雙鴨山市尖山區(qū)衛(wèi)生健康局

根據(jù)《雙鴨山市衛(wèi)生計生委關于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責分工的意見》（雙衛(wèi)發(fā)[2016]113號）文件要求，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責分工：尖山區(qū)區(qū)域內(nèi)集中式供水企業(yè)由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，其他供水單位按照屬地化原則，由轄區(qū)綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督；美容場所、沐浴場所、游泳場所、住宿場所、歌舞廳、商場、書店由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，其他由轄區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法機構負責執(zhí)法監(jiān)督；高等院校由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，其他學校及托幼機構等由轄區(qū)綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督；二級以上醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、血站由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，其他醫(yī)療機構由轄區(qū)綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，疫情報告、疫情控制、預防接種監(jiān)管由轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門負責；餐飲具集中消毒單位由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督。
按照《市財政局市衛(wèi)計委關于撥付2015年基本公共衛(wèi)生服務結算補助資金和預撥2016年補助資金的通知》（雙財發(fā)【2016】18號）以及《關于做好2016年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（雙衛(wèi)聯(lián)發(fā)【2016】9號）文件要求，將基本公共衛(wèi)生服務項目監(jiān)管權力下放至各區(qū)，并明確要求各區(qū)是基本公共衛(wèi)生服務項目組織實施管理主體，各區(qū)要進一步加強基本公共衛(wèi)生服務管理工作，強化監(jiān)督與考核，確保政府資源優(yōu)化運用，專項資金撥付后，由區(qū)財政局、衛(wèi)生局負責監(jiān)督使用。我區(qū)承擔基本公共衛(wèi)生服務項目的基層醫(yī)療機構包含1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、16家社區(qū)衛(wèi)生服務站、13家村衛(wèi)生室，其中村衛(wèi)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照鄉(xiāng)村一體化管理。
按照《雙鴨山市人民政府關于印發(fā)雙鴨山市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度實施方案的通知》（雙政發(fā)【2016】14號）文件要求，尖山區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局已將新農(nóng)合相關職能移交給區(qū)醫(yī)保辦。在區(qū)衛(wèi)計局管理新農(nóng)合期間，按照雙鴨山市新農(nóng)合管理辦公室印發(fā)的《雙鴨山市市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償方案》以及《尖山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)尖山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試行辦法的通知》（雙尖政辦發(fā)【2007】23號）文件要求，尖山區(qū)和官辦職能為組織、協(xié)調(diào)、管理、基金收繳等工作以及農(nóng)民門診藥費報銷和住院藥費的初審，并代患者到市合管辦報銷醫(yī)藥費等具體工作。全市實行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構墊付制度，即定點醫(yī)療機構對參合農(nóng)民住院費用按補償方案直接支付補償費用，然后定期到市合管辦審核報銷。
現(xiàn)尖山區(qū)只負責對轄區(qū)村衛(wèi)生室的設置審批以及鄉(xiāng)村醫(yī)注冊、變更的審批；其余醫(yī)療機構審批權以及醫(yī)護人員的執(zhí)業(yè)注冊、執(zhí)業(yè)變更等審批權在市衛(wèi)計委。相關法律法條：、（《醫(yī)療機構管理條例》第九條?單位或者個人設置醫(yī)療機構，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，并取得設置醫(yī)療機構批準書。第十七條第一款?醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)登記，由批準其設置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理?！逗邶埥♂t(yī)療機構管理辦法》第七條設置醫(yī)療機構，應當按下列審查權限報批：（一）不設床位的醫(yī)療機構和一級醫(yī)療機構由縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審查同意后報市（地）衛(wèi)生行政部門審核；縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據(jù)市（地）衛(wèi)生行政部門的批復對申請人做出是否發(fā)給《設置醫(yī)療機構批準書》的決定。第十二條醫(yī)療機構在完成《設置醫(yī)療機構批準書》核準的事項后，應當向縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門申請登記，領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。《護士條例》第八條第一款?申請護士執(zhí)業(yè)注冊的，應當向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請。收到申請的衛(wèi)生主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定，對具備本條例規(guī)定條件的，準予注冊，并發(fā)給護士執(zhí)業(yè)證書；對不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。 
《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第三條衛(wèi)生部負責全國護士執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門是護士執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負責本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)注冊管理工作。《黑龍江省人民政府關于取消、暫停實施和下放行政審批項目的決定》取消、暫停實施和下放行政審批項目目錄第175項 護士執(zhí)業(yè)注冊下放至設區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生計生行政主管部門。《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第三條 國家衛(wèi)生計生委負責全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。
內(nèi)設機構： 
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督:根據(jù)《雙鴨山市衛(wèi)生計生委關于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責分工的意見》（雙衛(wèi)發(fā)[2016]113號）文件要求，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責分工：尖山區(qū)區(qū)域內(nèi)集中式供水企業(yè)由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，其他供水單位按照屬地化原則，由轄區(qū)綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督；美容場所、沐浴場所、游泳場所、住宿場所、歌舞廳、商場、書店由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，其他由轄區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法機構負責執(zhí)法監(jiān)督；高等院校由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，其他學校及托幼機構等由轄區(qū)綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督；二級以上醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、血站由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，其他醫(yī)療機構由轄區(qū)綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督，疫情報告、疫情控制、預防接種監(jiān)管由轄區(qū)衛(wèi)生計生行政部門負責；餐飲具集中消毒單位由市級綜合監(jiān)督機構負責執(zhí)法監(jiān)督。 
基本公共衛(wèi)生服務項目監(jiān)管及資金撥付:按照《市財政局市衛(wèi)計委關于撥付2015年基本公共衛(wèi)生服務結算補助資金和預撥2016年補助資金的通知》（雙財發(fā)【2016】18號）以及《關于做好2016年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（雙衛(wèi)聯(lián)發(fā)【2016】9號）文件要求，將基本公共衛(wèi)生服務項目監(jiān)管權力下放至各區(qū)，并明確要求各區(qū)是基本公共衛(wèi)生服務項目組織實施管理主體，各區(qū)要進一步加強基本公共衛(wèi)生服務管理工作，強化監(jiān)督與考核，確保政府資源優(yōu)化運用，專項資金撥付后，由區(qū)財政局、衛(wèi)生局負責監(jiān)督使用。我區(qū)承擔基本公共衛(wèi)生服務項目的基層醫(yī)療機構包含1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心、16家社區(qū)衛(wèi)生服務站、13家村衛(wèi)生室，其中村衛(wèi)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照鄉(xiāng)村一體化管理。 
新農(nóng)合管理：按照《雙鴨山市人民政府關于印發(fā)雙鴨山市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度實施方案的通知》（雙政發(fā)【2016】14號）文件要求，尖山區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局已將新農(nóng)合相關職能移交給區(qū)醫(yī)保辦。在區(qū)衛(wèi)計局管理新農(nóng)合期間，按照雙鴨山市新農(nóng)合管理辦公室印發(fā)的《雙鴨山市市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償方案》以及《尖山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)尖山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試行辦法的通知》（雙尖政辦發(fā)【2007】23號）文件要求，尖山區(qū)和官辦職能為組織、協(xié)調(diào)、管理、基金收繳等工作以及農(nóng)民門診藥費報銷和住院藥費的初審，并代患者到市合管辦報銷醫(yī)藥費等具體工作。全市實行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構墊付制度，即定點醫(yī)療機構對參合農(nóng)民住院費用按補償方案直接支付補償費用，然后定期到市合管辦審核報銷。 
醫(yī)療機構：現(xiàn)尖山區(qū)只負責對轄區(qū)村衛(wèi)生室的設置審批以及鄉(xiāng)村醫(yī)注冊、變更的審批；其余醫(yī)療機構審批權以及醫(yī)護人員的執(zhí)業(yè)注冊、執(zhí)業(yè)變更等審批權在市衛(wèi)計委。相關法律法條：、（《醫(yī)療機構管理條例》第九條?單位或者個人設置醫(yī)療機構，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，并取得設置醫(yī)療機構批準書。第十七條第一款?醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)登記，由批準其設置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。