饒河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。擬訂并實(shí)施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施質(zhì)量提升和質(zhì)量共治，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、省市級(jí)監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。依法組織實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、備案和監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位，執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。開(kāi)展宣傳貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)工作。組織參與國(guó)際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化合作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家、省、市統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、國(guó)際省際間交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理，貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)。貫徹落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)、新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

（十六）負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施分類(lèi)管理制度。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類(lèi)管理制度。

（十七）配合藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊(cè)、備案管理工作。組織實(shí)施注冊(cè)管理制度，完善審評(píng)、審批服務(wù)便利化措施，并組織實(shí)施。

（十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依職責(zé)監(jiān)督實(shí)施或指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（十九）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理，依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十）配合上級(jí)做好藥品經(jīng)營(yíng)許可和執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入管理工作，依職責(zé)落實(shí)醫(yī)藥從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊(cè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為，依法查處或指導(dǎo)查處經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十二）負(fù)責(zé)直接接觸藥品的包裝材料和容器標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)放射性藥品、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管工作。

（二十三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作。

（二十四）負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃。貫徹實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度。

（二十五）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專(zhuān)利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。貫徹鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案，推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專(zhuān)利執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（二十六）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易及知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)優(yōu)的政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。

（二十七）負(fù)責(zé)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建立便企利民、互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（二十八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作的有關(guān)政策。開(kāi)展對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動(dòng)。研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并提出相關(guān)政策建議。

（二十九）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)服務(wù)性工作。承擔(dān)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦工作任務(wù)。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)的初審工作，組織實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。

（三十）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（三十一）完成縣委、縣政府及上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

（三十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，提升服務(wù)便利化水平，提高審查質(zhì)量和效率。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等體系，逐步建立專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，并滿(mǎn)足新時(shí)代公眾用藥用械需求。

5.有效提升服務(wù)水平。深化藥品、醫(yī)療器械審批制度改革，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)，推進(jìn)電子化審批，優(yōu)化流程、提高效率，推行全縣審批事項(xiàng)同事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)合法權(quán)益環(huán)境。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專(zhuān)線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

6.進(jìn)一步放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，擴(kuò)大專(zhuān)利代理領(lǐng)域開(kāi)放，放寬對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。

7.加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，匯集全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)專(zhuān)利導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢(xún)咨詢(xún)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息免費(fèi)或低成本開(kāi)放，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

8.加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專(zhuān)利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

（三十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品犯罪案件偵查工作?？h市場(chǎng)監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。（3）兩部門(mén)要建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果。縣市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與饒河海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。（1）兩部門(mén)要建立機(jī)制，避免對(duì)各類(lèi)進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)處罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）饒河海關(guān)負(fù)責(zé)經(jīng)饒河口岸入境的商品及食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我縣境內(nèi)造成影響，或者在經(jīng)饒河口岸入境的食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，饒河海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向縣市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。（3）兩部門(mén)要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報(bào)和協(xié)作機(jī)制。按照規(guī)定相互通報(bào)相關(guān)信息，雙方應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，各司其職。饒河海關(guān)在饒河口岸檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品，依法實(shí)施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷(xiāo)毀，并向縣市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局依法開(kāi)展缺陷產(chǎn)品召回工作，通過(guò)消費(fèi)者報(bào)告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測(cè)等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，依法實(shí)施召回措施;對(duì)拒不履行召回義務(wù)的，縣市場(chǎng)監(jiān)管局向饒河海關(guān)通報(bào)，由海關(guān)部門(mén)依法采取相應(yīng)措施。

5.與縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局的有關(guān)職責(zé)分工。縣經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

6.與縣發(fā)展改革局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)管理全縣食鹽專(zhuān)營(yíng)工作，縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理?？h發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門(mén)處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén)；有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。兩部門(mén)通過(guò)政務(wù)信息系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、保密、信訪、督查督辦、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳和輿情監(jiān)測(cè)等工作。組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開(kāi)展相關(guān)調(diào)查研究和綜合分析工作。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育工作，指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類(lèi)資金、專(zhuān)用基金管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

（二）政策法規(guī)宣傳教育股。承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。參與涉及到本部門(mén)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償相關(guān)工作。組織開(kāi)展法治宣傳教育工作。

（三）登記注冊(cè)股。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開(kāi)工作。指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

（四）信用監(jiān)督管理股。調(diào)查研究個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與管理情況；研究制定個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理的具體措施、辦法；擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體信用分類(lèi)管理和信息公示工作，承擔(dān)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（饒河縣）的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（五）網(wǎng)絡(luò)交易與商品市場(chǎng)監(jiān)督管理股（商標(biāo)廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同、動(dòng)產(chǎn)抵押、拍賣(mài)行為合署辦公）。擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作。依法負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范管理工作。配合開(kāi)展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣(mài)行為監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，依法處理專(zhuān)利糾紛和查處假冒他人專(zhuān)利和冒充專(zhuān)利行為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，組織制定專(zhuān)利發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃，負(fù)責(zé)專(zhuān)利執(zhí)法工作及專(zhuān)利信息網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的管理，指導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)利工作，落實(shí)專(zhuān)利優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，咨詢(xún)、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。承擔(dān)注冊(cè)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)；受理商標(biāo)咨詢(xún)、查詢(xún)，辦理商標(biāo)包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的注冊(cè)工作；擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織實(shí)施藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。承擔(dān)廣告發(fā)布登記工作。

（六）公平交易股。貫徹落實(shí)反壟斷的法律法規(guī)及黑龍江省反壟斷制度措施和指南，組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)的反壟斷應(yīng)訴工作。組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。承擔(dān)反壟斷執(zhí)法合作與交流工作。擬訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷(xiāo)監(jiān)督管理和禁止傳銷(xiāo)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，查處價(jià)格收費(fèi)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)行為；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)、直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)和指導(dǎo)打擊傳銷(xiāo)工作，開(kāi)展消費(fèi)教育，引導(dǎo)健康消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)；引導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)，建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。擬訂12315市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理的制度、措施、辦法。指導(dǎo)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督管理咨詢(xún)投訴舉報(bào)的受理、處理工作，組織投訴舉報(bào)平臺(tái)信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、管理使用工作。指導(dǎo)消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件工作，組織開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法檢查工作。

（七）藥械化監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）和藥品分類(lèi)管理等制度。承擔(dān)藥品零售企業(yè)（含連鎖門(mén)店）的監(jiān)督管理及藥品使用單位藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。組織實(shí)施疫苗質(zhì)量環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織實(shí)施藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)基層藥品流通監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)放射性藥品、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等特殊藥品的監(jiān)督檢查管理。監(jiān)督實(shí)施中藥品種保護(hù)制度，依法對(duì)野生藥材資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用實(shí)施監(jiān)督管理。配合辦理第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案、境內(nèi)第一類(lèi)醫(yī)療器械備案、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案，及時(shí)公布醫(yī)療器械許可備案相關(guān)信息。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械分類(lèi)管理目錄。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施質(zhì)量抽查檢驗(yàn)。負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)化妝品上市后的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理工作。監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)范。依法查處或指導(dǎo)查處化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的違法行為。組織化妝品監(jiān)督抽檢工作。

（八）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。貫徹執(zhí)行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度措施，組織實(shí)施質(zhì)量提升和產(chǎn)品防偽工作，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類(lèi)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。組織開(kāi)展本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)。擬訂全縣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施。協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。管理商品條碼工作。負(fù)責(zé)推行國(guó)家法定計(jì)量單位；負(fù)責(zé)管理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作；組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作；承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試及授權(quán)、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。組織實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查，組織對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果監(jiān)督管理。協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。承擔(dān)特種設(shè)備使用登記的許可。

（九）食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握食品生產(chǎn)、食品流通、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等領(lǐng)域安全形勢(shì)，擬訂食品生產(chǎn)、食品流通、市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小食雜店和現(xiàn)場(chǎng)制售食品安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全追溯體系，開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可（銷(xiāo)售類(lèi)）及監(jiān)督檢查工作。組織食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)綠色食品市場(chǎng)推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依權(quán)限組織實(shí)施食品生產(chǎn)許可工作，開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作。配合實(shí)施國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擬訂并組織實(shí)施全縣食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期公布相關(guān)信息。開(kāi)展不合格、問(wèn)題食品核查、處置、召回。參與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)價(jià)，參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。參與制定實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織查處相關(guān)食品安全違法行為。擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過(guò)程監(jiān)管中的重大問(wèn)題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作；承辦縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

（十）餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施和管理規(guī)范，組織實(shí)施并指導(dǎo)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類(lèi)）及監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)小餐飲、校外托管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。