寧國市市場監(jiān)督管理局(原工商局)

一、主要職責

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理，負責保護知識產(chǎn)權，負責藥品監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省和宣城市市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權工作及藥品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章和政策標準規(guī)劃，起草有關規(guī)范性文件草案，擬訂相關制度及具體措施辦法并監(jiān)督實施。組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關政策規(guī)劃標準，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊管理。負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊的監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。整合市場監(jiān)管、物價、專利、商務、鹽業(yè)等領域執(zhí)法職責，建立統(tǒng)一指揮、跨區(qū)協(xié)作、部門配合、整體聯(lián)動的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作機制，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織指導查處重大違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為等。負責反壟斷執(zhí)法有關工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法實施合同行政監(jiān)管，承擔動產(chǎn)抵押物登記和拍賣行為的監(jiān)督管理，指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，指導寧國市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

（五）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質量基礎設施與運用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織或參與有關質量事故調查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（七）負責特種設備監(jiān)督安全管理。綜合管理特種設備監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督監(jiān)察高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準執(zhí)行情況。

（八）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度，承擔市政府食品安全委員會日常工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依職責負責食品經(jīng)營許可、餐飲服務許可、保健食品經(jīng)營許可，組織實施特殊食品監(jiān)督管理。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全食品藥品安全監(jiān)管制度。

（十）承擔食鹽質量安全監(jiān)管相關職責。

（十一）負責統(tǒng)一管理全市計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度；管理計量標準和計量器具，組織量值傳遞、溯源和計量比對工作；規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為，組織計量仲裁檢定；監(jiān)督管理計量檢定機構和檢定人員。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依據(jù)法定職責監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施。依法協(xié)調指導各類標準制定工作，推行采用國際標準和國外先進標準。負責監(jiān)管商品條碼工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗、檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）擬訂嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路圖布圖設計等知識產(chǎn)權制度并組織實施。研究鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策，推動建設知識產(chǎn)權保護體系。組織實施原產(chǎn)地地理標志統(tǒng)一認定制度。負責促進知識產(chǎn)權運用，建立知識產(chǎn)權公共服務體系。

（十六）負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權、藥品監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流和合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十七）負責藥品監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品分類管理制度。依職責負責行政許可（備案）工作。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理、風險管理、監(jiān)督檢查等工作，依職責監(jiān)督實施質量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。制定檢查制度，依法和依職責組織指導查處醫(yī)療器械生產(chǎn)和藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品經(jīng)營以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。配合實施國家基本藥物制度，配合推進醫(yī)療體制改革工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高市內標準整體水平，以標準化促進質量強市建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”、壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，優(yōu)化審批事項流程，壓縮審批時間，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，完善審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全、特種設備安全、藥品安全等監(jiān)管。督促企業(yè)落實主體責任，推進追溯體系建設，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買的放心、用的放心、吃的放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，加強風險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公式為手段，以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，滿足新時代公眾相關需求。

5.提高服務水平。加強整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，加快創(chuàng)新審評審批方式，推進電子化審評審批。主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

二、內設機構

（一）辦公室。負責機關文電、信息、統(tǒng)計、信訪、檔案、保密、保衛(wèi)、會務、提案議案等工作；負責政策研究、新聞宣傳、輿情管理、新聞發(fā)布工作；承擔綜合性調研、政務公開、督查督辦等工作；負責對外聯(lián)系、公務接待等工作；負責指導非公組織黨建工作。

（二）人事教育科。承辦全系統(tǒng)機構編制、人事管理、教育培訓和考核獎懲等工作；負責離退休人員的服務管理工作。

（三）財務裝備科。負責機關和所屬單位經(jīng)費、財務、裝備、基本建設、政府采購和國有資產(chǎn)管理工作，承擔本系統(tǒng)財務預決算編制和內部審計工作。

（四）政策法規(guī)科。負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔規(guī)范性文件起草、審核和清理工作；承擔行政執(zhí)法案件審核和聽證工作；承擔行政復議、應訴和賠償有關工作；指導所屬機構、派出機構行政執(zhí)法工作。

（五）食品安全監(jiān)督管理科。承擔市食品安全委員會日常工作。負責食品安全綜合協(xié)調，推動健全協(xié)調聯(lián)動機制；承擔食品安全監(jiān)督考評和協(xié)調指導職責，協(xié)調食品安全事故和突發(fā)事件的應對處置工作；統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。負責指導食品（含食品添加劑、保健食品，下同）生產(chǎn)、流通及消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，負責食品質量監(jiān)督抽查工作。

（六）藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督管理。承擔藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)管工作；監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質量管理規(guī)范；監(jiān)督實施處方藥、非處方藥分類管理制度；配合有關部門實施國家基本藥物制度；監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品；實施藥品流通管理辦法；監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范；開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品從業(yè)人員資格準入及教育培訓工作；發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信息，評估和預防可能發(fā)生的安全風險；承擔開展藥品、醫(yī)療器械、特殊化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可的現(xiàn)場驗收。實施藥品、醫(yī)療器械不良反應（不良事件）監(jiān)測管理辦法；實施中藥品種保護制度。

（七）網(wǎng)絡經(jīng)營監(jiān)督管理科。規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作。承擔監(jiān)督網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為工作；承擔監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動工作；承擔商品交易市場信用分類管理工作；承擔市場專項治理工作。負責合同行政監(jiān)督管理；承擔管理動產(chǎn)抵押物登記、格式合同備案、經(jīng)紀人、拍賣行為有關工作。

（八）企業(yè)監(jiān)督管理科（個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理科）。 制訂企業(yè)發(fā)展與監(jiān)督管理的具體措施、辦法；指導和監(jiān)督企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等各類市場主體年度報告和信用分類管理工作；依法指導、監(jiān)督查處取締無證無照經(jīng)營；在市委組織部指導下，指導個體民營企業(yè)協(xié)會開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（九）質量與廣告監(jiān)督管理科。組織實施質量振興政策措施和政府質量獎勵制度；開展質量標桿和領先企業(yè)示范行動，完善質量監(jiān)管體系，推廣先進質量管理技術和方法；承擔產(chǎn)品質量誠信體系建設的有關工作；組織和參與有關產(chǎn)品質量事故的調查；承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品質量仲裁檢驗工作；依法監(jiān)督管理質量檢驗機構及相關社會中介組織；負責對認證認可活動、認證產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查；提出技術機構及實驗室建設規(guī)劃、計劃并監(jiān)督執(zhí)行；承擔質量技術監(jiān)督統(tǒng)計工作；推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強品牌宣傳保護，營造全社會創(chuàng)牌、用牌、護牌的氛圍。擬定廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；組織、指導、監(jiān)督管理廣告活動；配合查處虛假廣告等違法行為。

（十）標準計量科。組織推動和監(jiān)管國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施，開展企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理工作；負責商品條碼管理工作；推行法定計量單位和國家計量制度；監(jiān)督管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；監(jiān)督管理全市商品計量、市場計量行為和計量仲裁檢定；承擔計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質管理工作。

（十一）特種設備安全監(jiān)察科。負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；監(jiān)督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、修理、經(jīng)營、使用、檢驗檢測工作；報告特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十二）12315投訴舉報處置指揮中心。負責消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作，調解消費糾紛；負責組織、指導開展對有關服務領域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作；參與侵害消費者合法權益案件的查處工作。承擔涉及市場監(jiān)管領域的咨詢、投訴、舉報處理工作（含網(wǎng)絡咨詢、投訴、舉報）；負責對投訴、舉報事項進行受理、分流、轉辦、督辦、反饋、答復，以及統(tǒng)計、分析、發(fā)布申訴、舉報情況，并對存在問題提出相關建議。

（十三）企業(yè)注冊科。負責涉及工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面的各類行政許可事項的審批、備案工作；承擔企業(yè)登記注冊和指導農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等各類市場主體登記注冊工作；承擔法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關工作；承擔企業(yè)登記管理信息庫的管理和注冊信息的分析和公開工作。

（十四）價格監(jiān)督檢查科。負責組織開展全市商品價格、行政事業(yè)性及經(jīng)營性收費監(jiān)督檢查工作；負責實施商品和服務明碼標價工作；組織開展群眾性價格監(jiān)督檢查活動；指導、協(xié)助企事業(yè)單位建立健全價格管理制度；開展“價格誠信”活動；組織指導查處各類不正當價格行為。

（十五）知識產(chǎn)權科。負責擬訂保護、運用商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、集成電路圖布圖設計等知識產(chǎn)權的制度并組織實施。研究鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策，推動建設知識產(chǎn)權保護體系。管理知識產(chǎn)權保護、運用和公共服務工作，組織開展知識產(chǎn)權預測預警工作。負責商標監(jiān)督管理，指導商標注冊和代理工作。組織實施原產(chǎn)地地理標志統(tǒng)一認定制度。承擔原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設計、特殊標記和官方標記相關保護工作，承擔指導和規(guī)范知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)評估工作，承擔專利強制許可、商標專利質押登記和轉讓許可備案管理等有關工作。承擔商標、專利等知識產(chǎn)權信息的傳播利用相關工作。負責促進知識產(chǎn)權運用，建立知識產(chǎn)權公共服務體系。

派出機構：

（一）市市場監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理分局，為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級，主要負責所在轄區(qū)內市場監(jiān)管工作。管轄范圍經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南山園區(qū)。

（二）市市場監(jiān)督管理局青龍灣市場監(jiān)督管理分局，為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級，主要負責所在轄區(qū)內市場監(jiān)管工作。管轄范圍竹峰街道、甲路鎮(zhèn)、胡樂鎮(zhèn)、霞西鎮(zhèn)。

（三）市市場監(jiān)督管理局西津市場監(jiān)督管理所，為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級，主要負責所在轄區(qū)內市場監(jiān)管工作。管轄范圍西津街道。

（四）市市場監(jiān)督管理局南山市場監(jiān)督管理所，為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級，主要負責所在轄區(qū)內市場監(jiān)管工作。管轄范圍南山街道。

（五）市市場監(jiān)督管理局河瀝溪市場監(jiān)督管理所，為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級，主要負責所在轄區(qū)內市場監(jiān)管工作。管轄范圍河瀝溪街道、汪溪街道。

（六）市市場監(jiān)督管理局梅林市場監(jiān)督管理所，為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級，主要負責所在轄區(qū)內市場監(jiān)管工作。管轄范圍梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)、萬家鄉(xiāng)、南極鄉(xiāng)。

（七）市市場監(jiān)督管理局港口市場監(jiān)督管理所，為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級，主要負責所在轄區(qū)內市場監(jiān)管工作。管轄范圍港口鎮(zhèn)、港口工業(yè)園區(qū)、青龍鄉(xiāng)、方塘鄉(xiāng)。

（八）市市場監(jiān)督管理局中溪市場監(jiān)督管理所，為市市場監(jiān)督管理局派出機構，副科級，主要負責所在轄區(qū)內市場監(jiān)管工作。管轄范圍中溪鎮(zhèn)、仙霞鎮(zhèn)、云梯畬族鄉(xiāng)。