百色市文化廣電和旅游局

一、主要職能

（一）貫徹執(zhí)行黨的宣傳方針政策，研究擬訂文化、旅游和廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理政策措施，起草歷史文化保護(hù)方面法規(guī)、規(guī)章草案及文化、旅游和廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理地方性規(guī)范性文件，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施和監(jiān)督，加強(qiáng)文化和廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、廣播電視領(lǐng)域事業(yè)和廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，指導(dǎo)、推進(jìn)文化、旅游和廣播電視領(lǐng)域體制機(jī)制改革。

（三）管理全市性重大文化活動(dòng)和廣播電視重大宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)全市文化、旅游和廣播電視重點(diǎn)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)。組織全市旅游整體形象推廣，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和國內(nèi)外市場推廣，制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施。指導(dǎo)和推進(jìn)全域旅游、特色旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、邊境旅游。

（四）指導(dǎo)、管理全市文化藝術(shù)事業(yè)，指導(dǎo)各藝術(shù)門類、電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)全市公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市公共文化服務(wù)體系、旅游公共服務(wù)和廣播電視公共服務(wù)建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化和旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（六）指導(dǎo)、推進(jìn)文化、旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)全市文化、旅游和廣播電視行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育工作。

（七）負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（八）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和廣播電視產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作。推進(jìn)廣電與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。促進(jìn)文化、旅游和廣播電視與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（九）指導(dǎo)全市文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游市場經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市假日旅游工作。負(fù)責(zé)對各類廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。監(jiān)管、審查全市廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽內(nèi)容和質(zhì)量。指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視廣告播放。負(fù)責(zé)文化、旅游和廣播電視系統(tǒng)安全監(jiān)督管理和保衛(wèi)工作。

（十）實(shí)施依法設(shè)定的行政許可，指導(dǎo)、監(jiān)督全市文化和旅游市場綜合執(zhí)法工作。組織查處全市性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護(hù)市場秩序。

（十一）指導(dǎo)、管理全市文化、旅游和廣播電視對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，組織實(shí)施大型文化、旅游和廣播電視對外及對港澳臺交流活動(dòng)。

（十二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文物、博物館事業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)文物資源調(diào)查，文物保護(hù)和考古工作，文物資源資產(chǎn)管理、合理利用和文物安全工作，指導(dǎo)全市博物館、文物管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)對全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)、推進(jìn)全市的國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

（十四）指導(dǎo)全市文化藝術(shù)、旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)從業(yè)人員職業(yè)資格管理，組織本系統(tǒng)各系列職稱的申報(bào)、審核、報(bào)批和聘任工作。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本局主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（十六）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

根據(jù)上述職責(zé)，市文化廣電和旅游局設(shè)有以下15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位有關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)重大問題的調(diào)查研究、綜合分析和對重大事項(xiàng)督查督辦。負(fù)責(zé)重要報(bào)告和綜合性文件的起草。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、應(yīng)急、安全、檔案、信息、政務(wù)公開、績效、對外聯(lián)絡(luò)、接待、計(jì)劃生育、定點(diǎn)扶貧、內(nèi)部管理等工作。督促辦理人大建議議案和政協(xié)建議提案等工作。

（二）政策法規(guī)科（行政審批辦公室）。組織起草歷史文化保護(hù)方面法規(guī)、規(guī)章草案和文化、旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理地方性規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)文化、旅游和廣播電視系統(tǒng)政策調(diào)研工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)國家、自治區(qū)和本市方針政策的貫徹落實(shí)。承擔(dān)文化、旅游和廣播電視領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作。統(tǒng)籌文化安全和意識形態(tài)工作。開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、旅游和廣播電視行業(yè)“放管服”改革工作。指導(dǎo)和推動(dòng)跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)工作。負(fù)責(zé)文化、旅游和廣播電視行政許可事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)行政審批制度改革；擬訂文化、旅游和廣播電視行政許可的實(shí)施辦法，承辦相關(guān)行政許可事項(xiàng)；負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心文化、旅游和廣播電視窗口的管理工作；指導(dǎo)全市文化、旅游和廣播電視系統(tǒng)的行政審批工作。承擔(dān)政務(wù)公開、電子政務(wù)、政府信息公開等工作。

（三）藝術(shù)科。擬訂全市音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)、電視劇等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實(shí)施。組織、指導(dǎo)重點(diǎn)文化藝術(shù)和廣播電視節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品。推動(dòng)各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性藝術(shù)比賽、展演以及重大文藝活動(dòng)。指導(dǎo)旅游演藝，促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）公共服務(wù)科。擬訂全市文化、旅游和廣播電視公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)全市公共文化服務(wù)、旅游公共服務(wù)和廣播電視公共服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作。擬訂全市文化、旅游和廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年人文化工作，指導(dǎo)公共圖書館、文化館（站）、綜合性文化服務(wù)中心和旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游廁所革命工作。指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護(hù)工作。指導(dǎo)文化志愿服務(wù)。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市廣播電視“戶戶通”、老少邊山貧等地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程。

（五）文物科。擬訂全市文物保護(hù)與考古事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)文物保護(hù)、考古工作和重大項(xiàng)目實(shí)施。組織申報(bào)國家、自治區(qū)文物保護(hù)單位。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)、保護(hù)和管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)不可移動(dòng)文物資源調(diào)查，管理國有文物資源資產(chǎn)。指導(dǎo)、實(shí)施歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落中不可移動(dòng)文物保護(hù)管理工作。指導(dǎo)全市博物館工作。組織制定全市博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)擬訂文物和博物館科技化、信息化規(guī)劃并推動(dòng)落實(shí)。協(xié)調(diào)博物館間的交流與合作。指導(dǎo)社會(huì)文物搶救、征集工作。指導(dǎo)全市不可移動(dòng)文物和博物館安防、消防防雷項(xiàng)目的管理實(shí)施。組織指導(dǎo)文物和博物館安全保衛(wèi)工作。

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科。擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認(rèn)和建立名錄。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。指導(dǎo)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、展示、傳習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)工藝振興、旅游商品開發(fā)。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和廣播電視產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類、旅游產(chǎn)業(yè)和廣播電視產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)，組織招商引資工作。促進(jìn)文化、旅游和廣播電視與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)、促進(jìn)文化企業(yè)和旅游企業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)促進(jìn)文化、旅游和廣播電視服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（八）市場管理科。擬訂全市文化市場、旅游市場政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。對文化和旅游市場經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。承擔(dān)文化、旅游和廣播電視行業(yè)信用體系建設(shè)工作，組織擬訂全市文化和旅游市場經(jīng)營場所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)管全市文化和旅游市場服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升。指導(dǎo)文明旅游工作。承擔(dān)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)、管理和體制改革等工作。負(fù)責(zé)全市文化和旅游市場監(jiān)測、假日市場、安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。擬訂文化市場綜合執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督全市文化旅游市場綜合執(zhí)法工作。組織查處和督辦全市性、跨區(qū)域文化、旅游和廣播電視市場重大案件。統(tǒng)籌文化和旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（九）信息科技教育科。擬訂全市文化、旅游和廣播電視科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃以及藝術(shù)科研規(guī)劃并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)開展文化、旅游和廣播電視大數(shù)據(jù)工作，推進(jìn)信息資源共建共享和開發(fā)利用。歸口管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展文化、旅游和廣播電視科研工作及成果推廣。指導(dǎo)文化、旅游和廣播電視行業(yè)職業(yè)教育工作。歸口管理社會(huì)藝術(shù)水平考級工作。統(tǒng)籌新聞宣傳工作。

（十）資源開發(fā)科。組織擬訂文化和旅游發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)全市文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展。指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村文化振興和行業(yè)扶貧工作。統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)利用與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評定工作。

（十一）宣傳推廣和對外交流科。擬訂全市文化、旅游形象品牌推廣戰(zhàn)略及旅游促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)國內(nèi)文化和旅游交流、合作和宣傳推廣工作。組織全市文化和旅游整體形象的國內(nèi)宣傳推廣。組織、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)品、創(chuàng)意產(chǎn)品、重點(diǎn)旅游區(qū)域、目的地和線路的宣傳促銷工作。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域交流合作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全市性重大宣傳活動(dòng)及重大突發(fā)事件報(bào)道和應(yīng)急播報(bào)。指導(dǎo)、監(jiān)管全市重大理論文獻(xiàn)片、紀(jì)錄片、電視動(dòng)畫片的播出。擬訂全市廣播電視節(jié)目評價(jià)政策并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)推進(jìn)少數(shù)民族語言文字節(jié)目譯制、制作和播出。承擔(dān)全市電視劇制作的指導(dǎo)、監(jiān)管工作。指導(dǎo)、調(diào)控全市電視劇播出。指導(dǎo)、管理全市文化、旅游和廣播電視對外及對港澳臺交流、合作和宣傳推廣工作。指導(dǎo)和推動(dòng)中越跨境旅游合作區(qū)工作。組織實(shí)施大型文化、旅游和廣播電視對外及對港澳臺交流推廣活動(dòng)。承擔(dān)政府、民間及國際組織在文化和旅游領(lǐng)域交流合作相關(guān)事務(wù)。管理文化對外交流事項(xiàng)。

（十二）全域旅游促進(jìn)科。指導(dǎo)和推進(jìn)全市全域旅游、特色旅游、紅色旅游工作。擬訂全域旅游發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣相關(guān)政策措施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作。擬訂全市紅色文化旅游發(fā)展規(guī)劃和協(xié)調(diào)制定扶持政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)紅色文化旅游資源開發(fā)、產(chǎn)品建設(shè)、人員培訓(xùn)及紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)工作。

（十三）科技和安全傳輸保障科。擬訂全市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)推進(jìn)廣播電視科技創(chuàng)新和重大科技工程項(xiàng)目攻關(guān)。負(fù)責(zé)廣播電視技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管，指導(dǎo)廣播電視技術(shù)計(jì)量檢測和技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作。擬訂全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)的規(guī)劃，推進(jìn)廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等傳輸服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)廣播電視安全播出的監(jiān)督管理和技術(shù)保障工作，指導(dǎo)、監(jiān)管全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋工作。擬訂廣播電視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市廣播電視有線、無線傳輸設(shè)施和電臺、電視臺等重點(diǎn)單位安全保護(hù)工作。指導(dǎo)、推進(jìn)全市的國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

（十四）傳媒機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理科。承擔(dān)全市廣播電視播出機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費(fèi)頻道、移動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督管理廣播電視廣告播放。監(jiān)管全市衛(wèi)星電視接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收。組織查處上述業(yè)務(wù)的違規(guī)行為。指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的發(fā)展和宣傳。對信息網(wǎng)絡(luò)和公共載體傳播的視聽節(jié)目進(jìn)行監(jiān)管，審查其內(nèi)容和質(zhì)量，承擔(dān)節(jié)目應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管體系建設(shè)，組織查處非法開展網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)行為。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市三網(wǎng)融合，推進(jìn)廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證的審核，負(fù)責(zé)廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和審核工作。

（十五）人事和財(cái)務(wù)科。擬訂人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整及隊(duì)伍建設(shè)等工作。指導(dǎo)開展全市文化、旅游、廣播電視從業(yè)人員培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)全市本系統(tǒng)各系列職稱評審相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市廣播電視編輯記者、播音主持人職業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)視聽從業(yè)人員管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位預(yù)決算和相關(guān)財(cái)政資金管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、基建項(xiàng)目實(shí)施管理工作。負(fù)責(zé)全市文化、旅游和廣播電視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)、政府采購工作。負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，承擔(dān)資金使用的評審和績效考評工作。指導(dǎo)和監(jiān)督直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)全市重點(diǎn)及基層文化、旅游和廣播電視設(shè)施建設(shè)。