安吉縣財政局

工作職責：

安吉縣財政局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市關于財政、稅收、財務、會計、國有資產(chǎn)管理等法律、法規(guī)和政策規(guī)定。擬訂財政、財務、會計管理、國有資產(chǎn)管理等規(guī)范性文件和財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策，并組織實施。分析預測全縣宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定有關宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）負責各項財政收支管理。負責編制全縣年度預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）的年度預決算。受縣政府委托，向縣人大報告全縣和縣級預算及執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告決算。負責政府投資基金財政出資的預算管理和國有資產(chǎn)管理。負責縣本級預決算公開。提出財政體制改革的建議。組織實施縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政轉(zhuǎn)移支付，指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政工作。

（三）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理政策和有關辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。負責統(tǒng)一公共支付平臺應用推廣。

（四）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理和行政事業(yè)單位賬戶管理。組織制定財政專戶、預算單位賬戶及資金存放管理制度。負責縣級財政總預算會計核算與管理。負責編制全縣財政總決算、部門決算、權責發(fā)生制政府財務報告。

（五）負責政府采購監(jiān)督管理。負責實施和推廣統(tǒng)一的電子化政府采購管理和交易平臺。

（六）負責管理政府內(nèi)外債。負責管理地方政府債務，防范和化解地方政府債務風險。承擔地方政府債券申報準備工作。歸口管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款業(yè)務。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣政府授權，集中統(tǒng)一履行縣屬國有金融資本出資人職責，代表縣政府對相關企業(yè)履行出資人職責。擬訂行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度并組織實施。

（八）負責匯總和編制國有資本經(jīng)營預決算草案。制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取縣級企業(yè)國有資本收益。

（九）按權限負責社會保障基金管理。負責匯總和編制全縣社會保險基金預決算草案，制定社會保險基金財政補助政策和財務會計管理制度，管理社會保險基金收支和保值增值工作。參與制定社會保險政策。

（十）負責辦理和監(jiān)督縣本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出。負責編制縣級政府投資預算和縣級政府重大投資項目資金安排表。貫徹執(zhí)行基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十一）負責實施預算績效管理。建立預算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十二）管理全縣的會計工作。規(guī)范和監(jiān)督會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬行業(yè)的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。指導推進全縣注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設工作。

（十三）根據(jù)縣政府授權，依法履行出資人職責，監(jiān)管縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)，負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值進行監(jiān)督。負責推進全縣國有企業(yè)改革和重組。擬訂所監(jiān)管企業(yè)國有資本布局結構整體規(guī)劃并組織實施,推動國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(十四) 指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結構，負責縣屬企業(yè)董事會建設。負責建立健全經(jīng)營者激勵約束機制。負責所監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬水平審核,承擔所監(jiān)管企業(yè)收入分配監(jiān)督管理工作。按照有關規(guī)定,承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行等工作。協(xié)助管理縣屬國有企業(yè)領導班子和領導人員。

（十五）研究全縣國有經(jīng)濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況,指導所監(jiān)管企業(yè)風險管控。指導所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。承擔企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎管理工作。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，完善縣鄉(xiāng)收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目。統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。加強政府債務管理，防范和化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建債務管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防范隱性債務風險。

2.強化以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管職責,按照市場經(jīng)濟規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,把重點轉(zhuǎn)移到管理國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來,建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。

3.強化出資人監(jiān)督職責,堅持出資人管理與監(jiān)督有機統(tǒng)一，健全監(jiān)管制度，改進監(jiān)管方式,嚴格責任追究,加強監(jiān)管協(xié)同、提高監(jiān)管效能,促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.全面落實政企分開、政資分開、所有權和經(jīng)營權相分離原則,準確把握國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職責定位,將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項回歸于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上收歸于一級企業(yè),將配合承擔的公共管理職能回歸于政府相關部門和單位。

（十八）有關職責分工。非稅收入管理的職責分工?？h財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局安吉縣稅務局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，及時共享有關非稅收入項目收繳信息。

領導信息

尚億勇、華新平、童升明、劉清、張勇