大新縣商務(wù)和口岸管理局

  大新縣商務(wù)和口岸管理局貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關(guān)于大新縣商務(wù)口岸工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對大新縣商務(wù)口岸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；根據(jù)縣政府的委托，起草有關(guān)措施、意見、方案并組織實施；參與擬訂全縣區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展規(guī)劃；研究提出促進內(nèi)外貿(mào)整合、現(xiàn)代流通方式發(fā)展建議。

（二）推動商貿(mào)物流體系建設(shè)；負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式及商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展；按有關(guān)規(guī)定對石油、成品油流通、再生資源回收進行監(jiān)督管理。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（三）擬訂全縣貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導縣內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的意見，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；指導商業(yè)體系建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性商貿(mào)物流基地建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）貫徹執(zhí)行規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責研究擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)標準，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。

（五）擬訂商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)管理辦法并組織實施；貫徹落實商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標準和規(guī)則；推動電子商務(wù)服務(wù)體系、電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系建設(shè)。

（六）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和崇左市有關(guān)市場體系建設(shè)的法律、法規(guī)和政策；推進市場體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通行業(yè)監(jiān)督管理。

（七）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息和行業(yè)發(fā)展狀況，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作，負責提出商務(wù)領(lǐng)域促進消費的工作措施和建議。

（八）推進商務(wù)誠信體系建設(shè);推進商務(wù)行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；參與組織打擊商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)欺詐的專項整治工作。

（九）制定辦理縣本級的各類商務(wù)行政許可審批制度及具體辦法；承擔商務(wù)行政事項初審、備案登記、許可證核發(fā)工作；負責有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。

（十）貫徹執(zhí)行促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展邊境貿(mào)易的政策措施；組織實施國家及自治區(qū)下達我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口計劃，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（十一）依法監(jiān)督進出口技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（十二）會同有關(guān)部門制訂全縣促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、措施并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十三）擬訂并組織實施我縣對東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和意見；負責我縣參與推進大湄公河次區(qū)域合作、南寧-河內(nèi)、中越“兩廊一圈”、南寧-新加坡經(jīng)濟走廊等次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；負責我縣與東盟國家有關(guān)機構(gòu)間建立經(jīng)貿(mào)合作機制。

（十四）承擔組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責任，建立進出口公平貿(mào)易預警機制；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十五）指導全縣利用外貿(mào)和投資促進工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導全縣各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。

（十六）指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等；貫徹執(zhí)行全縣中國公民出境就業(yè)的管理政策，負責牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；依法核準全縣企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）；管理國際無償援助事務(wù)；歸口管理對外援助有關(guān)事務(wù)。

（十七）擬訂全縣對港澳臺地區(qū)及東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃；負責全縣與港澳臺地區(qū)及東盟開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十八）制訂全縣口岸開放和建設(shè)規(guī)劃并組織實施；擬訂我縣口岸通關(guān)便利化的措施；負責指導、協(xié)調(diào)和管理口岸相關(guān)工作。

（十九）根據(jù)商務(wù)部、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)商務(wù)廳及市人民政府、市商務(wù)和口岸管理局、縣人民政府的統(tǒng)一部署，負責指導、監(jiān)督縣內(nèi)各種經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、展覽會、洽談會。

（二十）負責商務(wù)出國（境）團組的有關(guān)審核報批事項；承辦與商務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的外事接待。

(二十一）負責全縣商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)安全管理職責，制訂并組織實施商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查，指導、督促對外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

（二十二）配合縣打擊走私綜合治理領(lǐng)導小組辦公室開展打擊走私工作。

（二十三）完成縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職責轉(zhuǎn)變

（1）將原大新縣商務(wù)和口岸管理局的組織實施重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責劃給縣發(fā)展和改革局。

（2）將原大新縣商務(wù)和口岸管理局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法職責劃歸縣市場監(jiān)督管理局。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室

負責局機關(guān)及所屬單位行政事務(wù)管理，擬訂機關(guān)工作制度；負責文電、會務(wù)、機要、檔案等日常工作；起草綜合性文件；承擔政務(wù)信息、對外宣傳、保密、信訪、安全保衛(wèi)綜合治理；辦理全縣商務(wù)組團出國（境）和邀請外商來訪審核報批事項；負責局機關(guān)依法行政等工作。

承擔局機關(guān)機構(gòu)編制、人事勞資、隊伍建設(shè)和教育培訓等工作；局機關(guān)出國人員政審；組織協(xié)調(diào)政務(wù)公開、績效考核、安全生產(chǎn)工作；負責機關(guān)及直屬單位離退休人員工作。

擬訂中央、自治區(qū)、崇左市下達及縣本級安排的各項內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展專項資金使用計劃并監(jiān)督管理；負責全縣內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金和國際市場開拓資金項目的申報和審核工作；統(tǒng)籌管理局機關(guān)行政經(jīng)費及各項業(yè)務(wù)專項經(jīng)費等；編報局機關(guān)及所屬事業(yè)單位預決算；負責本部門的資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督和所屬單位負責人經(jīng)濟責任審計工作。

（二）電子商務(wù)和信息化股

擬訂我縣商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)管理辦法并組織實施；貫徹落實商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標準和規(guī)則；建立完善全縣商務(wù)信息公共服務(wù)體系；承擔電子政務(wù)、辦公室自動化、商務(wù)網(wǎng)站及政府公開網(wǎng)站管理工作；組織進出口預警、市場運行和商品供求監(jiān)測體系建設(shè)；推動電子商務(wù)服務(wù)體系、電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系建設(shè)，指導全縣電子商務(wù)發(fā)展；支持商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進網(wǎng)絡(luò)購物等面向消費者的電子商務(wù)健康發(fā)展；培育重點電子商務(wù)企業(yè)和平臺，扶持中小電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；牽頭推進各行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，做好電子商務(wù)市場監(jiān)管，協(xié)調(diào)配送、支付、技術(shù)、認證等配套行業(yè)發(fā)展；組織全縣電子商務(wù)的培訓與交流。

（三）市場體系建設(shè)和市場運行股

貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、崇左市有關(guān)市場體系建設(shè)的法律、法規(guī)和政策；推進流通標準化；貫徹執(zhí)行引導縣內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)和政策；指導大宗商品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商品市場體系建設(shè)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展，規(guī)范大型商業(yè)項目和商業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進產(chǎn)銷銜接；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，指導報廢汽車管理、老舊汽車更新。

推動商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進第三方物流、物流加工、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；促進綠色流通業(yè)發(fā)展，推動再生資源體系建設(shè)和流通領(lǐng)域節(jié)能減排；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息和行業(yè)發(fā)展狀況，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作，負責提出商務(wù)領(lǐng)域促進消費的工作措施和建議。

推進商務(wù)誠信體系建設(shè)，促進信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范商業(yè)信用支付行為，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；配合崇左市商務(wù)和口岸管理局擬訂藥品流通、餐飲服務(wù)和酒類流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和有關(guān)政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平，逐步建立藥品流通。餐飲服務(wù)和酒類流通行業(yè)統(tǒng)計制度，推進行業(yè)信用體系建設(shè)；指導行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律，開展行業(yè)培訓，加強國際合作與交流；推進商務(wù)行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；推動各類無店鋪銷售規(guī)范發(fā)展，負責直銷管理；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷和零售商、供應(yīng)商建立公平的交易關(guān)系；參與組織打擊商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)欺詐的專項整治工作；規(guī)范石油成品油流通，按照有關(guān)規(guī)定對石油成品油、流通進行監(jiān)督管理工作。

承擔全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作；指導流通企業(yè)改革和發(fā)展工作，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗、再生資源回收工作；負責全縣商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)安全管理工作；制定并組織實施商貿(mào)、流通服務(wù)行業(yè)企業(yè)事故防范措施和安全生產(chǎn)檢查；研究分析內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展趨勢，圍繞內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域中的重點、熱點、難點問題提出建議。

制定辦理縣本級的各類商務(wù)行政許可審批制度及具體辦法；承擔商務(wù)行政事項初審、備案登記、許可證核發(fā)工作；負責有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。

（四）口岸和對外合作股

擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實施；負責口岸規(guī)劃建設(shè)和管理；負責口岸設(shè)立、開放、撤銷、重新啟用、恢復運行的審理上報，邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）設(shè)立和撤銷的審查上報及非口岸區(qū)域臨時開放的相關(guān)工作；負責我縣口岸“大通關(guān)”的組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)全縣與口岸工作有關(guān)的各單位之間的事宜。

擬訂我縣對外貿(mào)易（含加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易）發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施；負責國家、自治區(qū)、崇左市下達我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口總量計劃的組織實施；負責進出口商品配額、關(guān)稅配額的申報并組織實施；負責監(jiān)督進出口商品許可的管理；負責指導管理全縣加工貿(mào)易，指導企業(yè)依法辦理加工貿(mào)易備案登記手續(xù)；組織、管理和指導境內(nèi)外涉外商品交易會；協(xié)調(diào)指導外貿(mào)促進體系建設(shè)；監(jiān)測、分析全縣對外貿(mào)易運行狀況，研究外貿(mào)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的重大問題，提出相關(guān)措施建議；對外貿(mào)易進出口的統(tǒng)計分析及信息發(fā)布；指導、督促對外貿(mào)易、進出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。負責按規(guī)定執(zhí)行進出口企業(yè)經(jīng)營及資格備案管理工作。

擬訂全縣機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責全縣進口機電產(chǎn)品國際招標管理工作；負責全縣機電產(chǎn)品進出口管理工作；負責全縣技術(shù)貿(mào)易管理工作；承擔機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口以及服務(wù)貿(mào)易促進工作。

研究對外貿(mào)易發(fā)展趨勢，圍繞對外貿(mào)易工作中的重點、熱點、難點問題提出政策建議；負責編制全縣對外貿(mào)易發(fā)展計劃并組織實施；組織開展反傾銷、反補貼、保障措施的實施及與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和維護產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)工作；落實我國在世界貿(mào)易組織中承擔的關(guān)于貿(mào)易和投資等方面的政策審議、通報、咨詢義務(wù)；組織進出口預警體系建設(shè)。

協(xié)助有關(guān)部門擬訂全縣外商投資政策和投資促進戰(zhàn)略；指導協(xié)調(diào)全縣外商投資工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;負責外商投資企業(yè)監(jiān)督管理；指導全縣投資促進和服務(wù)體系建設(shè)工作，促進我縣投資便利化和服務(wù)外包發(fā)展；指導縣內(nèi)各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作，負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更審批。

擬訂并組織實施對外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃；重點研究擬訂我縣參與東盟國家區(qū)域、次區(qū)域合作及南寧至新加坡通道經(jīng)濟帶、南寧一崇左經(jīng)濟帶建設(shè)的規(guī)劃和措施；組織建立我縣與東盟及其他國家相應(yīng)機構(gòu)間經(jīng)貿(mào)合作機制；研究擬訂我縣邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作方案，指導協(xié)調(diào)推進邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)的有關(guān)工作；參與組織實施泛北部灣經(jīng)濟合作。

擬定和執(zhí)行全縣對外投資、對外承包工程及勞務(wù)合作發(fā)展戰(zhàn)略；負責制定推進全縣對外投資、承包工程和勞務(wù)合作發(fā)展的措施并組織實施；負責全縣境外投資（金融類除外）、對外承包工程、勞務(wù)合作、接受國際無償援助和對外援助的管理以及擬訂業(yè)務(wù)管理辦法；承擔外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作；指導協(xié)調(diào)境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的有關(guān)工作。

研究提出我縣對港澳臺經(jīng)貿(mào)合作的思路、對策、規(guī)劃、措施及工作建議并組織實施；會同有關(guān)部門承擔和推進我縣與香港、澳門特別行政區(qū)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排并組織實施；協(xié)助處理對臺經(jīng)貿(mào)工作中的重要問題，拓展對臺經(jīng)貿(mào)合作；對港澳臺相關(guān)部門、商協(xié)會、企業(yè)到我縣和我縣企業(yè)到港澳臺開展各類投資貿(mào)易活動提供指導和幫助。

協(xié)調(diào)我縣參與中國-東盟博覽會有關(guān)工作；指導、監(jiān)督縣內(nèi)各種涉外經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、展覽會、洽談會；研究國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域發(fā)展趨勢，圍繞區(qū)域和次區(qū)域合作中的重點、熱點、難點問題提出政策建議。