惠東縣水利局

第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕59 號(hào))和《中共惠東縣委、惠東縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠東縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(惠東委發(fā)〔2019〕1號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條 惠東縣水利局是縣政府工作部門,為正科級(jí)。

第三條 縣水利局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委部署要求和縣委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利發(fā)展規(guī)劃,組織編制水資源綜合規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

(二)指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)發(fā)布水資源公報(bào)。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

(三)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全縣和跨鎮(zhèn)(街道、度假區(qū),下同)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導(dǎo)實(shí)施水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

(四)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

(五)負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及縣級(jí)財(cái)政性資金安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審核工作,提出縣級(jí)水利建設(shè)投資安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

(六)組織指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)江河湖泊及河口灘涂的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。擬訂水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)工程驗(yàn)收有關(guān)工作。組織指導(dǎo)具有控制性的或跨鎮(zhèn)、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

(八)負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作,指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理及節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

(十)指導(dǎo)水利水電工程移民管理工作。擬訂水利水電工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水利水電工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施,協(xié)調(diào)監(jiān)督三峽工程遷入移民后期扶持等工作。

(十一)負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)和仲裁跨鎮(zhèn)水事糾紛。負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運(yùn)行,組織指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

(十二)開展水利科技和交流合作。組織指導(dǎo)水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織開展水利對(duì)外交流與合作。

(十三)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(十四)完成縣委、縣政府和市水利局交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變

縣水利局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)化水域和水利工程的管理保護(hù),維護(hù)河湖生態(tài)健康。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),完善公共服務(wù)管理體制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

(十六)有關(guān)職責(zé)分工

1、與縣應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。

縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林水災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同縣水利局等相關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督洪澇、干旱、冰凍和臺(tái)風(fēng)防御工作。

2、與縣交通運(yùn)輸局有關(guān)職責(zé)分工。

縣水利局負(fù)責(zé)處理發(fā)生在河道及其出?？谂c航道重疊范圍內(nèi)的違反水法規(guī)行為。會(huì)同航道部門處理涉及主航道的違反水法規(guī)行為?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)興建交通設(shè)施涉及水利方面的事項(xiàng),應(yīng)事先征求縣水利局的意見?？h水利局興建水利設(shè)施涉及水路運(yùn)輸方面的事項(xiàng),應(yīng)事先征求縣交通運(yùn)輸局的意見。

第四條 縣水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、宣傳、政務(wù)信息化等工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)編制運(yùn)轉(zhuǎn)性資金預(yù)算并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)水利資金管理使用、水利工程建設(shè)管理的審計(jì)監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

(二)水政水資源與水土保持股(縣節(jié)約用水辦公室)。組織起草有關(guān)水行政工作的規(guī)定、措施。組織協(xié)調(diào)水利部門轉(zhuǎn)變政府職能改革有關(guān)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。負(fù)責(zé)相關(guān)法制工作。負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法和水政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)涉水違法事件的查處。協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)的水事糾紛。負(fù)責(zé)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作,組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度。監(jiān)管水利規(guī)費(fèi)征收工作。指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施。編制發(fā)布縣水資源公報(bào)。組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并組織公告。按權(quán)限審核開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施。組織指導(dǎo)節(jié)約用水工作。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

(三)工程規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理股。研究擬訂水利發(fā)展規(guī)劃等水利專項(xiàng)規(guī)劃。審核水利工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。組織指導(dǎo)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查。負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)工作。提出水利建設(shè)資金安排建議,并指導(dǎo)資金使用。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)水利科技和水利信息化相關(guān)工作。指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用。組織編制水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度規(guī)程,指導(dǎo)水庫(kù)、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與劃界。組織指導(dǎo)水利工程管理體制改革工作。督促檢查水利重大政策和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況。組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。負(fù)責(zé)水利行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

(四)河湖管理與水旱災(zāi)害防御股。負(fù)責(zé)水域及其岸線的管理和保護(hù)工作。指導(dǎo)江河湖泊、河口灘涂的開發(fā)、治理和保護(hù)工作。指導(dǎo)監(jiān)督河道采砂管理工作,組織指導(dǎo)河道采砂計(jì)劃的編制。組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的組織實(shí)施具體工作。組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃及應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程防汛抗旱責(zé)任制落實(shí),負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警及水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)相關(guān)洪水影響評(píng)價(jià)工作。組織編制重要江河湖泊、水工程的防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。組織指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督跨鎮(zhèn)、跨流域水工程調(diào)度管理等工作。

(五)農(nóng)村水利水電與移民管理股。組織指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展農(nóng)村大中型灌排工程、澇區(qū)治理工程的建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理和節(jié)水灌溉。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)的政策及開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。審核水電工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。指導(dǎo)水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利工程的運(yùn)行管理與劃界。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作。組織實(shí)施水利水電工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水利水電工程移民(含三峽工程遷入移民)后期扶持管理工作。

(六)人事股(機(jī)關(guān)黨委辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)下屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和離退休人員服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)下屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)水利體制改革有關(guān)工作。

第五條 縣水利局機(jī)關(guān)編制20名(其中行政編制18名,行政執(zhí)法專項(xiàng)編制2名)。設(shè)局長(zhǎng)1 名,副局長(zhǎng)3 名,總工程師(副科級(jí))1名,機(jī)關(guān)黨委專職副書記(副科級(jí))1名;正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6 名。

第六條 縣水利局下屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由縣委編辦承擔(dān),其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

劉文波   黨組書記、局長(zhǎng)。主持全面工作。

戴錦賢  黨組成員、副局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)水政水資源、水土保持、依法行政及普法。分管股室為水政水資源與水土保持股；分管下屬單位為縣水政監(jiān)察大隊(duì)、縣水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)站。

黃運(yùn)華  黨組成員、副局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)水利工程規(guī)劃建設(shè)與運(yùn) 行管理及安全生產(chǎn)工作。分管股室為工程規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理股；分管下屬單位為縣水務(wù)工程建設(shè)服務(wù)中心。

黎志強(qiáng)   黨組成員、副局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)河湖管理及河長(zhǎng)制工作。分管股室為河湖管理與水旱災(zāi)害防御股。

鐘慶芳   黨組成員、副局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明縣城、稔平半島供水工程及白花河防洪排澇治理工程建設(shè)專項(xiàng)工作。分管下屬單位為縣平山大堤養(yǎng)護(hù)所、縣水上環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心、縣水務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)（含街道、度假區(qū)）水務(wù)所。

黃志豪  黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專職副書記。負(fù)責(zé)黨群、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、工青婦、科教、扶貧、駐村、雙擁及禁毒工作。分管股室為人事股（機(jī)關(guān)黨委辦公室），并指導(dǎo)下屬單位的黨群工作。

林連峰  機(jī)關(guān)黨委委員、總工程師。負(fù)責(zé)農(nóng)村水電、機(jī)電排灌、移民管理及日常技術(shù)管理、質(zhì)量安全；全縣水利行業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)管理及安墩革命老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作。分管股室為農(nóng)村水利水電與移民管理股；分管下屬單位為縣上鑒陂水電工程養(yǎng)護(hù)中心、縣機(jī)電排灌總站、縣水利工程質(zhì)量安全技術(shù)中心。

李雄英   一級(jí)主任科員。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)、信訪維穩(wěn)（平安創(chuàng)建）及政務(wù)公開工作。分管股室為辦公室。

陳向陽   二級(jí)主任科員。負(fù)責(zé)中小型水庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行管理工作。分管下屬單位為縣花樹下水庫(kù)養(yǎng)護(hù)所、縣黃坑水庫(kù)養(yǎng)護(hù)所。

周瑞森   三級(jí)主任科員。負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御與調(diào)度工作，聯(lián)系西枝江水利樞紐工程。

鐘春林   一級(jí)主任科員。協(xié)助鐘慶芳同志工作。

黃石養(yǎng)   一級(jí)主任科員。協(xié)助林連峰同志工作。

李永強(qiáng)  四級(jí)主任科員。協(xié)管安墩革命老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作。