長興縣商務局

第一條  根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《中共浙江省委關于市縣機構改革的總體意見》和省委、省政府批準的《長興縣機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  縣商務局是縣政府工作部門，為正科級，掛縣糧食和物資儲備局、縣投資促進局牌子。中國國際貿(mào)易促進委員會長興縣委員會（簡稱縣貿(mào)促會）機關與縣商務局合署辦公，按其章程開展工作。

第三條  縣商務局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關于商務、投資促進、糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務、投資促進、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關商務、投資促進、糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，擬訂并組織實施商務、投資促進、糧食和物資儲備的規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃和政策措施。牽頭組織實施對外開放戰(zhàn)略和全縣招商引資工作。

（二）負責統(tǒng)籌國內(nèi)貿(mào)易流通工作。負責國內(nèi)貿(mào)易市場運行監(jiān)測分析。負責商務領域消費促進工作。負責城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點、商品市場規(guī)劃布局，推進城鄉(xiāng)市場體系建設。負責商務領域信用建設。按規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行管理。

（三）負責電子商務綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)管理工作。引導和支持電子商務企業(yè)、平臺、電子商務服務體系、電子商務產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展。牽頭開展電子商務行業(yè)統(tǒng)計、運行監(jiān)測分析和服務配套體系建設工作。

（四）負責對外貿(mào)易促進體系建設。負責培育全縣對外貿(mào)易主體，組織企業(yè)開拓國際市場。發(fā)展對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，促進對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結構優(yōu)化升級。負責進出口公平貿(mào)易工作和貿(mào)易救濟調(diào)查工作。參與大通關建設和貿(mào)易便利化工作。負責引導推動企業(yè)“走出去”，積極參與“一帶一路”建設，開展國際產(chǎn)業(yè)合作。

（五）負責國際服務貿(mào)易和技術貿(mào)易工作。指導服務貿(mào)易領域的對外開放，推進和落實國際服務貿(mào)易發(fā)展，推動服務貿(mào)易交流合作平臺建設。負責全縣技術進出口管理。負責國際貨運代理物流業(yè)的管理和促進工作。

（六）綜合管理全縣投資促進工作。組織擬訂并組織實施招商引資的政策措施及有關管理辦法，負責全縣招商引資工作的指導協(xié)調(diào)、考核評價、統(tǒng)計分析和監(jiān)督檢查工作。指導推進招商引資體系建設，組織開展有關縣級重大招商推介活動。參與開展招商引資項目推進落地工作。牽頭負責浙商回歸有關工作。

（七）負責全縣外商投資工作。依法開展外商投資企業(yè)管理，做好外商投資企業(yè)服務，推動全縣利用外資工作。指導國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和省級園區(qū)平臺工作。

（八）負責對外投資和對外經(jīng)濟合作工作。負責境外投資、對外承包工程和對外勞務合作等監(jiān)督管理。負責全縣企業(yè)（金融企業(yè)除外）境外投資備案管理。協(xié)調(diào)推進國際產(chǎn)能合作。承擔外派勞務人員權益保護等工作。

（九）負責糧食和儲備物資管理工作。研究提出全縣重要物資儲備規(guī)劃和縣級儲備品種目錄建議。根據(jù)全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。會同有關部門研究提出縣級儲備糧的規(guī)模、總體布局和動用建議并組織實施。擬訂并組織實施全縣糧食流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。負責縣級儲備基礎設施建設和管理。

（十）貫徹執(zhí)行糧食流通和物資儲備有關標準和規(guī)范。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責對糧食和儲備物資的數(shù)量和質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查。負責縣級軍糧供應管理。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。牽頭組織實施招商引資“一號工程”，完善招商引資協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新招商引資方式，建立完善考核評價體系，推動全縣招商引資工作取得更大實效。牽頭組織實施對外開放工作，大力發(fā)展跨境電商和外貿(mào)綜合服務平臺等外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)，加強出口品牌建設，提高出口產(chǎn)品競爭力。優(yōu)化外資結構，強化外商服務，建設高質(zhì)量外資集聚地。有序引導對外投資，建設高水平對外投資策源地，不斷拓展對外開放深度，提高對外開放效益，打造開放強縣。深化流通領域改革創(chuàng)新，完善消費促進體制機制，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加快供應鏈創(chuàng)新與應用、新型貿(mào)易中心建設和中高端消費集聚平臺打造，推動流通領域數(shù)字化、平臺化、品牌化發(fā)展，打造流通強縣。改革完善糧食和物資儲備體系，進一步發(fā)揮政府儲備引導作用，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備，推動政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的發(fā)展格局。加強市場分析預測和監(jiān)測預警，完善應急管理機制，強化動態(tài)監(jiān)測，提高糧食和物資儲備防風險能力。

第四條  縣商務局設下列內(nèi)設機構：

(一)辦公室。綜合協(xié)調(diào)局機關日常工作。負責局黨委會、局長辦公會議等重要會議的組織和會務工作。承擔機要保密、安全保衛(wèi)、信訪、督查、后勤、檔案、信息化等工作。負責機關和直屬單位的資金管理、內(nèi)部審計、財務和國有資產(chǎn)監(jiān)管等工作。牽頭人大建議、政協(xié)提案的辦理和綜合考核及重要綜合文稿的起草等工作。組織協(xié)調(diào)相關科室做好商務、糧食和物資儲備、投資促進領域?qū)ｍ椯Y金的使用管理和績效評價。牽頭組織商務系統(tǒng)社會治安綜合治理工作。組織協(xié)調(diào)相關科室開展依法行政工作，承擔有關文件合法性審核和行政應訴、行政賠償相關工作，協(xié)助辦理行政復議工作。

（二）組宣人事科。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、政務公開等工作。負責黨的建設和群團工作。負責牽頭意識形態(tài)和宣傳思想工作。負責離退休干部等服務管理工作。負責商務人才隊伍建設。指導退管會工作。

（三）政務服務科。牽頭商務領域“最多跑一次”改革、“雙隨機一公開”等“放管服”工作。負責外商投資企業(yè)設立、變更備案工作。協(xié)助做好需商務部、省商務廳審批核準項目的協(xié)調(diào)服務工作。負責全縣各類外貿(mào)企業(yè)業(yè)務備案登記工作。

(四)商貿(mào)發(fā)展科。負責商務消費促進工作。擬訂并組織實施全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。承擔商貿(mào)流通行業(yè)監(jiān)測分析、預測預警和信息引導工作。推進城鄉(xiāng)市場體系建設，擬訂并組織實施商品交易市場和城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。負責大中型商業(yè)設施的預審分割工作。指導商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，推進樓宇經(jīng)濟發(fā)展、供應鏈創(chuàng)新與應用、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，推動商業(yè)模式創(chuàng)新。培育發(fā)展老字號等商貿(mào)品牌。負責汽車（二手車除外）、拍賣、內(nèi)資直銷、舊貨等特殊流通行業(yè)的管理和民爆器材銷售行業(yè)的管理。擬訂并組織實施成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃，負責成品油經(jīng)營資格的審核轉(zhuǎn)報和成品油行業(yè)管理。負責登記備案的企業(yè)單用途商業(yè)預付卡管理。負責商務信用建設工作。負責組織商貿(mào)流通業(yè)的重要會展活動。

（五）市場管理科。配合有關部門做好商貿(mào)服務行業(yè)（大型商場、超市）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責二手車市場規(guī)劃的擬訂和組織實施，推進再生資源回收體系建設和管理工作。負責商貿(mào)系統(tǒng)的全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化管理工作。

（六）電子商務科。擬訂全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。推進各行業(yè)電子商務應用，牽頭推進跨境電子商務發(fā)展。培育重點電子商務企業(yè)、平臺和產(chǎn)業(yè)基地，支持中小微電子商務企業(yè)發(fā)展。承擔電子商務行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測和分析工作。協(xié)調(diào)推進電子商務服務配套體系建設。承擔縣電子商務工作領導小組辦公室日常工作。

(七)外經(jīng)貿(mào)管理科。擬訂并組織實施全縣對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作、服務貿(mào)易等發(fā)展規(guī)劃、政策和行動計劃。監(jiān)測分析外貿(mào)進出口運行狀況。負責全縣外貿(mào)主體培育工作。組織開展各類外經(jīng)貿(mào)促進活動，指導企業(yè)開拓國際市場。承擔進出口公平貿(mào)易和貿(mào)易救濟調(diào)查工作。參與國際貿(mào)易便利化工作。指導服務貿(mào)易領域的對外開放。管理和監(jiān)督全縣境外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務。承擔縣貿(mào)促會日常工作。

（八）投資促進科。擬訂招商引資重大活動方案，組織實施有關縣級重大招商推介活動。承擔招商引資項目引進、推介、服務等工作。組織指導境內(nèi)外招商網(wǎng)絡建設，開展與國內(nèi)外有關企業(yè)、行業(yè)服務機構等交流合作。會同有關部門組織開展招商引資項目推進落地工作。擬訂招商片區(qū)（組）工作管理細則，負責縣派招商隊伍的日常管理、培訓和考核工作。

（九）投資管理科。負責全縣擬簽約項目預評審工作，組織市級大好高項目縣預認定會及縣級科技中小微項目預認定會。負責已被認定為市級大好高項目的匯總、通報、分析工作。負責全縣招商項目信息匯總分析，重點在談項目分析研判，攻堅推進。簽約項目日常跟進和督查。

（十）外資管理科。負責擬訂和執(zhí)行鼓勵外商投資政策措施、利用外資的發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)督檢查外資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和合同章程情況，協(xié)助處理外商投資糾紛。重大外資項目進行跟蹤和促進。指導外商投資企業(yè)的設立、變更備案工作。牽頭組織協(xié)調(diào)有關部門對外商投資企業(yè)的聯(lián)合年報工作。負責外商投資年度目標制定、統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作。負責優(yōu)化外商服務環(huán)境工作。

(十一) 糧食與物資監(jiān)管科。擬訂并組織實施糧食和物資儲備政策、計劃和品種目錄建議，會同有關部門研究提出縣級儲備糧油的規(guī)模、總體布局和動用建議。組織實施糧食、重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。負責全縣糧食購銷和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的擬定和實施。組織實施糧食安全責任制考核工作。承擔糧食市場監(jiān)測預警統(tǒng)計工作。承擔軍糧供應管理工作。負責管理政府投資的糧食和物資儲備項目。負責全縣糧食和物資儲備及糧食流通的監(jiān)督檢查。負責全縣糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)管。負責糧食和物資儲備的安全生產(chǎn)工作。

第五條  縣商務局、縣貿(mào)促會機關行政編制25名。設局長1名，副局長4名，總經(jīng)濟師1名；縣貿(mào)促會專職副會長1名，中層職數(shù)16名。

第六條  縣商務局、縣貿(mào)促會機關所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共長興縣委負責解釋，其調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。

領導信息

朱毅媛
錢永泉
戴滿智
韓立強
汪永忠
吳建平
吳軍
王利榮
蔣再飛
章云鵬