貴港市港北區(qū)衛(wèi)生健康局

一、機構領導

黨組書記、局長：     黃澤平

黨組副書記、副局長：  姜賀潔

黨組成員、副局長：    黃舒媛

黨組成員、副局長：    黃潔華

區(qū)中醫(yī)藥管理局局長：  秦衛(wèi)華

二、主要職能

（一）組織實施全區(qū)衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃，統籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制訂并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制訂并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）貫徹落實并協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，協助市級相關部門依法制訂并公布食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。依法負責職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作。統籌衛(wèi)健系統安全生產監(jiān)督管理工作。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格準入。制訂并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善和組織實施計劃生育政策。

（九）指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。加強衛(wèi)生健康政策宣傳，開展健康教育和健康促進等工作。

（十）負責全區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負責全區(qū)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）協調有關部門對全區(qū)艾滋病實施防控和干預，控制艾滋病的發(fā)生和蔓延。

（十二）指導區(qū)計劃生育協會的業(yè)務工作。

（十三）承擔區(qū)中醫(yī)藥管理局、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)防治艾滋病工作委員會、區(qū)老齡工作委員會的日常工作。

（十四）承擔本行業(yè)和本部門業(yè)務范圍內的安全生產職責。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。區(qū)衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、 大健康理念，推動實施健康港北建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）有關職責分工

1．與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制訂人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出港北區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，落實人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展，以及統籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責落實應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，落實并組織實施養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準等，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制訂、實施食品安全風險監(jiān)測計劃，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

4．與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

三、　內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔重大問題調研、重要文稿起草、安全、保密、信訪、政務公開等工作，負責機關績效考核工作。貫徹并組織實施全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。負責機關離退休人員工作，指導直屬單位的離退休人員工作。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。配合有關部門落實醫(yī)療服務價格政策。落實并組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策。組織實施相關科研項目、重點學科建設，指導全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術推廣工作。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展助理全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作，協同指導醫(yī)學院校教育。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。組織開展衛(wèi)生健康工作領域的對外交流與合作、對外宣傳、援外工作。承擔機關和直屬單位外事管理工作。承擔健康港北建設協調推進工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康服務體系、信息化建設。承擔業(yè)務范圍內的安全生產工作。負責區(qū)衛(wèi)生健康局機關和衛(wèi)生健康機構黨的建設。

（二）法規(guī)與綜合監(jiān)督股（行政審批辦公室）。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔普法宣傳、行政復議、行政應訴等工作。組織推進依法行政工作，負責行政審批制度改革，承擔行政審批工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)健康安全監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，加強隊伍和能力建設，指導規(guī)范執(zhí)法行為。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施。負責計劃生育管理和服務工作。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

（三）醫(yī)政醫(yī)管股。落實并監(jiān)督實施醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。組織實施國家基本藥物制度、藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出藥品價格意見和基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委關于中醫(yī)藥（含中醫(yī)藥結合、民族醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展的方針政策和決策部署。貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥民族醫(yī)藥法律、法規(guī)和政策。組織實施全區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。監(jiān)督管理全區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等。擬訂并組織實施全區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才發(fā)展、科學研究和技術開發(fā)規(guī)劃。指導中藥民族藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。組織開展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的發(fā)掘、整理及文化的繼承發(fā)展，推動全區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥防病治病知識普及。參與以東盟國家和港澳臺地區(qū)為重點的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥國際交流與合作。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制方針、政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。協調落實應對老齡化的政策措施。組織實施醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。承擔區(qū)老齡工作委員會的具體工作。負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作、區(qū)直部門有關干部醫(yī)療管理工作，以及區(qū)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（四）基層衛(wèi)生健康股。貫徹執(zhí)行并組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。負責基本公共衛(wèi)生服務、全區(qū)健康扶貧管理工作。負責擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、學校衛(wèi)生、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，推進結核病等重大傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、精神類疾病防治體系建設，承擔傳染病疫情報告質量管理工作，貫徹加強疾病預防控制隊伍和能力建設，開展食品安全風險監(jiān)測與評估。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協調開展職業(yè)病防治工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統計工作。貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)關于開展愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市及健康城市的法律、法規(guī)和政策。負責擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的有關規(guī)章制度。對全區(qū)愛國衛(wèi)生工作進行檢查指導。負責擬訂全區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和健康城市的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和責任管理目標，并組織實施。負責全區(qū)城鄉(xiāng)除“四害”工作的組織、宣傳、培訓、技術指導、考核評比和驗收等。組織實施全區(qū)農村改水改廁規(guī)劃，做好以改水改廁為重點的農村愛國衛(wèi)生工作。組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，負責全區(qū)衛(wèi)生檢查評比和創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村工作。開展愛國衛(wèi)生宣傳和健康教育活動，開展社會動員、組織群眾性衛(wèi)生活動。承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作。

（五）婦幼健康股。貫徹落實婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。協調、組織全區(qū)開展艾滋病防治工作。組織實施艾滋病防治政策、技術規(guī)范并組織實施，組織開展艾滋病防治宣傳教育、綜合防控和救治工作，完善艾滋病防治體系建設，動員和指導社會組織及志愿者參與防治工作，組織開展艾滋病防治督查指導、考核評估工作。