(三)組織實施林芝旅游整體形象推廣,促進旅游交流合作和宣傳推廣,制定旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施。
(四)統(tǒng)籌推進全市旅游公共服務(wù)建設(shè),統(tǒng)籌全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家和地方財政投資,推動旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。
(五)指導(dǎo)、推進旅游科技創(chuàng)新發(fā)展,推進旅游行業(yè)信息化、標準化建設(shè),負責(zé)全市旅游統(tǒng)計和經(jīng)濟運行分析工作。
(六)統(tǒng)籌規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè),組織實施旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作,促進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)全市旅游市場發(fā)展,對旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管,推進旅游行業(yè)信用體系建設(shè),依法規(guī)范旅游市場。
(八)指導(dǎo)全市旅游市場執(zhí)法工作,組織查處和督辦全市性、跨區(qū)域旅游市場重大案件,維護旅游市場秩序。
(九)協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作。
(十)與市文化廣播電視局建立融合發(fā)展工作機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成工作合力,共同推進旅游和文化融合發(fā)展。
(十ー)完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。
第二條 市旅游發(fā)展局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(政工人事科)。負責(zé)局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作; 綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作;承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、信訪、安全等工作;負責(zé)綜合文稿的起草、政務(wù)公開、新聞發(fā)布、宣傳報道、綜合治理工作;督促重大事項的落實;負責(zé)組織編輯旅游年鑒、大事記和史志工作;負責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)管理、年度經(jīng)費的預(yù)決算、內(nèi)部審計、政府采購工作,負責(zé)旅游專項資金、資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;貫徹上級各項人事教育工作方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定,擬定機關(guān)有關(guān)人事教育工作的實施方案;擬訂全市旅游人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施;負責(zé)機關(guān)和所屬單位機構(gòu)編制、干部人事管理、工資福利及隊伍建設(shè)等工作;負責(zé)離退休人員服務(wù)管理工作;負責(zé)機關(guān)和所屬單位紀檢監(jiān)察及機關(guān)黨建工作;負責(zé)服務(wù)機關(guān)和所屬單位的黨群工作等工作;管理機關(guān)后勤服務(wù)中心等工作。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。負責(zé)調(diào)研、擬訂旅游產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。擬訂旅游科技創(chuàng)新發(fā)展和旅游公共服務(wù)政策并組織實施;承擔(dān)旅游公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動工作;負責(zé)指導(dǎo)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)工作,指導(dǎo)旅游商品生產(chǎn)銷售;指導(dǎo)農(nóng)村旅游和旅游扶貧工作;承擔(dān)旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動工作;承擔(dān)旅游行業(yè)信息化和智慧旅游建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動工作,組織開展旅游科研工作及成果推廣;指導(dǎo)、促進旅游產(chǎn)業(yè)及新型旅游業(yè)態(tài)發(fā)展;負責(zé)組織編制全市旅游招商引資項目目錄,推動旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè);協(xié)調(diào)和指導(dǎo)紅色旅游、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);承擔(dān)旅游業(yè)相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案的起草工作并監(jiān)督實施;承擔(dān)旅游體制改革和行政復(fù)議工作,協(xié)調(diào)解決涉及旅游業(yè)發(fā)展的重大問題;承擔(dān)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)相關(guān)工作。
(三)規(guī)劃開發(fā)科。承擔(dān)旅游資源普查、開發(fā)和保護工作; 承擔(dān)重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃;負責(zé)各縣(區(qū))旅游規(guī)劃指導(dǎo)和景區(qū)(點)規(guī)劃評審工作;負責(zé)審核重點旅游資源的開發(fā)利用、旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施;負責(zé)旅游項目、資金的申報、審核和監(jiān)督實施工作,承擔(dān)林芝旅游業(yè)國家中長期規(guī)劃、年度旅游發(fā)展資金項目和國家旅游發(fā)展基金項目的計劃編制、申報并統(tǒng)籌實施;參與全市涉及旅游發(fā)展的規(guī)劃評審工作并做好與全市旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接;負責(zé)擬訂建設(shè)國際生態(tài)旅游區(qū)、全域旅游示范區(qū)政策、措施并組織實施;指導(dǎo)、推進國際生態(tài)旅游區(qū)和全域旅游示范區(qū)建設(shè)。
(四)市場管理科。負責(zé)監(jiān)督管理旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升;承擔(dān)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和信用體系建設(shè);承擔(dān)旅行社和導(dǎo)游日常管理;指導(dǎo)旅游安全生產(chǎn)及旅游應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作,并參與旅游安全事故的救援與處理;貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)旅游的標準,擬訂旅游市場經(jīng)營場所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標準并監(jiān)督實施;負責(zé)星級飯店、A級景區(qū)、家庭旅館、旅游新業(yè)態(tài)等市場經(jīng)營主體的資格認定、質(zhì)量等級評定和行業(yè)監(jiān)管;承擔(dān)旅行社經(jīng)營許可行政審批事項的受理;協(xié)調(diào)組織實施旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標準和等級標準;承擔(dān)全市旅游統(tǒng)計和旅游經(jīng)濟運行分析工作;指導(dǎo)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)全市旅游市場綜合執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域旅游市場重大案件;協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會工作和假日旅游工作。
(五)交流合作科。擬定全市旅游交流合作規(guī)劃并組織實施。負責(zé)全市旅游市場促進、交流合作;擬定旅游市場營銷戰(zhàn)略并組織實施,建立完善旅游市場營銷體系;組織林芝旅游整體形象的對外推廣及旅游品牌體系建設(shè)的宣傳推廣工作;組織實施旅游市場重大促銷活動;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織各縣(區(qū))旅游形象對外宣傳推廣;協(xié)調(diào)全市旅游節(jié)慶會展及重大旅游節(jié)慶會展活動的組織工作;承擔(dān)旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作。
(六)旅游市場綜合行政執(zhí)法隊。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和市關(guān)于旅游市場的方針、政策、法律法規(guī)、制度及其他規(guī)范性文件;負責(zé)編制全市旅游市場綜合行政執(zhí)法工作的規(guī)范性文件、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織 實施;負責(zé)全市旅游服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場檢查和旅游市場行政執(zhí)法工作,依法查處旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為;負責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)旅游投訴受理工作;負責(zé)對組織“不合理低價游”、強迫和變相強迫消費、違反旅游合同等違法違規(guī)行為的查處;聯(lián)合相關(guān)部門查 處“黑社”、“黑導(dǎo)”等非法經(jīng)營行為;參與打擊涉及旅游行業(yè)的“黑車”、“黑店”等非法經(jīng)營行為;負責(zé)建立本領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制,組織實施旅游專項整治行動;負責(zé)建立行政執(zhí)法事項清單管理制度并依法及時動態(tài)調(diào)整;負責(zé)對全市旅游客運車輛牌照辦理資質(zhì)的審查和旅游客運車輛運營路線的審查工作;與交通運輸管理部門建立旅游客運車輛非法運營聯(lián)合查辦機制;組織開展旅游相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、法制政府建設(shè)工作,落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制;引導(dǎo)規(guī)范旅游市場經(jīng)營活動,維護市場秩序;負責(zé)組織查處轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域和具有重大影響的涉旅復(fù)雜案件;承擔(dān)旅游市場執(zhí)法后督察和掛牌督辦工作;承擔(dān)旅游市場行政處罰案件的統(tǒng)計分析工作;承擔(dān)全市旅游市場綜合行政執(zhí)法案件復(fù)核工作;指導(dǎo)各縣、林芝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及魯朗景區(qū)管委會綜合行政執(zhí)法隊開展旅游市場行政執(zhí)法和案件查辦工作;指導(dǎo)全市旅游市場執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,協(xié)助做好全市旅游市場綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格管理工作;參與重大旅游安全事故的協(xié)調(diào)處理;組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育;督促、檢查旅游重點單位落實相關(guān)安全管理措施,組織制定實施旅游安全應(yīng)急預(yù)案;承辦上級交辦的其他事項。
(七)旅游信息中心。主要職責(zé):負責(zé)擬訂全市旅游信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實施,負責(zé)旅游大數(shù)據(jù)、綜合服務(wù)平臺、綜合管理平臺建設(shè);協(xié)調(diào)、推進旅游景區(qū)、旅游城市(城鎮(zhèn))、旅游公共服務(wù)設(shè)施智慧化建設(shè);負責(zé)全市旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,承擔(dān)旅游信息的采集、加工處理、分析和發(fā)布;負責(zé)林芝旅游官方網(wǎng)站、官方微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺運營監(jiān)管工作;負責(zé)旅游行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、機關(guān)信息系統(tǒng)12301旅游服務(wù)熱線的建設(shè)維護;承擔(dān)旅游信息查詢與游客咨詢服務(wù)工作;組織排調(diào)全市旅游科研工作及成果推廣;指導(dǎo)各縣(區(qū))旅游政務(wù)信息化和旅游企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)工作;承擔(dān)市旅游發(fā)展局交辦的其他任務(wù)。
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