惠州市惠城區(qū)應(yīng)急管理局職能信息
惠州市惠城區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和決策部署，按照省委、市委部署要求和區(qū)委工作安排，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）和部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等規(guī)范性文件。組織編制區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。擬訂相關(guān)規(guī)章草案、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
（三）統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作。組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案。組織開展預(yù)案演練。推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。負(fù)責(zé)信息傳輸和共享。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
（五）組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急救援，指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（六）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，提請(qǐng)銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。負(fù)責(zé)地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
（八）協(xié)調(diào)聯(lián)系消防管理工作，協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、冰凍、臺(tái)風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害防治及自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
（十）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級(jí)政府有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新和加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
（十一）按照分級(jí)、屬地原則，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十二）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
（十三）開展應(yīng)急管理方面的交流與合作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
（十四）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施。牽頭建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局交辦的其他任務(wù)。
（十七）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。
1.堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。
（十八）有關(guān)職責(zé)分工
1.與區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治及保障工作。
（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等相關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督洪澇、干旱、冰凍和臺(tái)風(fēng)防御工作。
（2）區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、火災(zāi)撲救、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場(chǎng)林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。
（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
（4）區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局等部門可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.與區(qū)民政局的職責(zé)分工。
（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，指導(dǎo)編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)民政局等部門確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害庇護(hù)場(chǎng)所建設(shè)，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送。負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、損失評(píng)估等工作，并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，負(fù)責(zé)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)具體工作。
（2）區(qū)民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)等自然災(zāi)害救助工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)撥和緊急配送，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作。負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。
3.與相關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。
區(qū)應(yīng)急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)工作。
各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
4.與相關(guān)部門在石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿莱猓┍Ｗo(hù)方面的職責(zé)分工。
（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督開展石油天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，組織指導(dǎo)油氣輸送管道生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
（2）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主管石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理區(qū)內(nèi)管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。
（3）區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、惠城生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)石油天然氣管道保護(hù)相關(guān)監(jiān)管工作。
領(lǐng)導(dǎo)信息
彭德軍：黨委書記、局長(zhǎng)，區(qū)安委會(huì)副主任兼辦公室主任，區(qū)減災(zāi)委員會(huì)副主任兼辦公室主任，區(qū)防汛防旱防風(fēng)指揮部副總指揮兼辦公室主任，區(qū)森林防滅火指揮部副總指揮兼辦公室主任，主持區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）全面工作。
雷洋生：黨委委員、副局長(zhǎng)，區(qū)安委辦副主任，區(qū)道安辦副主任，協(xié)助局長(zhǎng)主持區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）全面工作，分管辦公室（政策法規(guī)股）、綜合協(xié)調(diào)股（區(qū)安委辦秘書股）、道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室工作；掛鉤聯(lián)系橋東街道辦事處、橋西街道辦事處、江南街道辦事處。負(fù)責(zé)精神文明、意識(shí)形態(tài)和反腐倡廉工作。
廖文平：黨委委員、副局長(zhǎng)，區(qū)安委辦副主任，分管危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股（行政審批股）以及安全生產(chǎn)教育訓(xùn)練方面工作；掛鉤聯(lián)系汝湖鎮(zhèn)、江北街道辦事處。負(fù)責(zé)禁毒、環(huán)保等方面的協(xié)調(diào)工作。
顏沛利：黨委委員、副局長(zhǎng)，區(qū)安委辦副主任，區(qū)森林防滅火指揮部辦公室常務(wù)副主任，分管綜合減災(zāi)和物資保障股；掛鉤聯(lián)系橫瀝鎮(zhèn)、蘆洲鎮(zhèn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林防滅火工作和負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置和指揮工作。
鄭文生：黨委委員、副局長(zhǎng)，區(qū)安委辦副主任，分管火災(zāi)防治和商貿(mào)監(jiān)管股；掛鉤聯(lián)系河南岸街道辦事處、小金口街道辦事處。負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情方面的協(xié)調(diào)工作。
王宇亮：黨委委員，區(qū)安委辦副主任，分管安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法股（執(zhí)法大隊(duì)）；掛鉤聯(lián)系水口街道辦事處、馬安鎮(zhèn)。
甘雄勇：黨委委員，區(qū)安委辦副主任，分管應(yīng)急指揮和預(yù)案管理股、防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室、應(yīng)急救援救助服務(wù)中心；掛鉤聯(lián)系龍豐街道辦事處、三棟鎮(zhèn)。負(fù)責(zé)信訪和維穩(wěn)工作。
惠州市惠城區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介
