寶清縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職責

1、負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂全縣市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標準，組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)、承擔各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

3、負責組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4、負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。配合上級部門開展或受委托開展反壟斷執(zhí)法工作。

5、負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費維權(quán)工作。指導(dǎo)縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

6、負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7、負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負責相關(guān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理。

8、負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

9、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

10、負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。

11、負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

12、負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準發(fā)布工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。組織參與國際區(qū)域性標準化合作。

13、負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

14、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認證認可工作。組織實施國家、省統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

15、負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)，新聞宣傳、國際省際間交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

16、負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。組織起草地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案并貫徹實施。

17、負責監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

18、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品許可、備案管理，完善審批服務(wù)便利化措施，并組織實施。

19、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依職責監(jiān)督實施或指導(dǎo)實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

20、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

21、負責藥品生產(chǎn)、流通、使用單位的執(zhí)業(yè)藥師注冊申請進行審核及注冊工作。

22、負責組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實檢查制度，指導(dǎo)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。

23、負責指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藥品監(jiān)督管理工作。

24、負責擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃。貫徹實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度。

25、負責知識產(chǎn)權(quán)保護。貫徹實施國家、省、市嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)制度，起草相關(guān)地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案并貫徹實施。貫徹鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

26、負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。貫徹落實國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易及知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評優(yōu)的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。貫徹知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策。

27、負責建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

28、負責協(xié)調(diào)全縣涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)涉外工作的有關(guān)政策。開展對外知識產(chǎn)權(quán)的聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動。研究知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)，并提出相關(guān)政策建議。

29、貫徹執(zhí)行國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標準。負責國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)服務(wù)性工作。

30、負責全局黨風廉政建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)和風險管理。

31、貫徹執(zhí)行國家、省、市價格管理法律、法規(guī)，對商品價格、服務(wù)價格進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)查處價格違法行為。

32、負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

33、完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

34、職能轉(zhuǎn)變。

（1）. 大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際、國內(nèi)、省內(nèi)提高縣內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，提升服務(wù)便利化水平，提高審查質(zhì)量和效率。

（2）.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

（3）.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，逐步建立專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍，推進追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（4）.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，滿足新時代公眾用藥、用械需求，強化全過程質(zhì)量安全風險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，強化依據(jù)標準監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（5）. 有效提升服務(wù)水平。深化藥品、醫(yī)療器械審批制度改革，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)，推進電子化審批，優(yōu)化流程、提高效率，推行全縣審批事項同事項同標準，營造激勵創(chuàng)新、保護合法權(quán)益環(huán)境。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（6）.進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入，擴大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對專利代理機構(gòu)股東或合伙人的條件限制。

（7）.加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，匯集全縣知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強專利導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風險防范意識。

（8）.加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員