河池市商務(wù)局

機構(gòu)職能

第一條 根據(jù)《河池市機構(gòu)改革方案》和河池市機構(gòu)改革實施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條 河池市商務(wù)局是市人民政府工作部門，為正處級。

第三條 河池市商務(wù)局主要職責是：

（一）貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于商務(wù)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署，按照市委的部署要求，履行職責過程中堅持和加強黨對商務(wù)經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

（二）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；擬定河池市對外貿(mào)易、利用外資、對外經(jīng)濟合作和內(nèi)貿(mào)流通的措施；參與擬訂河池市對外開放、發(fā)展規(guī)劃；研究提出促進內(nèi)外貿(mào)融合、現(xiàn)代流通方式發(fā)展建議。

（三）貫徹執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的措施；組織實施國家和自治區(qū)下達我市的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口計劃，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)，承擔河池市外貿(mào)進出口備案登記審核職責。

（四）貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策，會同有關(guān)部門制定河池市促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（六）貫徹執(zhí)行國家對東盟經(jīng)貿(mào)合作政策，擬定組織實施河池市對東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策；牽頭負責我市參與推進大湄公河次區(qū)域合作、中越“兩廊一圈”、泛北部灣經(jīng)濟合作、南寧—新加坡經(jīng)濟走廊等次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；負責我市與東盟國家有關(guān)機構(gòu)間建立經(jīng)貿(mào)合作機制。

（七）貫徹執(zhí)行國家利用外資政策；指導縣（區(qū)）利用外資和投資促進工作；審核、辦理外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（八）貫徹執(zhí)行國家對外經(jīng)濟合作政策，依照國家境外投資管理辦法，對河池市企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進行初審；貫徹自治區(qū)有關(guān)中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢；管理國際無償援助有關(guān)事務(wù)；歸口管理對外援助有關(guān)事務(wù)。

（九）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)對港澳臺及日韓的經(jīng)貿(mào)合作政策、經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃；負責河池市與港澳臺地區(qū)及日韓開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十）負責推進河池市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式及商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展；按規(guī)定對成品油流通、再生資源回收及會展行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（十一）負責擬訂河池市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導市內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的意見和建議，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（十二）負責擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，承擔藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理職責。

（十三）負責全市商貿(mào)，流通服務(wù)行業(yè)安全管理職責，組織實施商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查，指導、督促對外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

（十四）負責組織河池市商務(wù)出訪考察活動，承辦與商務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的外事接待。

（十五）承擔組織實施河池市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導。

（十六）組織實施進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

（十七）根據(jù)自治區(qū)和河池市人民政府的統(tǒng)一部署，負責協(xié)調(diào)參與中國—東盟博覽會、開放合作、陸海新通道建設(shè)有關(guān)工作，指導、監(jiān)督市內(nèi)各種經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、展覽會、洽談會。

（十八）指導市屬商務(wù)企業(yè)和有關(guān)商會、協(xié)會工作。

（十九）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 河池市商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室（行政審批辦公室）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。擬訂機關(guān)工作制度；負責文電、會務(wù)、檔案管理、安全保密、政務(wù)信息、來信來訪、對外宣傳等日常工作；承擔政務(wù)公開、電子政務(wù)、績效考核、扶貧和衛(wèi)生健康等工作；承擔機關(guān)和二層機構(gòu)人事勞資、機構(gòu)編制、干部教育培訓等工作，指導商務(wù)人才隊伍建設(shè)等工作；承擔機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作，擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作；負責各項內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展專項資金使用計劃并監(jiān)督管理；統(tǒng)籌管理局機關(guān)行政經(jīng)費及各項業(yè)務(wù)專項經(jīng)費等。辦理河池市商務(wù)組團出國（境）和邀請外商來訪審批事項。負責指導機關(guān)黨群工作、離退休干部工作。負責紀檢監(jiān)察工作。

（二）綜合業(yè)務(wù)科（市場秩序科）。研究分析國際國內(nèi)形勢和全市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢，圍繞對外開放、區(qū)域和次區(qū)域合作、內(nèi)貿(mào)流通等商務(wù)工作中的重大問題提出對策建議；負責編制全市商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃實施；提出年度和階段性商務(wù)工作安排建議；承擔商務(wù)綜合分析，商務(wù)運行狀況綜合工作，提出相關(guān)政策建議；負責起草綜合性材料及領(lǐng)導重要講話等；組織實施重點課題調(diào)研；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參與中國—東盟博覽會、開放合作、陸海新通道建設(shè)等工作。推進全市商務(wù)誠信體系建設(shè)，促進信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；推進商務(wù)行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；推動各類無店鋪銷售規(guī)范發(fā)展，負責直銷管理；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷和零售商、供應(yīng)商建立公平的交易關(guān)系；推動追溯體系建設(shè)，按職責分工管理藥品流通并牽頭綜合工作。

（三）市場體系建設(shè)科。指導推進流通標準化建設(shè)；組織起草市場體系規(guī)范性文件的工作；擬訂促進市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展的規(guī)范性文件，研究提出引導市內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的意見和建議；指導大宗商品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商品市場體系建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)一體化區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設(shè)工作；規(guī)范大型商業(yè)項目和商業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，指導報廢汽車管理、老舊汽車更新。

（四）流通業(yè)發(fā)展科。貫徹國家推動流通業(yè)發(fā)展政策，組織推動流通標準化和流通行業(yè)科技進步，促進流通技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)代化發(fā)展；推動連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，負責商業(yè)特許經(jīng)營相關(guān)管理工作；推進商貿(mào)中小流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展；推動商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進第三方物流、物流加工、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；促進綠色流通業(yè)發(fā)展，推動再生資源體系建設(shè)和流通領(lǐng)域節(jié)能減排；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)及會展行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責全市商貿(mào)流通服務(wù)行業(yè)安全管理工作；制定并組織實施商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查。

（五）市場運行和消費促進科。牽頭組織開展市場運行監(jiān)測和內(nèi)貿(mào)行業(yè)統(tǒng)計，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分折商品價格信息和行業(yè)發(fā)展狀況，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作，負責提出商務(wù)領(lǐng)域促進消費的工作措施和政策建議；規(guī)范石油成品油流通，按照有關(guān)規(guī)定對石油成品油流通進行監(jiān)督管理工作；承擔“菜籃子”商品市場供應(yīng)和協(xié)調(diào)管理有關(guān)工作。

（六）外貿(mào)外資管理科。執(zhí)行國家對外貿(mào)易政策，擬訂河池市對外貿(mào)易（含加工貿(mào)易）發(fā)展、規(guī)劃并組織實施；負責國家和自治區(qū)下達的重要工業(yè)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進口、技術(shù)貿(mào)易、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施；負責全市進出口商品配額、關(guān)稅配額的申報并組織實施；負責監(jiān)督進出口商品許可、兩用物項和技術(shù)進出口許可的管理，指導企業(yè)依法辦理加工貿(mào)易批準證；負責河池市機電產(chǎn)品進出口、技術(shù)貿(mào)易管理工作，承擔河池市機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口以及服務(wù)貿(mào)易促進貿(mào)易工作；負責河池市外貿(mào)進出口備案登記審核工作。組織、管理和指導河池市企業(yè)參加境內(nèi)外涉外商品交易會，指導和服務(wù)河池市企業(yè)與世界各國、地區(qū)開展貿(mào)易事務(wù)；協(xié)調(diào)指導外貿(mào)促進體系建設(shè)；監(jiān)測、分析河池市對外貿(mào)易運行狀況，研究外貿(mào)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的重大問題，提出相關(guān)措施建議；對外貿(mào)易進出口的統(tǒng)計分析及信息發(fā)布；指導、督促對外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。研究商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展趨勢，圍繞對外開放、區(qū)域和次區(qū)域合作、外貿(mào)流通工作中的重點、熱點、難點問題提出建設(shè)性建議；負責編制河池市對外貿(mào)易發(fā)展計劃并組織實施，組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和維護產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)工作，協(xié)助上級主管部門做好我市反傾銷、反補貼、保障措施應(yīng)訴相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)對外開放和利用外資政策、法規(guī)；宏觀指導和管理、協(xié)調(diào)全市外商投資工作；負責全市外商投資統(tǒng)計、分析及跟蹤管理工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，負責外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更及監(jiān)督管理；促進全市服務(wù)外包發(fā)展，牽頭負責外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。負責河池市境外投資（金融類除外）、對外承包工程、勞務(wù)合作、接受國際無償援助和對外援助的管理以及擬訂業(yè)務(wù)管理辦法；承擔我市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作。會同有關(guān)部門承擔和推進本市與香港、澳門特別行政區(qū)更加緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系并組織實施；協(xié)助處理對臺經(jīng)貿(mào)工作中的重要問題，拓展對臺經(jīng)貿(mào)合作；對港澳臺日韓相關(guān)部門、商協(xié)會、企業(yè)到河池和河池企業(yè)到港澳臺日韓開展各類投資貿(mào)易活動提供指導和幫助。

第五條 河池市商務(wù)局機關(guān)行政編制 13 名。設(shè)局長 1 名，副局長 3 名，科級領(lǐng)導職數(shù) 8 名。

第六條 河池市商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔具體解釋工作，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自 2019 年 3 月 26 日起施行。