太倉市水務局

第一條 根據(jù)《中共蘇州市委蘇州市人民政府關于印發(fā)〈太倉市機構改革方案〉的通知》（蘇委發(fā)〔2019〕4號），制定本規(guī)定。

第二條 太倉市水務局是市政府工作部門，為正科級。

第三條 市水務局貫徹落實中央關于水利、水務（以下均簡稱為水務）工作的方針政策和省委、蘇州市委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對水務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關水務方面的方針政策、法律法規(guī)以及省委省政府、蘇州市委市政府、市委市政府決策部署并監(jiān)督實施。擬訂水務發(fā)展重大政策。組織起草政府規(guī)范性文件草案。

（二）編制全市水資源綜合規(guī)劃和省、蘇州市確定的重要江河湖泊區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。組織編制全市水域及其岸線利用、江河湖泊治理和河口控制等專業(yè)（項）規(guī)劃。對有關國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃中的涉水內容提出意見建議。組織開展重大建設項目的水資源、防洪、水土保持論證評價工作。

（三）負責擬訂水務固定資產投資計劃和資金監(jiān)督管理，負責提出全市水務固定資產投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施。按規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目。提出市級及以上水務資金安排建議并負責項目實施的資金監(jiān)督管理。研究提出有關水務的價格、收費、財務等方面的意見。

（四）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度。組織實施取水（含礦泉水、地熱水）許可、水資源論證和水資源有償使用制度，組織實施水資源費等規(guī)費的征收工作。

（五）負責水資源保護工作，組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。負責飲用水水源保護有關工作。負責地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。對江河湖泊和地下水實施監(jiān)測，發(fā)布水資源信息、情報預報和水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源調查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。

（六）做好全市水環(huán)境治理和水生態(tài)修復工作。組織編制全市水生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施。組織實施市級水環(huán)境治理工作。指導藍藻打撈工作。指導河湖水域及其岸線的管理、保護和綜合利用，負責市級骨干河道、湖泊的治理、開發(fā)與保護。負責河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（七）負責節(jié)約用水工作，擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃,監(jiān)督實施行業(yè)用水定額標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型城市、節(jié)水型社會建設工作。組織實施建設項目節(jié)水設施審核和驗收，組織實施用水審計及用水超計劃、超定額加價制度。

（八）負責全市供水行業(yè)監(jiān)管和飲水安全，組織編制全市供水規(guī)劃。負責全市供水水質監(jiān)督管理工作，參與供水水價規(guī)劃和水價調整工作。負責全市供水工程建設和供水處理設施的運行監(jiān)管。組織實施全市供水特許經營工作。

（九）負責全市排水行業(yè)管理。組織編制全市排水規(guī)劃。負責全市生活污水治理行業(yè)管理工作，指導全市排水特許經營管理。指導全市排水防澇工作。組織實施排水許可制度。負責市級排水工程建設和污水處理設施的運行監(jiān)管。參與污水處理費規(guī)劃和價格調整工作，依法收取污水處理費等規(guī)費。

（十）組織實施重點水務工程建設和水務建設的行業(yè)監(jiān)管和質量安全監(jiān)督。組織指導水利基礎設施網絡建設，組織實施市級重要水利工程建設。負責全市水利建設市場的監(jiān)督管理。組織編制、審核水利工程建設項目建議書和可行性研究報告。負責全市水利工程建設質量安全監(jiān)督工作。配合做好重點水務工程建設項目稽察工作。依法負責水務行業(yè)安全生產工作。

（十一）做好水利設施的管理與保護。指導實施水利工程運行調度規(guī)程，指導全市泵站、堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權劃界。負責市級水利工程的運行管理。

（十二）負責全市農村水利和水土保持工作。指導全市圩區(qū)建設、節(jié)水灌溉、農村河道疏浚整治和生態(tài)河道等工程建設與管理工作。做好農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。負責全市水土保持工作。組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導水土流失綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。做好生產建設項目水土保持監(jiān)督管理工作。指導市重點水土保持建設項目的實施。

（十三）負責水旱災害防御及水量調度工作，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。負責臺風防御期間重要水工程調度工作。

（十四）配合有關部門做好重大水利工程移民安置相關工作。

（十五）組織水務科學技術研究和推廣。組織實施全市水務行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范。指導水務信息化和水務行業(yè)對外技術合作與交流工作。

（十六）負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調和仲裁跨鎮(zhèn)、區(qū)的水事矛盾糾紛。做好水務行政許可、水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和普法宣傳工作。負責全市河湖采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。

（十七）承擔市全面深化河長制改革工作領導小組的日常工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。加強水資源的合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用。加強水域和水務工程的管理保護，加強長江治理與保護工作。

第四條 市水務局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開和水文化建設等工作；督促檢查水務重大政策、決策部署和重要工作的貫徹落實情況。

（二）規(guī)劃建設與水土保持科（安全監(jiān)督科、市水利建設招標投標管理辦公室）。擬訂全市水務發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市水務綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；參與市際邊界水務規(guī)劃協(xié)調；擬訂市級水務固定資產投資計劃并組織實施；承擔重大水務項目建設的前期準備和統(tǒng)籌、協(xié)調、推進等工作；組織指導有關防洪論證工作；按規(guī)定組織編制、審核水務項目規(guī)劃同意書、項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告及概算等；配合做好重大水利項目的移民安置工作；承擔水務統(tǒng)計工作；組織編制水務科技、水務信息化發(fā)展規(guī)劃；負責水務科技項目和科技成果管理工作，組織水務科學技術研究、技術引進和推廣；組織實施水務行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范；指導全市水務科技和水務信息化工作；負責水務行業(yè)對外合作與交流工作。

指導全市水利建設管理工作，負責市重點水利工程建設項目法人及招投標活動的監(jiān)督管理；負責市重點水利工程建設的驗收；指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設；組織實施水利工程質量和安全監(jiān)督；承擔水務行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作；組織或參與制定水務行業(yè)安全管理規(guī)程規(guī)范；負責市屬水務工程管理單位和重點建設項目的安全監(jiān)管；配合重點水務工程建設項目稽查工作；組織或參與重大水務安全生產事故的調查處理。

指導全市圩區(qū)建設，指導節(jié)水灌溉、農村河道疏浚整治和生態(tài)河道等工程的建設與管理工作；配合相關部門做好農業(yè)水價綜合改革工作；做好農村水利改革創(chuàng)新工作；做好農村水利社會化服務體系建設工作；負責水土保持工作；協(xié)助編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導水土流失綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告；做好生產建設項目水土保持監(jiān)督管理工作；指導市重點水土保持建設項目的實施；負責水土保持監(jiān)測和信息化應用工作，組織全市水土保持監(jiān)測網絡的建設和管理，負責全市水土流失調查、動態(tài)監(jiān)測、預報并公告。

（三）財務審計科。指導水務系統(tǒng)財務會計工作；負責編制市級水務部門預算并監(jiān)督執(zhí)行；負責市級水務資金的使用及監(jiān)督管理；指導水務行業(yè)國有資產的監(jiān)督管理工作；提出有關水務價格、收費的建議；負責所屬單位內部審計工作；負責機關和所屬單位財務集中記帳工作；負責機關和所屬單位勞動工資工作。

（四）供排水管理科。負責全市供水行業(yè)監(jiān)管和城鄉(xiāng)飲水安全，協(xié)助編制市區(qū)供水規(guī)劃；開展全市供水水質監(jiān)督管理工作；參與供水水價規(guī)劃和水價調整工作；參與制定市區(qū)供水工程計劃；協(xié)助督查全市供水設施建設；負責全市供水工程及設施運行的監(jiān)管；承擔供水調度及監(jiān)督實施工作；組織實施全市供水特許經營工作；指導全市藍藻打撈工作；負責水源地日常監(jiān)測；負責市級供水綜合協(xié)調工作；指導供水突發(fā)公共事件的應急管理工作；指導雨洪資源利用的工程建設與管理。

負責全市排水行業(yè)管理，協(xié)助編制全市排水專業(yè)規(guī)劃；參與污水處理費規(guī)劃和價格調整工作；依法收取污水處理費等規(guī)費；參與制定市級排水工程計劃；協(xié)助督查市級排水設施建設；負責全市排水工程及生活污水處理設施運行的監(jiān)管；負責全市城鄉(xiāng)生活污水治理管理工作；指導全市控源截污、雨污分流和黑臭水體整治工作；指導全市排水特許經營工作；負責市級排水綜合協(xié)調工作；指導排水突發(fā)公共事件的應急管理工作；指導協(xié)調全市排水防澇工作，負責老城區(qū)排水防澇工作；配合做好初期雨水污染治理工作；協(xié)助水環(huán)境治理工作。

（五）工程運行管理科。做好全市水利設施管理、保護和綜合利用；指導水旱災害防御和水量調度工作；指導監(jiān)督跨區(qū)域調水工程的調度管理等工作；負責河湖生態(tài)流量水量調度管理；指導全市泵站、堤防、水閘等水利工程的運行確權劃界；負責市屬水利工程（含城市防洪工程）的運行管理；指導圩區(qū)達標管理；負責全市水務信息化工作；指導全市水域及其岸線的保護，負責市級骨干河道、湖泊的開發(fā)、治理和保護；負責河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作；會同相關部門指導全市河湖保護規(guī)劃編制工作；指導河湖采砂規(guī)劃和計劃的編制并監(jiān)督實施。

（六）水資源與河湖長制工作科（市節(jié)約用水辦公室）。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作，指導開展水資源有償使用工作；依法收取水資源費等規(guī)費；組織水資源承載能力監(jiān)測預警工作；組織編制并發(fā)布水資源公報；指導水量分配工作并監(jiān)督實施；指導河湖生態(tài)流量水量管理；協(xié)助編制水資源保護規(guī)劃，負責飲用水水源保護有關工作；負責地下水開發(fā)利用和地下水資源管理和保護，組織指導地下水超采區(qū)綜合治理；參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理工作。

指導全市節(jié)約用水工作，擬訂全市節(jié)約用水政策，編制并協(xié)調實施節(jié)約用水計劃，監(jiān)督實施行業(yè)用水標準、用水總量、用水效率控制和定額管理制度；指導和推動全市節(jié)水型城市、節(jié)水型社會建設工作；會同有關部門指導農業(yè)節(jié)水工作；指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。

承擔太倉市全面深化河長制改革工作辦公室的日常工作；負責河長制工作的組織實施，研究制定相關管理規(guī)定，安排年度工作任務；督促總河長、河長確定事項的落實，對河長制工作和河長履職情況進行檢查、評價、考核，協(xié)調處理跨行政區(qū)域河道相關河長制工作；承擔河長制培訓、宣傳、信息工作，建立河長制管理信息化系統(tǒng)；指導全市水環(huán)境治理。

負責規(guī)范性文件的合法性審查并監(jiān)督實施；組織開展有關水務改革與發(fā)展的政策研究；指導法治水務建設和依法行政工作；監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作；承辦局行政復議、行政訴訟和行政賠償工作；指導水務系統(tǒng)法治宣傳教育和普法宣傳工作；根據(jù)法律法規(guī)、省有關文件以及江蘇省部門行政權力清單，負責本部門行政審批事項的有關工作，并限時辦結；組織開展事中事后監(jiān)管；指導全市水務行業(yè)政風行風和便民服務工作。

機關黨委 負責機關和所屬單位的黨建、宣傳思想、精神文明、內部監(jiān)督、機關績效管理和作風建設工作；負責機關和所屬單位的干部人事、機構編制、隊伍建設、教育培訓等工作；負責機關和所屬單位的離退休工作。