德清縣財(cái)政局

  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《中共浙江省委關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《中共浙江省委關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》和省委、省政府批準(zhǔn)的《德清縣機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

 德清縣財(cái)政局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。掛縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。 

德清縣財(cái)政局貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）分析預(yù)測(cè)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，研究財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)政策。根據(jù)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃。擬訂財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等規(guī)范性文件并組織實(shí)施。指導(dǎo)全縣組織實(shí)施上級(jí)主管部門和地方政府制定的各項(xiàng)財(cái)政政策。

（三）負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制全縣年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人大報(bào)告縣財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況，向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算。負(fù)責(zé)政府投資基金財(cái)政出資的預(yù)算管理和國(guó)有資產(chǎn)管理。牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開(kāi)，指導(dǎo)部門和鎮(zhèn)（街道）的預(yù)決算公開(kāi)，完善鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制并指導(dǎo)全縣鎮(zhèn)（街道）財(cái)政工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票公益金。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)應(yīng)用推廣。

（五）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。組織制定財(cái)政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理。負(fù)責(zé)編制全縣財(cái)政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)實(shí)施和推廣全縣統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理和交易平臺(tái)。

（七）負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)管理，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)地方政府債券申報(bào)準(zhǔn)備工作。

（八）負(fù)責(zé)匯總和編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取縣級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、支出政策和管理制度。

（九）按權(quán)限負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金（資金）管理。負(fù)責(zé)匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，制定社會(huì)保障基金（資金）財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)管理制度。參與制定社會(huì)保障政策。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。負(fù)責(zé)編制縣級(jí)政府投資預(yù)算和縣級(jí)政府重大投資項(xiàng)目資金安排表。貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立預(yù)算績(jī)效管理體系，組織實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（十二）管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，監(jiān)督管理代理記賬行業(yè)工作。指導(dǎo)會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和黨建工作。

（十三）依照《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和縣委縣政府的有關(guān)規(guī)定，受縣政府委托，履行出資人職責(zé)，依法對(duì)全縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、考核、稽核對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有股權(quán)管理工作。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1. 深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實(shí)施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

2. 防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建債務(wù)管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 強(qiáng)化以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。堅(jiān)持出資人管理與監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一，健全監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1. 非稅收入管理的職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理?？h稅務(wù)局等執(zhí)收單位按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，及時(shí)共享有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息。

2. 公務(wù)用車管理職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車（行政執(zhí)法專用車）和特種專業(yè)技術(shù)用車的管理工作?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)其他公務(wù)用車管理工作。

3. 統(tǒng)一發(fā)放工資職責(zé)分工。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的各單位的性質(zhì)、編制（含編制控制數(shù)）、職數(shù)。組織、人力社保部門按照機(jī)構(gòu)編制部門核定各單位的編制數(shù)、職數(shù)，審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員和工資總額。財(cái)政部門按照機(jī)構(gòu)編制部門提供的人員入（出）編和在編人數(shù)以及核定職數(shù)情況，組織、人力社保部門提供的人員名單、應(yīng)發(fā)工資總額進(jìn)行預(yù)算安排。各單位按照組織和人力社保部門核準(zhǔn)的工資信息發(fā)放工資。

領(lǐng)導(dǎo)信息

郭坤華、俞明耀、錢偉國(guó)（政務(wù)信息公開(kāi)負(fù)責(zé)人）、嵇月紅、陳強(qiáng)