鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管理委員會(鄭州新鄭綜合保稅區(qū))

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是我國首個上升為國家戰(zhàn)略、目前唯一一個由國務(wù)院批準設(shè)立的航空經(jīng)濟先行區(qū)，規(guī)劃面積415平方公里，規(guī)劃人口260萬人，定位于：國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。是一個擁有航空、高鐵、地鐵、城鐵、普鐵、高速公路與快速路等多種交通方式的立體綜合交通樞紐，是我國內(nèi)陸首個人民幣創(chuàng)新試點、三個引智試驗區(qū)之一、全國十七個河南唯一一個區(qū)域性雙創(chuàng)示范基地、河南體制機制創(chuàng)新示范區(qū)，被列為鄭州國家中心城市建設(shè)的“引領(lǐng)”、河南“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略首位、河南最大的開放品牌、帶動河南融入全球經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略平臺。

• 新鄭國際機場
• 高鐵南站效果圖
• 鄭州園博園
• 雙鶴湖中央公園

2007年10月，為加快鄭州國際航空樞紐建設(shè)，河南省委、省政府批準設(shè)立鄭州航空港區(qū)。2010年10月24日，經(jīng)國務(wù)院批準正式設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)。2011年4月，根據(jù)中央編辦批復(fù)精神，經(jīng)河南省委、省政府批準設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）管理委員會，為省政府派出機構(gòu)。2012年11月17日，國務(wù)院批準《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，提出以鄭州航空港為主體，以綜合保稅區(qū)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以綜合交通樞紐為依托，以發(fā)展航空貨運為突破口，建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。2013年3月7日，國務(wù)院批準《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》，標志著全國首個航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)正式起航。

2013年3月7日，中國政府批準設(shè)立“鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)”。規(guī)劃面積415平方公里，定位于：國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、中國內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中國中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。

國際航空物流中心

建設(shè)鄭州國際航空貨運機場，進一步發(fā)展連接世界重要樞紐機場和主要經(jīng)濟體的航空物流通道，完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運輸體系，提升貨運中轉(zhuǎn)和集疏能力，逐步發(fā)展成為全國重要的國際航空物流中心。

以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)揮航空運輸綜合帶動作用，強化創(chuàng)新驅(qū)動，吸引高端要素集聚，大力發(fā)展航空設(shè)備制造維修、航空物流等重點產(chǎn)業(yè)，培育壯大與航空關(guān)聯(lián)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成全球生產(chǎn)和消費供應(yīng)鏈重要節(jié)點。

內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶

提升航空港開放門戶功能，推進綜合保稅區(qū)、保稅物流中心發(fā)展和陸空口岸建設(shè)，完善國際化營商環(huán)境，提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工層次，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系，建設(shè)富有活力的開放新高地。

現(xiàn)代航空都市

樹立生態(tài)文明理念，堅持集約、智能、綠色、低碳發(fā)展，優(yōu)化實驗區(qū)空間布局，以航興區(qū)、以區(qū)促航、產(chǎn)城融合，建設(shè)具有較高品位和國際化程度的城市綜合服務(wù)區(qū)，形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的航空都市。

中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極

強化產(chǎn)業(yè)集聚和綜合服務(wù)功能，增強綜合實力，延伸面向周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，推動與鄭州中心城區(qū)、鄭汴新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)成為中原經(jīng)濟區(qū)最具發(fā)展活力和增長潛力的區(qū)域。

重點發(fā)展具有臨空指向性和關(guān)聯(lián)性的高端產(chǎn)業(yè)，培育臨空高端服務(wù)功能和知識創(chuàng)新功能，構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)一體化框架下具有明顯特色和競爭力的空港產(chǎn)業(yè)體系。

航空物流業(yè)：以國際中轉(zhuǎn)物流、航空快遞物流、特色產(chǎn)品物流為重點，完善分撥轉(zhuǎn)運、倉儲配送、交易展示、加工、信息服務(wù)等配套服務(wù)功能。

高端制造業(yè)：以航空設(shè)備制造及維修、電子信息、生物醫(yī)藥為重點，建設(shè)精密機械產(chǎn)品生產(chǎn)基地，規(guī)?；l(fā)展終端、高端產(chǎn)品，推動周邊地區(qū)積極發(fā)展汽車電子、冷鮮食品、鮮切花等產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：大力發(fā)展專業(yè)會展、電子商務(wù)、航空金融、科技研發(fā)、高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，打造為區(qū)域服務(wù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)性服務(wù)中心和外向型經(jīng)濟發(fā)展平臺。

積極融入國家“一帶一路”倡議，實施東聯(lián)西進，借勢發(fā)展。加快推進樞紐體系、開放平臺、營商環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)“一個突破口、三個層次”構(gòu)想。

強化航空樞紐地位

八大區(qū)域樞紐機場之一
三大經(jīng)濟圈地理中心
2.5小時航空圈覆蓋全國人口90%
覆蓋全國經(jīng)濟總量95%
“一網(wǎng)”、“兩鏈”、“四港一體”

構(gòu)建多式聯(lián)運體系

國家米字型高鐵樞紐
鄭歐班列
國家高速公路、干線公路重要樞紐
中原城市群城際軌道樞紐

打造開放載體平臺

綜保區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心
E貿(mào)易、電子口岸
鐵路集裝箱中心站、中原國際港
航空和鐵路一類口岸

提升國際營商環(huán)境

“兩級三層”管理體制
復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)政策
全面深化改革體制機制創(chuàng)新示范區(qū)

2011年，以鄭州新鄭綜合保稅區(qū)封關(guān)運行為標志，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)進入快速發(fā)展通道。2013年獲批上升為國家戰(zhàn)略，進一步提升了定位、強化了支撐、擴大了空間、夯實了基礎(chǔ)?！笆濉睍r期是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)成規(guī)模、立新城的關(guān)鍵期，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，全區(qū)上下積極努力、拼搏進取，基本完成各項目標任務(wù)，南部區(qū)域建設(shè)全面展開，樞紐建設(shè)加速推進，開放體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)培育加快升級，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市框架快速拉大，人民生活大幅改善，航空港實驗區(qū)在全省、全市中的引領(lǐng)支撐作用進一步提升。

2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1041億元，同比增長7.8%，是2015年的1.7倍，年均增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到568億元，同比增長10.8%，是2015年的1.8倍，年均增長12.2%。進出口總額突破4000億元，達到4447億元，是2015年的1.4倍，年均增長7%，全省、全市占比分別達到67%、90%?？缇畴娚虇瘟窟_到1.39億單、貨值113.9億元，同比分別增長91.72%、62.01%，分別是2015年的186倍、128倍，年均分別增長184.6%、163.9%，全市業(yè)務(wù)量占比由2015年的1.6%提升至60.6%。鄭州機場航空貨運達到63.94萬噸，同比增長22.5%，增速排名全國大型機場第一，是2015年的1.6倍，年均增長9.6%，貨運量全國排名由2015年的第8位提升至第6位；其中，國際貨運達到45.13萬噸，同比增長47.91%，是2015年的2倍，年均增長14.7%，“空中絲綢之路”重要節(jié)點地位進一步提升。

2010年10月24日，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，成為中部地區(qū)第1個、全國第13個獲批的綜合保稅區(qū)，規(guī)劃面積5.073平方公里，2011年11月4日正式封關(guān)運行，是我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特定經(jīng)濟功能區(qū)域。具有“四大功能”：綜合保稅區(qū)主要規(guī)劃有保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四大功能區(qū)；開展“九項業(yè)務(wù)”：重點發(fā)展保稅加工、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易、保稅研發(fā)、檢測維修、保稅展覽、特色金融等產(chǎn)業(yè)，可開展倉儲物流、對外貿(mào)易（國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易）、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)、檢測和售后服務(wù)維修、商品展示、研發(fā)、加工、制造等業(yè)務(wù)。

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)）管理委員會機構(gòu)職能
（1）貫徹落實黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家及省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（2）組織編制區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃草案，經(jīng)批準后組織實施；
（3）組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，擬定鼓勵重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政扶持政策，開展招商引資工作，對投資項目和開發(fā)建設(shè)活動實施管理；
（4）根據(jù)市政府授權(quán)或接受有關(guān)部門委托，行使行政管理職權(quán)；
（5）負責區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理工作；
（6）負責基礎(chǔ)實施建設(shè)和維護，為企業(yè)提供服務(wù)；
（7）負責設(shè)置并維護符合海關(guān)監(jiān)管條件的隔離設(shè)施；
（8）負責支持、配合民航、海關(guān)、檢驗檢疫、工商、稅務(wù)、外匯等有關(guān)部門和公安等其他駐區(qū)單位開展工作，協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)；
（9）承擔區(qū)域內(nèi)社會管理職能；
（10）承辦市委、市政府交辦的其他工作。