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交通指引

東莞市民服務(wù)中心職能信息

2019年10月8日，東莞市民服務(wù)中心全面試運行（原東莞國際會展中心位置）；50個部門進(jìn)駐、270個窗口、2711項事項~這里將打造辦事體驗最好的五星級政務(wù)服務(wù)大廳！

東莞市民服務(wù)中心是目前全省進(jìn)駐部門最全、進(jìn)駐事項最多、綜合窗集成最高的辦事大廳，集便民惠民的政務(wù)服務(wù)、政民互動平臺及親民樂民的城市會客廳于一體，

還將成為承載東莞政務(wù)服務(wù)改革和創(chuàng)新的前沿陣地，力爭打造辦事體驗最好的五星級政務(wù)大廳。

市民服務(wù)中心總建筑面積7.1萬平方米；建筑占地面積2.7萬平方米；共分四層；設(shè)有七大窗口服務(wù)區(qū)；三大24小時自助服務(wù)區(qū)。

其中一樓為：

不動產(chǎn)公積金業(yè)務(wù)區(qū)、公安業(yè)務(wù)區(qū)、婚姻登記區(qū)、公共企事業(yè)服務(wù)廳、中國郵政智慧政務(wù)服務(wù)廳、24小時自助服務(wù)區(qū)、市民講堂；

二樓為：

稅務(wù)社保區(qū)、建設(shè)工程區(qū)，綜合服務(wù)一區(qū)、綜合服務(wù)二區(qū)、IOC智慧城市運營中心；

三樓、四樓為：

優(yōu)才服務(wù)中心和辦公區(qū)。

目前，一共有50個部門進(jìn)駐市民服務(wù)中心；進(jìn)駐事項2711項；設(shè)置270個窗口；其中有151個綜合窗口；可辦行政許可事項890件；可網(wǎng)上申辦810件；行政許可事項網(wǎng)辦率達(dá)91%；最多跑一次事項比例91.8%；全流程網(wǎng)辦率55.38%；此外，即來即辦事項205項、不見面審批（零跑動）事項164項

為給前來辦事群眾提供更加良好的辦事體驗，市民服務(wù)中心提供不間斷服務(wù)和加急服務(wù)，做到急市民之所急，做到現(xiàn)場隨到隨時辦理業(yè)務(wù)。大廳每個區(qū)域均設(shè)有母嬰室、茶水間、洽談室，另設(shè)有自助復(fù)印機(jī)，均供群眾免費使用。市民服務(wù)中心還把位置最好的東南角建成婚姻登記區(qū)，把最好的風(fēng)景留給市民最美的一刻。

此外，市民服務(wù)中心還設(shè)有市民講堂、“十大非遺”全息互動展示區(qū)、“光影40年”東莞改革開放史、“文化長卷”東莞35個標(biāo)志性景點互動演示等文化展覽區(qū)域，集公共服務(wù)、文化公益、科技創(chuàng)新、展覽互動、黨建引領(lǐng)等功能于一體，是一個展現(xiàn)東莞歷史、現(xiàn)在和未來的多功能空間。

市民服務(wù)中心的十大服務(wù)創(chuàng)新和亮點

1、全國首創(chuàng)公安業(yè)務(wù)一窗通辦

為破解群眾辦理公安業(yè)務(wù)多頭往返跑的難題，市公安局推行公安業(yè)務(wù)“一窗辦理”，在公安業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化梳理的基礎(chǔ)上，推行公安區(qū)“前臺綜合窗口收件（受理），后臺警種分類審批，統(tǒng)一窗口出件”模式，打破了警種業(yè)務(wù)受理的壁壘和局限，整合優(yōu)化了窗口警力，成為全國首個實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)一窗通辦的公安窗口。

目前，所有東莞市戶籍人口和外來人口居民身份證、駕駛證、出國境證件業(yè)務(wù)均落實全國通辦，已實現(xiàn)省內(nèi)戶籍人員率先實行在自助機(jī)辦理補換領(lǐng)身份證業(yè)務(wù)，今年4月份實施以來，共辦理了11508單省內(nèi)異地身份證業(yè)務(wù)。

此外，通過公安的一窗受理，提高了3倍以上的高峰期應(yīng)對能力，大大節(jié)省了群眾排隊等候時間。

2、全國首創(chuàng)聯(lián)通全市的智能化“云叫號”系統(tǒng)

東莞在全國首創(chuàng)將市直所有部門（含公安、稅務(wù)）和鎮(zhèn)街的叫號系統(tǒng)打通，實現(xiàn)最優(yōu)辦、最快辦、最近辦。在線上預(yù)約方面，群眾通過“莞家政務(wù)”微信公眾號進(jìn)行預(yù)約后，系統(tǒng)實時分析各個大廳的辦件人數(shù)，指引群眾到最近、最少人排隊等候的政務(wù)大廳辦理；在實體大廳預(yù)約方面，群眾在現(xiàn)場取號，系統(tǒng)智能化分配至辦件最熟練、排隊人數(shù)最少的窗口。

目前，云叫號系統(tǒng)已對接全市30余個實體政務(wù)大廳，累計服務(wù)群眾20余萬人次。

3、全國首創(chuàng)“結(jié)構(gòu)精簡化”梳理方法

為降低辦事退件率，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局耗時一年完成了對近2000個事項的梳理優(yōu)化。梳理工作完成后效果良好，如公安部門通過智能問答收件系統(tǒng)迅速形成了“一窗通辦”的能力，大大提高了公安窗口的使用效率，大大降低了群眾排隊等候的時間。再如食品和藥品的審批事項收件從原來40%的退件率，下降到13%。

4、全國首創(chuàng)實現(xiàn)全流程自動化打包的郵政服務(wù)廳

推動“政務(wù)服務(wù)+郵政服務(wù)”的系統(tǒng)整合，中國郵政智慧政務(wù)服務(wù)廳實現(xiàn)了協(xié)助政府部門“結(jié)果出具-制證-寄遞”一條龍服務(wù)。線上方面開通了“政務(wù)服務(wù)郵政專遞”網(wǎng)上申請模塊。中國郵政集團(tuán)東莞分公司還在市民服務(wù)中心專門設(shè)立了政務(wù)服務(wù)智能出證窗，辦事群眾可選擇刷身份證、刷臉或通過受理回執(zhí)自助取件。

5、全市首推一體化政務(wù)服務(wù)平臺

東莞市開發(fā)建設(shè)了一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推廣應(yīng)用電子證照、電子簽章、電子合同、電子檔案、事項庫、材料復(fù)用、物料流轉(zhuǎn)等功能，重點支撐線下一窗綜合受理，線上“一網(wǎng)通辦”和全流程網(wǎng)辦。

在線下收件環(huán)節(jié)，通過自動核驗電子證照、自動核驗醫(yī)療、社保等相關(guān)信息、自動核驗已提交過的信息，實現(xiàn)辦事材料的“少提交”。如在建設(shè)工程審批過程中，住建部門利用材料復(fù)用庫共為3042個項目減免21.4萬份材料，平均每個項目減免71份。

接下來，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將以一體化政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，將事項庫、統(tǒng)一收件系統(tǒng)、統(tǒng)一呼號系統(tǒng)、通用審批系統(tǒng)、物流子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享平臺等一系列平臺和系統(tǒng)部署到各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)），全面支撐政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和跨鎮(zhèn)通辦、全市通辦。

6、全國首個實現(xiàn)港人在莞經(jīng)商跨境申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的政務(wù)服務(wù)事項

一是粵商通方便企業(yè)開辦。辦事人通過“粵商通”APP刷臉登錄，根據(jù)實際開辦企業(yè)需要，選擇相應(yīng)的企業(yè)類型，填寫企業(yè)信息，提交審核，便可通過寄遞方式領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)指尖辦開辦企業(yè)。

二是港人跨境開辦企業(yè)?！盎浬掏ā盇PP東莞專區(qū)“有限責(zé)任公司（港資）設(shè)立”事項，是目前全國首個實現(xiàn)香港同胞在莞經(jīng)商跨境申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的政務(wù)服務(wù)事項。香港居民無需出港，使用“粵商通”APP提交公司登記申請信息，進(jìn)行港人身份認(rèn)證和電子簽名即可申請在莞設(shè)立企業(yè)，全面提升港人在莞創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)便利度。

7、全市首推“莞家政務(wù)”服務(wù)品牌

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局著力打造“莞家政務(wù)”政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品矩陣，涵蓋“莞家政務(wù)”微信公眾號、“莞家政務(wù)”自助終端、“莞家政務(wù)”APP、“粵省事”東莞專區(qū)、“粵商通”東莞專區(qū)等一系列服務(wù)產(chǎn)品。

在自助終端方面

推進(jìn)“莞家政務(wù)”自助終端建設(shè)，通過在辦事大廳和銀行、地鐵等地放置業(yè)務(wù)集成的一體化自助終端機(jī)，企業(yè)和群眾可以享受24小時不打烊的便民服務(wù)。

同時拓展政務(wù)服務(wù)終端網(wǎng)點，推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”，與銀行開展深度合作，將銀行ATM機(jī)升級改造，免費接入“莞家政務(wù)”自助終端平臺系統(tǒng)。

在灣區(qū)通辦方面

目前，東莞市建設(shè)的“莞家政務(wù)”自助終端已陸續(xù)在大灣區(qū)的9個城市中投入使用，合計上線295個功能，其中廣州，東莞，佛山，江門，惠州，深圳已經(jīng)完成了跨城接入。

2019年至今，廣州市民在東莞專區(qū)已累計辦理8840項業(yè)務(wù)，其中開辦內(nèi)資企業(yè)有限公司超過5400宗。

同時，東莞市民及大灣區(qū)其他城市居民都可前往就近營業(yè)點，通過自助終端辦理日常所需的事項，如個稅清單打印，信用卡還款，公積金貸款還款明細(xì)，國家職業(yè)資格證書查詢等，享受就近辦事帶來的方便與快捷。

在微信公眾號方面

目前關(guān)注用戶已突破22萬人，試點開通了7個鎮(zhèn)街（園區(qū)）的辦事指尖預(yù)約服務(wù)，并實現(xiàn)了辦事的就近導(dǎo)航服務(wù)，目前預(yù)約辦理總量累計達(dá)到126,773筆，日平均點擊用戶近萬人。

8、全市首推東莞優(yōu)才服務(wù)中心

在市民服務(wù)中心創(chuàng)新建立優(yōu)才服務(wù)中心，為本市優(yōu)才卡的持有者及其家屬（配偶與子女）、來莞創(chuàng)業(yè)就業(yè)的港澳青年提供服務(wù)，可集中為特色人才辦理個人認(rèn)定、個人所得稅補貼、引進(jìn)獎勵補貼、創(chuàng)業(yè)貸款補貼、住房補貼等業(yè)務(wù)。

9、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”全流程電子化全國領(lǐng)先

通過推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革，使東莞市成為全國第一個實現(xiàn)房產(chǎn)預(yù)售登記環(huán)節(jié)的全程電子化的城市。改革后，群眾買房時的簽約、備案、按揭、抵押所花時間大大減少，過去總流程需要花一兩個月時間，如今壓縮到1個工作日，最快只需50分鐘；預(yù)購商品房（抵押權(quán)）預(yù)告登記業(yè)務(wù)的辦結(jié)時限，由3個工作日壓縮至1個工作日；商品房買賣合同登記備案業(yè)務(wù)由線下20個工作日辦結(jié)，提升為線上即時辦結(jié)。

截至9月16日，南城不動產(chǎn)登記試點中心已通過全流程電子化審批系統(tǒng)辦理逾10000宗業(yè)務(wù)。房產(chǎn)企業(yè)資金回籠時間從開售后平均7個月下降到1個月。實現(xiàn)了辦不動產(chǎn)證和辦結(jié)婚證一樣快。

10、建設(shè)工程項目審批改革走在全省前列

2018年，東莞市作為全省3個建設(shè)工程項目審批制度改革試點城市之一，率先啟動建設(shè)工程項目審批制度改革，率先建成建設(shè)工程項目審批制度改革松山湖市級試點專區(qū)和東莞市一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工程審批子系統(tǒng)。

通過推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、探索容缺受理機(jī)制和推行代辦服務(wù)，目前東莞的政府投資項目審批流程已縮短至53日，社會投資項目縮短至43日，比國務(wù)院提出的目標(biāo)進(jìn)一步壓縮了56%和64%，比省提出的目標(biāo)壓縮了47%和28%。

市民服務(wù)中心啟用后，松山湖市級試點專區(qū)整體搬遷至中心的工程建設(shè)區(qū)，各審批事項不分部門、不分階段、不分事項，實行“一窗通辦”。

廣大市民朋友，根據(jù)最新工作安排，結(jié)合企業(yè)和群眾周末辦事需求，現(xiàn)對東莞市民服務(wù)中心政務(wù)大廳周末延時服務(wù)安排作出調(diào)整，通告如下：

一

服務(wù)時間及開放區(qū)域

東莞市民服務(wù)中心政務(wù)大廳大部分綜合窗口業(yè)務(wù)周六、周日提供延時服務(wù)；公安業(yè)務(wù)周六提供延時服務(wù)；稅務(wù)等非進(jìn)駐綜合窗口業(yè)務(wù)不提供延時服務(wù)。

周末延時服務(wù)時間為上午9:00-12:00，下午13:00-16:00。如周末遇法定節(jié)假日將另行通告有關(guān)安排。

市民服務(wù)中心政務(wù)大廳周末延時服務(wù)期間，所有綜合業(yè)務(wù)在一樓不動產(chǎn)公積金業(yè)務(wù)區(qū)辦理，公安業(yè)務(wù)在公安業(yè)務(wù)區(qū)區(qū)辦理。

二

服務(wù)事項清單及預(yù)約指引

原則上，所有綜合窗口辦理的業(yè)務(wù)均在周末提供延時服務(wù)，具體周末對外服務(wù)事項清單及對應(yīng)的預(yù)約欄目請掃下圖二維碼，事項清單將結(jié)合實際動態(tài)更新。

市民服務(wù)中心政務(wù)大廳周末延時服務(wù)清單（動態(tài)更新）

由于部分綜合窗口業(yè)務(wù)涉及的部門審批系統(tǒng)周末定期維護(hù)，無法在周末收件及受理，原則上周末收件的所有業(yè)務(wù)受理日期順延至下個工作日起算，一般情況為下周一。

周末延時服務(wù)期間，繼續(xù)實行全預(yù)約制，請各需要辦理業(yè)務(wù)的市民，通過“莞家政務(wù)”微信公眾號-“預(yù)約辦事”欄目-選擇“市民服務(wù)中心政務(wù)大廳”-選擇“辦事區(qū)域及業(yè)務(wù)類別”→選擇“預(yù)約時間段”進(jìn)行預(yù)約。

東莞市民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)簡介

東莞市網(wǎng)上辦事大廳入口

東莞市深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，積極創(chuàng)新機(jī)制，大幅簡化流程，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，推動“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革取得明顯成效。在2015年各地市“三率一數(shù)”、鎮(zhèn)街辦事站、與主廳聯(lián)通等指標(biāo)評價中，東莞均名列全省第一。一是全面提升行政審批事項網(wǎng)上全流。。。