齊齊哈爾市龍沙區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條根據(jù)《中共齊齊哈爾市委辦公室 齊齊哈爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<齊齊哈爾市龍沙區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（齊辦文〔2019〕1號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條齊齊哈爾市龍沙區(qū)市場監(jiān)督管理局（簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)，加掛龍沙區(qū)人民政府食品安全委員會(huì)辦公室（簡稱食安辦）牌子。

第三條區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，擬定相關(guān)規(guī)范性文件和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）組織指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對(duì)市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行查處和指導(dǎo)，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。

（四）監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織指導(dǎo)開展反走私相關(guān)執(zhí)法工作。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導(dǎo)負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（六）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。承接上級(jí)鹽務(wù)部門下移的鹽務(wù)相關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)，行使相應(yīng)行政處罰權(quán)。承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會(huì)日常工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳工作。

（九）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，擬定相關(guān)規(guī)范文件和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。

（十）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（十一）貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，指導(dǎo)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請(qǐng)相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評(píng)估工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。指導(dǎo)區(qū)局市場監(jiān)管所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（十二）按規(guī)定要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變

1.加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

2.深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工

1.與區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息科技局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息科技局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

2.與區(qū)公安分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。區(qū)市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到通報(bào)、舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管局通報(bào)食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品、藥品，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。

5.與電信部門的有關(guān)職責(zé)分工。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息，慫恿、誘騙當(dāng)事人參加傳銷的，由區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)同電信等有關(guān)部門依法查處。

第四條區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合管理股

1.負(fù)責(zé)黨的建設(shè)工作。落實(shí)中央、省市區(qū)委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委，以及局黨組（支部）有關(guān)黨建工作精神及相關(guān)要求,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位的黨群工作,承擔(dān)本單位黨員的教育管理監(jiān)督及黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨建工作。負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)和精神文明建設(shè)，承擔(dān)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)工作。

2.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪、服務(wù)保障等工作，承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)督辦、績效考核和信息化建設(shè)等工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)市場監(jiān)督管理和“放管服”等方面深化改革工作。擬定市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)機(jī)關(guān)綜合、重要綜合性文件的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。

3.擬定相關(guān)規(guī)范性文件和措施，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作，負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽證工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)規(guī)章的運(yùn)用，承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)法律顧問制度建設(shè)。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

4.擬訂實(shí)施市場監(jiān)管領(lǐng)域的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，承擔(dān)組織開展監(jiān)管技術(shù)裝備、設(shè)施的技術(shù)改造，及時(shí)運(yùn)用國家、省新技術(shù)、新成果為市場監(jiān)管服務(wù)提供技術(shù)支撐。承擔(dān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制式服裝管理工作。指導(dǎo)局屬市場監(jiān)管所技術(shù)裝備配備工作。

5.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作，貫徹落實(shí)黨的干部路線方針政策，負(fù)責(zé)各類人才的培養(yǎng)和干部考察、選拔、任用、教育等工作，承擔(dān)和指導(dǎo)市場監(jiān)管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)編制權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。

6.負(fù)責(zé)全區(qū)中藥及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)工作，制定中藥及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，建立健全產(chǎn)業(yè)體系。引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)體系和人才、金融等要素保障，組織推進(jìn)現(xiàn)代中藥及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二）綜合執(zhí)法監(jiān)管一股（審批辦）

1.負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、審批工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測、審核相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門聯(lián)合審批的相關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他登記注冊(cè)和行政審批事項(xiàng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施市場主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的程序和措施。指導(dǎo)和推進(jìn)登記注冊(cè)全程電子化工作。負(fù)責(zé)登記注冊(cè)信息的分析、公開工作。負(fù)責(zé)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、高新區(qū)政務(wù)中心對(duì)外窗口的日常管理工作；完成區(qū)局和政務(wù)服務(wù)中心交辦的其他工作。

2.負(fù)責(zé)完善和組織推進(jìn)市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實(shí)施，組織指導(dǎo)和實(shí)施市場主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)區(qū)本級(jí)登記注冊(cè)企業(yè)監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)管理工作，組織開展違法失信企業(yè)名單和“雙隨機(jī)、一公開”和互聯(lián)網(wǎng)+等監(jiān)管工作，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)落實(shí)行政審批中介服務(wù)監(jiān)督管理制度、措施，指導(dǎo)開展行政審批中介服務(wù)管理和信息公示工作，承擔(dān)管理信息和公示信息的歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)實(shí)施小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設(shè)工作，組織指導(dǎo)全區(qū)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作的開展。

3.建立和完善反不正當(dāng)競爭的制度措施、規(guī)則和工作指南。承擔(dān)和指導(dǎo)不正當(dāng)競爭行為查處、打擊傳銷和相關(guān)反走私執(zhí)法工作,以及監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)，并負(fù)責(zé)大要案和疑難案件查處、督辦，協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作。承擔(dān)有關(guān)反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。建立和整合投訴機(jī)制，負(fù)責(zé)民心網(wǎng)、政府投訴中心及來人、來信、來電、網(wǎng)絡(luò)等投訴件的咨詢、受理、分撥及結(jié)果反饋，做好投訴舉報(bào)相關(guān)服務(wù)工作。指導(dǎo)局屬市場監(jiān)管所開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和投訴舉報(bào)工作。

4.負(fù)責(zé)建立、完善、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)方面的監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)市場,并組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)管工作，依法負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范化管理，配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。組織開展合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作。

5.貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，指導(dǎo)承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理，做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請(qǐng)相關(guān)工作，規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評(píng)估工作。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)各類媒介廣告發(fā)布情況組織開展監(jiān)督檢查工作。組織查處廣告違法行為。指導(dǎo)廣告制作單位和廣告行業(yè)組織的工作。

6.組織實(shí)施對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施對(duì)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)證違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測資源共享工作。指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測違法行為。建立和完善有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則和工作指南。承擔(dān)和指導(dǎo)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。

（三）綜合執(zhí)法監(jiān)管二股

1.擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程的政策措施并組織實(shí)施。組織推進(jìn)品牌建設(shè)工作，實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項(xiàng)和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。負(fù)責(zé)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項(xiàng)管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

2.負(fù)責(zé)推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實(shí)施。承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)分析預(yù)測及編制全區(qū)食品安全總體狀況的報(bào)告。負(fù)責(zé)組織推動(dòng)街道、社區(qū)食品安全創(chuàng)建工作，以及建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。承擔(dān)區(qū)政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，對(duì)食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析。擬訂食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理及食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，并查處違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系，配合有關(guān)部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制。負(fù)責(zé)全區(qū)食鹽、酒類食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析。擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施、辦法，組織和指導(dǎo)食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查工作，并查處違法行為。負(fù)責(zé)組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。擬訂和組織實(shí)施全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，并定期公布相關(guān)信息。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格食品的核查、處置、召回。組織開展食品的安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患工作。

3.擬定相關(guān)規(guī)范性文件和措施并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，對(duì)藥品流通領(lǐng)域安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析，提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議。承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施，監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。組織指導(dǎo)藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，以及依權(quán)限對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)備案環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并查處違法行為。依權(quán)限承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作，對(duì)醫(yī)療器械安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析，提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議。承擔(dān)監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法的實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械分類管理制度，組織指導(dǎo)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案工作。負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)突發(fā)事件報(bào)告和資料收集、核實(shí)、反饋等相關(guān)工作。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格藥品、醫(yī)療器械的核查、處置、召回工作。

4.負(fù)責(zé)特殊食品安全監(jiān)督管理工作，對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析。擬訂特殊食品監(jiān)督管理及企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的制度措施和辦法，組織和指導(dǎo)特殊食品安全的監(jiān)督檢查工作，并查處違法行為。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域化妝品的監(jiān)督管理工作，對(duì)化妝品安全進(jìn)行全面監(jiān)管和分析，提出改進(jìn)和完善監(jiān)管制度機(jī)制的建議。承擔(dān)和指導(dǎo)化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的實(shí)施，監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則。負(fù)責(zé)實(shí)施和指導(dǎo)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。負(fù)責(zé)全區(qū)化妝品不良反應(yīng)突發(fā)事件報(bào)告和資料收集、核實(shí)、反饋等相關(guān)工作。承擔(dān)和指導(dǎo)不合格化妝品的核查、處置、召回工作。

5.擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)章、制度并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

6.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化日常監(jiān)督管理工作；貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)登記和備案相關(guān)工作；承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目組織和協(xié)調(diào)助工作；管理組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。推行國家法定計(jì)量單位，負(fù)責(zé)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作；組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

第五條區(qū)市場監(jiān)管局行政編制13名（不含兩委人員編制）。設(shè)局長1名，副局長3名。食安辦設(shè)主任1名，由區(qū)市場監(jiān)管局副局長兼任。

第六條區(qū)市場監(jiān)管局派出機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月22日起施行。