武漢市黃陂區(qū)市場監(jiān)督管理局職能信息
武漢市黃陂區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和法律法規(guī)，研究制定市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負(fù)責(zé)市場主體信用監(jiān)管。扶持個體、民營經(jīng)濟發(fā)展。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。
（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處或督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
（五）負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法有關(guān)調(diào)查工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，按規(guī)定權(quán)限處理特種設(shè)備安全事故。
（九）負(fù)責(zé)食品、藥品等應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)全區(qū)食品、藥品等安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品、藥品等安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品、藥品等安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。
（十）負(fù)責(zé)食品（含酒類）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。依職責(zé)組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化行為。綜合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。
（十五）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技、信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理知識產(chǎn)權(quán)工作。擬訂全區(qū)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、轉(zhuǎn)化運用、交易運營等方面的政策措施和規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)保護知識產(chǎn)權(quán)工作，組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助以及糾紛調(diào)處。研究擬訂鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策并組織實施。指導(dǎo)和推動企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。
（十七）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）零售和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營以及藥品、醫(yī)療器械、化妝品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作，組織開展藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)（事件）報告和監(jiān)測工作。
（十八）按規(guī)定承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、保密等主體責(zé)任。
（十九）完成上級交辦的其他任務(wù)。
（二十）職能轉(zhuǎn)變
1．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際國內(nèi)提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。
2．深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平；依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當(dāng)競爭、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。依法加強商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志和官方標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，有效維護權(quán)利人合法權(quán)益，維護良好的知識產(chǎn)權(quán)市場秩序。
5．提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風(fēng)險防范意識。
（二十一）有關(guān)職責(zé)分工
1．與區(qū)公安機關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安機關(guān)建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，制定并實施全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報有關(guān)信息，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4．與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)局按國家商務(wù)部有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、布局、建設(shè)和改造等有關(guān)工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序進行管理。
5．與區(qū)城市管理執(zhí)法局等單位的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)流動攤販和出店、占道經(jīng)營等監(jiān)管執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促工地食堂落實食品安全管理規(guī)定；區(qū)教育局負(fù)責(zé)督促校園內(nèi)學(xué)校食堂等食品經(jīng)營單位落實食品安全管理規(guī)定，區(qū)發(fā)展和改革局按有關(guān)規(guī)定做好食品安全工作。
武漢市黃陂區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簡介
