肇慶市端州區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局)

  肇慶市端州區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和省委、市委決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處各類違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。

  （四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法定權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。組織實(shí)施公平競爭審查制度。承擔(dān)上級市場監(jiān)督管理部門交辦的反壟斷工作。

（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵措施，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動。

（六）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。負(fù)責(zé)并實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。協(xié)助上級部門開展知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。

（七）負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。擬訂并實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處和知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作。擬訂并實(shí)施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)措施。

（八）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，按權(quán)限實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（九）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織開展全區(qū)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。    

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測研判、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。監(jiān)督國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。監(jiān)督實(shí)施相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品。協(xié)助組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及藥品批發(fā)、零售連鎖總部經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品違法行為。

（十三）依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)開展相關(guān)產(chǎn)品不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測和報(bào)告工作。配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度，組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度。監(jiān)測藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品廣告。組織開展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量抽驗(yàn)。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織藥品、醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。

（十四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風(fēng)險防范和傷害監(jiān)測工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法開展特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。執(zhí)行國家計(jì)量制度，推行法定計(jì)量單位，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。擬訂并實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變

1、深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進(jìn)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。將市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。

2、完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個窗口對外服務(wù)，提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。發(fā)揮12345投訴舉報(bào)平臺功能作用，做好舉報(bào)投訴案件的處置工作。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。完善創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械和化妝品全生命周期管理制度，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎懲，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

4、完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)。加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)，加大跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

5、大力推進(jìn)質(zhì)量提升。促進(jìn)全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息便捷開放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

6、嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工

1、與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)工業(yè)和信息化局主管全區(qū)鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)上級相關(guān)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)全區(qū)食鹽行政執(zhí)法工作。  

2、與市公安局端州分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與市公安局端州分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3、與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4、與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5、與區(qū)財(cái)政局（區(qū)金融工作局）的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局（區(qū)金融工作局）負(fù)責(zé)監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)交易場所。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)擬訂知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易的措施，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營。

6、與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定商品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局在商品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行商品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，并負(fù)責(zé)全區(qū)商品流通行政執(zhí)法工作。

聯(lián)系方式：辦公室    2522558

組織辦    2723708；

領(lǐng)導(dǎo)信息

許肇遠(yuǎn)（黨組書記、局長）：

主持區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）全面工作。聯(lián)系黃崗市場監(jiān)管所。

李忠偉（黨組成員、副局長）：

分管辦公室、行政許可與登記注冊股、協(xié)調(diào)與應(yīng)急股。負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)工作。聯(lián)系躍龍市場監(jiān)管所。

張永新（黨組成員、副局長）：

分管財(cái)務(wù)與審計(jì)股、信用風(fēng)險監(jiān)督管理股、知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化股。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“查無辦”“兩建辦”工作。聯(lián)系人民中市場監(jiān)管所。

陸偉豪（黨組成員、副局長）：

分管人事股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲食品安全監(jiān)督管理股。聯(lián)系建設(shè)市場監(jiān)管所。

李發(fā)永（黨組成員、副局長）：

分管產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與發(fā)展股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、計(jì)量與認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理股；協(xié)管安全生產(chǎn)工作。聯(lián)系睦崗市場監(jiān)管所。

吳偉贊（黨組成員）：

分管規(guī)劃與政策法規(guī)股、醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理股、藥品與化妝品安全監(jiān)督管理股。協(xié)助聯(lián)系人民中市場監(jiān)管所。

何新雄（黨組成員）：

分管價格監(jiān)督與反不正當(dāng)競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會（12315投訴舉報(bào)中心）。協(xié)助聯(lián)系黃崗市場監(jiān)管所。

劉俊（區(qū)“小個專”黨委專職副書記）：

分管廣告與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股、組織辦公室。負(fù)責(zé)區(qū)“小個?！秉h委黨建工作；指導(dǎo)區(qū)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作。協(xié)助聯(lián)系睦崗市場監(jiān)管所。

陳柯雄（二級主任科員）：

協(xié)管食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲食品安全監(jiān)督管理股。協(xié)助聯(lián)系建設(shè)市場監(jiān)管所。