廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局)

（一）負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關市場監(jiān)督管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃。組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全、標準化和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擬定并組織實施全區(qū)質(zhì)量提升和食品、藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責全區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導全區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦各類案件，規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

（四）負責全區(qū)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（五）負責監(jiān)督管理全區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導區(qū)保護消費者權益委員會秘書組開展消費維權工作。

（六）負責全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導全區(qū)食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（十）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。配合上級部門開展特殊食品注冊核查、備案工作。

（十一）負責全區(qū)食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法。組織查處涉及食鹽質(zhì)量安全的跨區(qū)域案件和重大違法行為。配合做好食鹽批發(fā)企業(yè)許可規(guī)范條件中有關質(zhì)量安全條件的審核與監(jiān)督。負責落實企業(yè)工商登記環(huán)節(jié)食鹽批發(fā)企業(yè)只減不增的要求。

（十二）負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。組織實施標準化法律法規(guī)，協(xié)調(diào)指導地方標準、團體標準的制修訂工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。

（十四）負責統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十七）負責全區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定，負責知識產(chǎn)權的保護，負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作。

（十八）負責貫徹落實執(zhí)行國家有關藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與處罰。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品的經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)銷售的違法行為。參與上級藥監(jiān)局組織的監(jiān)督檢查。

（十九）依職責監(jiān)督和指導實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施標準和技術規(guī)范。負責全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理和投訴舉報處置工作。

（二十）貫徹落實中央、省、市關于加強民營經(jīng)濟黨組織建設有關要求。在區(qū)委組織部指導下，指導全區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（二十一）負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。

（二十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十三）職能轉變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高國內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強國建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，按照國家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全、化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法相關工作。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。大力推行一個窗口對外服務，加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

（二十四）有關職責分工。

1.與區(qū)經(jīng)濟和信息化局的有關職責分工。區(qū)經(jīng)濟和信息化局負責全區(qū)醫(yī)藥、鹽業(yè)行業(yè)管理，承擔食鹽專營管理工作，組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定、組織實施產(chǎn)業(yè)政策。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責全區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量管理；負責食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。

2.與區(qū)公安分局的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)管局補充作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)管部門應當予以協(xié)助。

3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)管局等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。兩部門要建立較大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件（或藥械安全突發(fā)事件）相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

領導信息

董長奎：黨組書記，主持全面工作。

1993.09—1995.07    貴州遵義師專物理系應用電子專業(yè)讀書

1995.07—1995.09    待業(yè)

1995.09—1998.05    廣元市黃金工業(yè)管理局廣元金礦工作

1998.05—2008.08    廣元市計量檢定測試所工作

2008.08—2012.06    廣元市計量檢定測試所紀檢監(jiān)察員

2012.06—2015.10    廣元市計量檢定測試所副所長(其間:2014.12—2015.12掛職利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)黨委副書記)

2015.10—2017.11    廣元市質(zhì)量技術監(jiān)督局昭化區(qū)分局副局長

2017.11—2018.04    廣元市質(zhì)量技術監(jiān)督局朝天區(qū)分局副局長

2018.04—2019.03    廣元市質(zhì)量技術監(jiān)督局朝天區(qū)分局局長

2019.03—          廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

盧珍國：黨組成員、副局長，分管綜合協(xié)調(diào)股、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股、執(zhí)法大隊、市場監(jiān)督管理股；聯(lián)系中子所、個私協(xié)會。

個人簡歷：

1993.09—1997.07    陜西省漢中市衛(wèi)生學校西醫(yī)士專業(yè)讀書

1997.07—1998.07    朝天區(qū)沙河鎮(zhèn)衛(wèi)辦工作

1998.07—2001.04    朝天區(qū)衛(wèi)生局工作

2001.04—2005.09    廣元市朝天藥品監(jiān)督管理局工作，歷任綜合股股長、市場股股長、藥品稽查大隊隊長

2005.09—2007.12    廣元市朝天食品藥品監(jiān)督管理局工作，歷任市場股股長、稽查大隊隊長、辦公室主任

2007.12—2011.02    廣元市朝天食品藥品監(jiān)督管理局紀檢組長

2011.02—2015.01    朝天區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長

2015.01—2019.03    朝天區(qū)食品藥品和工商局副局長

2019.03—          廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

個人簡歷：

1995.09—1997.07    綿陽經(jīng)濟技術高等專科學校財經(jīng)專業(yè)讀書

1997.07—1997.10    待業(yè)

1997.10—2006.09    朝天區(qū)工商局干部

2006.09—2008.03    朝天區(qū)工商局羊木工商所所長（副科級）

2008.03—2014.01    朝天區(qū)工商局辦公室主任

2014.01—2015.01    朝天區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局副局長

2015.01—2019.03    朝天區(qū)食品藥品和工商局副局長

2019.03—          廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

劉小軍：副局長，分管特種設備安全監(jiān)察股；聯(lián)系羊木所。

個人簡歷：

2003.09--2007.06    成都體育學院體育系體育教育專業(yè)讀書

2007.09--2009.08    朝天區(qū)曾家中學教師

2009.09--2010.08    朝天區(qū)羊木中學教師

2010.09--2012.09    朝天區(qū)之江中學教師

2012.10--2015.08    朝天區(qū)質(zhì)監(jiān)事務中心工作

2015.09--2017.05    朝天區(qū)質(zhì)監(jiān)事務中心主任

2017.05--2019.03    廣元市質(zhì)量技術監(jiān)督局朝天區(qū)分局副局長

2019.03--          廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

陳元琴，副局長，分管質(zhì)量技術監(jiān)督股。

個人簡歷：

1998.09—2001.07    四川省稅務學校稅收與會計專業(yè)讀書

2001.08—2001.08    待業(yè)

2001.09—2012.12    廣元市廣元賓館有限公司營銷部副經(jīng)理

2013.01—2018.01    廣元市質(zhì)量技術監(jiān)督局昭化區(qū)分局業(yè)務管理股股長（其間：2016.12—2018.01廣元市質(zhì)量強市工作領導小組辦公室掛職）

2018.02—2019.02    廣元市質(zhì)量技術監(jiān)督局朝天區(qū)分局副局長

2019.03—          廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長

杜鵬程，藥品安全總監(jiān)。

2000.12—2002.12    云南臨滄公安邊防支隊服役班長

2002.12—2005.03    退伍待分配

2005.03—2007.10    工商銀行旺蒼縣支行工作

2007.10—2009.03    廣元市旺蒼縣工商局國華工商所工作

2009.03—2014.03    廣元市旺蒼縣工商局經(jīng)濟檢查大隊副大隊長

2014.03—2015.08    廣元市朝天區(qū)工商局經(jīng)濟檢查大隊副大隊長（主持工作）

2015.08—2019.03    廣元市朝天區(qū)食品藥品和工商局中子所所長

2019.03—2020.01    廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局中子所所長

2020.01—           廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局藥品安全總監(jiān)

黃衍睿，食品安全總監(jiān)。

2005.09—2009.06    西南科技大學法學院法學專業(yè)學習

2009.12—2013.01    廣元市蒼溪縣工商行政管理局東溪工商所工作

2013.01—2013.12    廣元市蒼溪縣工商行政管理局東溪工商所副所長

2013.12—2014.03    廣元市蒼溪縣工商行政管理局歧坪工商所副所長

2014.03—2014.05    廣元市朝天區(qū)工商行政管理局工作

2014.05—2015.10    廣元市朝天區(qū)工商行政管理局朝天工商所副所長

2015.10—2019.03    廣元市朝天區(qū)食品藥品和工商局曾家所所長

2019.03—2020.01    廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局曾家所所長

2020.01-            廣元市朝天區(qū)市場監(jiān)督管理局食品安全總監(jiān)