惠州市惠陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

    第一條根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發(fā)〈廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕59號)和《中共惠陽區(qū)委惠陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市惠陽區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(惠陽委發(fā)〔2019〕1號),制定本規(guī)定。

    第二條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是區(qū)政府工作部門,為正科級,加掛惠州市惠陽區(qū)人民防空辦公室牌子。

    第三條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署,按照省委、市委部署要求和區(qū)委工作安排,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

    (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)住房保障、建設(shè)管理、房地產(chǎn)管理、燃?xì)夤芾?、人民防空管理的法律、法?guī)和方針政策。擬定相關(guān)規(guī)范性文件,報批后組織實施。

    (二)負(fù)責(zé)全區(qū)人民防空的管理工作(除應(yīng)急管理外的職責(zé)),擬訂全區(qū)人民防空工程發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)人防工程的建設(shè)和維護(hù)工作。依法履行人防工程建設(shè)的行政審批職責(zé)。

    (三)負(fù)責(zé)建筑市場管理,規(guī)范建筑市場各方主體行為。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,核發(fā)建筑工程施工許可證。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的初審工作。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工圖設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收備案工作。承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查職責(zé)。

    (四)參與全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)住房制度改革與發(fā)展和保障城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房工作。會同相關(guān)部門做好區(qū)級公共租賃住房建設(shè)資金安排并組織實施。

    (五)指導(dǎo)全區(qū)房地產(chǎn)管理各項業(yè)務(wù)和房屋租賃備案管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審工作。負(fù)責(zé)房屋交易、商品房預(yù)(銷)售的管理工作。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,負(fù)責(zé)物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

    (六)貫徹執(zhí)行有關(guān)工程造價的定額和政策法規(guī)。負(fù)責(zé)收集、發(fā)布工程造價信息。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價監(jiān)督管理。

    (七)負(fù)責(zé)全區(qū)城市建設(shè)信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理。加強(qiáng)城市建設(shè)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案資料的收集、保存、查詢、利用與開發(fā)。

    (八)負(fù)責(zé)組織編制城市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展的中、長期規(guī)劃。負(fù)責(zé)城市燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的審核,協(xié)助組織城市燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。組織或參與燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查處理。

    (九)指導(dǎo)村鎮(zhèn)危房改造工作,指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè),參與小城鎮(zhèn)、村莊人居環(huán)境的改善、宜居村鎮(zhèn)和綠色村莊建設(shè)工作。負(fù)責(zé)區(qū)歷史文化名城保護(hù)管理辦公室的日常工作,統(tǒng)籌全區(qū)歷史文化名城保護(hù)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的相關(guān)保護(hù)工作。

    (十)負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步。負(fù)責(zé)綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能、墻體材料革新、散裝水泥的推廣應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土攪拌站和預(yù)拌砂漿站的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程項目勘察設(shè)計、施工圖審查行業(yè)的監(jiān)督管理。

    (十一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和管理工作。統(tǒng)籌做好全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水(含污泥)處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營管理工作。

    (十二)完成區(qū)委、區(qū)政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室交辦的其他任務(wù)。

    (十三)職能轉(zhuǎn)變。貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)住房保障、建設(shè)管理、房產(chǎn)管理、燃?xì)夤芾?、人民防空管理的相關(guān)職責(zé),進(jìn)一步簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,統(tǒng)籌住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)人民防空的管理,促進(jìn)地下空間開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)工程建設(shè)項目審批制度、工程招投標(biāo)制度、施工許可審批制度的改革,強(qiáng)化建筑市場監(jiān)督管理。加強(qiáng)排污設(shè)施投資建設(shè),促進(jìn)污水設(shè)施提標(biāo)升級。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升建設(shè)管理的現(xiàn)代化水平。

    (十四)與惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)管理工作。統(tǒng)籌全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)管理并監(jiān)督執(zhí)行?；葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局惠陽分局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查和出水水質(zhì)監(jiān)督性檢測。統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)和管理工作。編制全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)計劃和下達(dá)年度建設(shè)計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

    第四條區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

    (一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全保密、信訪維穩(wěn)、政務(wù)公開工作。負(fù)責(zé)起草綜合性會議報告、總結(jié)等重要文稿。承擔(dān)機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。負(fù)責(zé)行政審批電子監(jiān)察、行政投訴電子監(jiān)察實施監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)人大議案與政協(xié)提案辦理。負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件和行政決策合法性審查工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)管理城市建設(shè)的相關(guān)信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作及相關(guān)法律業(yè)務(wù)。

    (二)建筑工程管理股(區(qū)歷史文化名城保護(hù)辦公室)。負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督(含結(jié)建式人防工程)、竣工驗收備案的管理及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場管理工作。參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)宣貫建筑施工、監(jiān)理和相關(guān)社會中介組織管理的規(guī)定并監(jiān)督實施。組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)助施工專業(yè)人員的培訓(xùn)教育、管理工作。負(fù)責(zé)建筑市場管理、建立建筑行業(yè)信用體系工作。負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位資質(zhì)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價監(jiān)督管理和工程標(biāo)底價及結(jié)算價備案工作。編制或修訂補(bǔ)充性計價依據(jù)。調(diào)解處理建設(shè)項目相關(guān)合同糾紛。統(tǒng)籌村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善等工作。統(tǒng)籌歷史文化名城保護(hù)管理工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)人民防空工程發(fā)展規(guī)劃,組織全區(qū)人民防空工程建設(shè)的實施。負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑工程項目許可和竣工備案。組織和參與大中型人防工程建設(shè)立項和檢查督促工作。負(fù)責(zé)全區(qū)已建人民防空工程和設(shè)施的維護(hù)指導(dǎo)。

    (三)消防工程股。參與城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃編制。承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。監(jiān)督檢查建設(shè)項目的設(shè)計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況。

    (四)住房保障股。擬訂全區(qū)住房發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)推進(jìn)住房制度改革與發(fā)展,制定住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)保障城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房工作。會同相關(guān)部門做好區(qū)級公共租賃住房建設(shè)資金安排并組織實施。

    (五)房地產(chǎn)市場監(jiān)督和物業(yè)管理股。指導(dǎo)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)利用工作,監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場。負(fù)責(zé)房屋交易、商品房預(yù)(銷)售、房地產(chǎn)中介行業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)房屋租賃備案管理、建立健全房屋租賃管理制度,規(guī)范住房租賃市場。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的申報、晉升級和年檢的初審工作。擬訂本區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)住宅專項維修資金收繳和監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)房屋白蟻防治管理工作。

    (六)燃?xì)夤芾砉?。?fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理。負(fù)責(zé)組織編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,制定年度指導(dǎo)性計劃并組織實施。負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營許可證的審批工作。負(fù)責(zé)城市燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工和監(jiān)理單位的資格審查和管理。負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施改動許可工作。負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗收情況備案。負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾淼膮f(xié)調(diào)、組織宣傳教育和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)安全事故的調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)組織劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍和制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案。協(xié)助組織燃?xì)庑袠I(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

    (七)科技教育股。負(fù)責(zé)建筑行業(yè)科技成果推廣。負(fù)責(zé)全區(qū)散裝水泥、建筑節(jié)能與綠色建筑的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項目備案管理。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計咨詢單位資質(zhì)管理。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程項目勘察設(shè)計、施工圖審查行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)。

    (八)污水處理設(shè)施建設(shè)管理股。負(fù)責(zé)全區(qū)污水處理設(shè)施的日常監(jiān)督管理、檢查考核、督查督辦等工作。統(tǒng)籌全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施主體建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)和提標(biāo)升級工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好惠陽中心城區(qū)生活污水處理費(fèi)的征收工作,監(jiān)督城鎮(zhèn)生活污水廠污水處理服務(wù)費(fèi)(含污泥處置費(fèi))的申請、撥付等工作。統(tǒng)籌全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理廠相關(guān)補(bǔ)助、專項資金的使用管理。統(tǒng)籌城市黑臭水體整治。

    (九)人事股(機(jī)關(guān)黨委辦公室)。負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察、黨群、人民武裝、干部職工年度考核、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制、人事工作。負(fù)責(zé)干部考核、調(diào)配和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培訓(xùn)規(guī)劃。指導(dǎo)干部職工的繼續(xù)教育、職業(yè)道德教育、精神文明建設(shè)、崗位培訓(xùn)工作。抓好崗位責(zé)任制的落實,負(fù)責(zé)考勤考核等工作。負(fù)責(zé)離退休干部管理服務(wù)以及工會、共青團(tuán)、婦女和計劃生育工作。

領(lǐng)導(dǎo)信息

何煥斌 局黨組書記、局長，主持局全面工作。

吳衛(wèi)甌局黨組副書記、區(qū)人民防空辦公室主任，負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)管理、城建檔案管理、消防工程建設(shè)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、危房改造、海綿城市、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用、城市黑臭水體整治等工作。分管人防工程建設(shè)股、城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館、區(qū)歷史文化名城保護(hù)辦公室、城建股、消防工程股（法規(guī)股）和水務(wù)管理股（區(qū)城市節(jié)約用水辦公室）。

邱文翠局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委副書記，負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢、政務(wù)、人事、財務(wù)、審計、計劃生育、工會、共青團(tuán)、婦女、掛點扶貧、績效考核等工作。分管辦公室、人事股（黨委辦公室）、紀(jì)檢監(jiān)察室、結(jié)算中心、工會。

鐘旭輝局黨組成員、副局長、區(qū)房產(chǎn)物業(yè)事業(yè)服務(wù)中心主任，負(fù)責(zé)住房保障、房地產(chǎn)市場監(jiān)督、商品房預(yù)（銷）售、物業(yè)管理等工作，負(fù)責(zé)區(qū)問題樓盤處置辦公室日常工作。分管住房保障股、房地產(chǎn)市場監(jiān)督和物業(yè)管理股、區(qū)房產(chǎn)物業(yè)事業(yè)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)中心、房屋產(chǎn)權(quán)與交易管理中心。

鐘新榮 局黨組成員、中共惠陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組組長，主持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組工作。

劉偉君局黨組成員、副局長，負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理、燃?xì)庑袠I(yè)管理、安全生產(chǎn)等工作。分管燃?xì)夤芾砉伞⒔ㄔO(shè)工程質(zhì)量事務(wù)中心、施工安全監(jiān)督站、規(guī)劃建設(shè)管理技術(shù)中心、建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心。

葉欽南局黨組成員、副局長，負(fù)責(zé)建筑市場管理，規(guī)范建筑市場各方主體行為、負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)、造價監(jiān)督管理和工程標(biāo)底價及結(jié)算價備案、綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能、墻體材料革新、散裝水泥的推廣應(yīng)用、城市建設(shè)信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理、業(yè)務(wù)受理、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作。分管建筑工程管理股、科技教育股、建筑節(jié)能事務(wù)中心、建設(shè)工程造價管理站、信訪室、掃黑除惡辦公室。

張衛(wèi)明區(qū)市政和代建事務(wù)中心總工程師，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于抽調(diào)工作人員的通知》（抽調(diào)〔2020〕74號）文件精神，參加本局班子分工，協(xié)助吳衛(wèi)甌同志具體負(fù)責(zé)審核消防工程建設(shè)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)管理、危房改造、海綿城市、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用、城市黑臭水體整治等工作;具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)工作。協(xié)助分管區(qū)歷史文化名城保護(hù)辦公室、城建股、消防工程股（法規(guī)股）和水務(wù)管理股（區(qū)城市節(jié)約用水辦公室）、凈水設(shè)施建設(shè)服務(wù)中心。

李洪藝總工程師，協(xié)助劉偉君同志工作，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。