七臺河市衛(wèi)生健康委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

主要職責：

（一）貫徹落實國家和省、市關于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織擬訂并實施全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調衛(wèi)生健康服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主題多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。 

(三)負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產和危險化學品管理工作。

(四)組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

(五)負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，參與組織實施國家藥典。組織開展全市食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作。

(六)負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

(七)負責監(jiān)督醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法的貫徹實施。會同有關部門落實上級關于衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準、醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生專業(yè)發(fā)術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范等。

(八)負責全市計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善并落實計劃生育政策。

(九)指導基層衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，推進衛(wèi)生健康人才隊伍建設和衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)組織擬定全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開展中醫(yī)藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。牽頭擬訂全市中醫(yī)產業(yè)和中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策。組織開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥師承教育。組織開展中醫(yī)藥科技項目的實施及成果推廣應用。

(十一)負責市委、市政府確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十二)堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，負責衛(wèi)生健康行業(yè)領域的安全生產工作。

(十三)嚴格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，切實做到權責一致。

(十四)指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。市衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康七臺河建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健原、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，完善分級診療制度，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十七)有關職責分工

1.與市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂全市生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經(jīng)濟社會政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局與市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局的有關職責分工。

市衛(wèi)生健康委員會牽頭擬訂全市中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。

市工業(yè)和信息化局負責執(zhí)行國家、省委、省政府、市委、市政府制定的醫(yī)藥工作行業(yè)規(guī)劃、政策和標準。負責中藥材生產扶持項目管理，承擔醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)管理工作。農業(yè)農村局負責擬定中藥種植規(guī)劃和扶持政策。

內設機構：

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、機要、檔案、保密、信訪、綜治、政務公開、督查督辦、重大問題調研、重要文稿起草、重要會議組織等工作。擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調衛(wèi)生健康服務資源配置，指導全市衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。指導衛(wèi)生健康公共服務體系建設，承擔衛(wèi)生健康、人口基礎的信息化建設和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。

(二)人事與科技教育科。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責機關、直屬單位的機構編制、人事管理工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理，組織指導衛(wèi)生健康系統(tǒng)管理干部崗位培訓。貫徹落實衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策。組織實施相關醫(yī)學科研項目，指導醫(yī)學科技成果的推廣應用和科學普及工作。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。

(三)財務審計科。負責機關及直屬事業(yè)單位部門預決算、財務、資產、基建授資管理和內部審計工作。組織實施大型醫(yī)用裝備管理辦法和標準。

(四)政策法規(guī)與行政審批科。擬訂衛(wèi)生健康法制建設規(guī)劃，組織起草規(guī)章草案和標準并監(jiān)督指導落實。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責市本級衛(wèi)生健康行政審批事項的受理和審批工作。

(五)體制改革科。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

(六)疾病預防控制科。職業(yè)健康科與其合署辦公。承擔健康龍江建設協(xié)調推進工作，擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)刻、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控制體系，預防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔市防治艾滋病工作委員會的日常工作。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

(七)醫(yī)政藥政科（含中醫(yī)）。監(jiān)督指導醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準的貫徹實施。承擔推進全市護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。負責監(jiān)督醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范的實施。監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。監(jiān)督指導全市醫(yī)療機構評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。擬定和組織實施全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。組織開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥師承教育。

貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。落實國家藥品價格政策。承擔市委、市政府確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責市重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(八)基層衛(wèi)生健康科。落實基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和基層衛(wèi)生機構服務能力評價工作。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理、家庭醫(yī)生簽約服務、基層基本公共衛(wèi)生服務工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設。

(九)衛(wèi)生應急與安全生產科（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心)。指導全市衛(wèi)生應急體系和能力建設。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和風險評估工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作。協(xié)調指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和緊急醫(yī)學救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。監(jiān)督指導全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產和危險化學品管理工作。

（十)綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測科。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流，組織、協(xié)調和指導食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學調查等職責范圍內的應急準備和處置工作。組織協(xié)調全市國民營養(yǎng)計劃實施工作。負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。

(十一)婦幼與人口家庭科。老齡健康科與其合署辦公。組織擬訂全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調落實國家、省應對老齡化的政策措施。組織擬訂我市醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權益保障工作。承擔市老齡工作委員會的具體工作。落實國家、省婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設。統(tǒng)籌指導和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術、母嬰保健技術和免費避孕藥具工作。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施生育相關政策，貫徹落實計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度。

（十二）中醫(yī)中藥發(fā)展科（中醫(yī)藥發(fā)展領導小組辦公室秘書科）。貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準。協(xié)助發(fā)改委等部門擬定全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織協(xié)調開展中醫(yī)藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。組織開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥師承教育。組織開展中醫(yī)藥科技項目的實施及成果推廣應用。指導中醫(yī)藥機構開展中醫(yī)藥健康服務，監(jiān)督管理中醫(yī)醫(yī)療機構及醫(yī)療服務規(guī)范的貫徹實施。

機關黨委。其辦事機構與辦公室合署辦公，負責機關和直屬單位的黨群工作。指導全市公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院做好黨的建設工作。負責機關、直屬單位的干部隊伍建設管理工作。組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作。

領導分工

張曉文  黨組書記、主任：負責全面工作。

任長英  黨組成員、常務副主任、三級調研員：分管辦公室、人事與科技教育科、規(guī)劃財務審計科，負責日常事務、信訪、掃黑除惡、目標管理、系統(tǒng)項目建設工作（中醫(yī)藥項目由專班負責）、招商引資工作。聯(lián)系市人民醫(yī)院，和張曉文同志互為AB角。

溫光華  黨組成員、市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委員會紀檢監(jiān)察組組長：負責市紀委監(jiān)委派駐組工作。

楊  靜  黨組成員、副主任：分管醫(yī)政藥政科（含中醫(yī)）、基層衛(wèi)生健康科、中醫(yī)中藥發(fā)展科、中醫(yī)藥專班，負責健康扶貧、禁毒、中醫(yī)藥項目建設工作。聯(lián)系市中醫(yī)醫(yī)院和市中心血站，和謝經(jīng)群同志互為AB角。

謝經(jīng)群  黨組成員、副主任：分管政策法規(guī)與行政審批科、政務大廳衛(wèi)健委窗口、綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測科、婦幼與人口家庭科。聯(lián)系市婦幼保健院和市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊，和楊靜同志互為AB角。

韓德龍  市計劃生育協(xié)會副會長：分管計劃生育協(xié)會、體制改革科，負責信息化建設工作。聯(lián)系七煤醫(yī)院，和朱德勇同志互為AB角。

朱德勇  三級調研員：分管疾病預防控制（職業(yè)健康）科、醫(yī)學會，負責大健康管理、健康七臺河建設和健康促進、愛國衛(wèi)生、精神衛(wèi)生工作。聯(lián)系市疾控中心和市精神衛(wèi)生中心，和韓德龍同志互為AB角。

張艷麗  四級調研員：分管衛(wèi)生應急與安全生產科（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）和藥品藥具服務工作。聯(lián)系市120急救中心，和葉琳同志互為AB角。

葉  琳  四級調研員：分管機關黨委、宣教工作和黨群方面工作，負責組織（目標管理）、宣傳、紀檢、工會、共青團、婦聯(lián)、駐村扶貧、新聞宣傳、信息發(fā)布、輿情應對、健康教育工作。和張艷麗同志互為AB角。

申玉湖  市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊支隊長：協(xié)助任長英同志負責信訪工作、掃黑除惡工作。