泌陽縣科技和工業(yè)信息化局

  泌陽縣科技和工業(yè)信息化局貫徹落實黨中央關于科技和工業(yè)信息化的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技和工業(yè)信息化工作的集中統(tǒng)一領導。

  主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣科技和工業(yè)信息化的法律、法規(guī)和方針、政策，牽頭擬訂實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、科技發(fā)展、引進國外智力的地方性法規(guī)規(guī)章草案、規(guī)劃和政策措施，并組織實施。協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施全縣工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃和推動傳統(tǒng)產業(yè)技術改造相關政策，推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。

（二）統(tǒng)籌推進自主創(chuàng)新體系建設和科技體制改革。會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制，優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，推進重大科技決策咨詢制度建設，承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作。

（三）建立統(tǒng)一的縣級科技管理信息系統(tǒng)和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設。會同有關部門統(tǒng)籌管理市級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。促進科技金融緊密結合。

（四）擬訂全縣基礎研究規(guī)劃、政策并組織實施，組織協(xié)調重大基礎研究和應用基礎研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制重大科技基礎設施建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，牽頭組織泌陽縣（重點）實驗室等創(chuàng)新平臺建設，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

（五）編制縣重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

（六）組織擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出關鍵核心技術需求并監(jiān)督實施。指導科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設。支持安全生產領域的科學技術研究。

（七）牽頭全縣技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設；指導科技園區(qū)建設；承擔科技扶貧相關工作。

（九）負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，推進科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調查和科技報告制度，指導全縣科技保密工作。

（十）負責引進國外智力和外國專家管理工作。

（十一）會同有關部門擬訂全縣科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策措施，組織實施相關科技人才計劃。負責全縣兩院院士的培育和支持等工作，承擔院士工作站的建設與管理。擬訂全縣科技普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

（十二）負責泌陽縣科學技術獎勵相關工作。

（十三）擬訂并組織實施全縣工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策，提出優(yōu)化產業(yè)布局和結構的政策建議；引導和扶持工業(yè)和信息產業(yè)發(fā)展，起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂并組織實施行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質量管理工作。

（十四）監(jiān)測分析全縣工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議；指導相關行業(yè)加強安全生產管理，負責工業(yè)行業(yè)領域安全生產應急管理、產業(yè)安全等相關工作。

（十五）擬訂并組織實施全縣制造業(yè)服務化、平臺化發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，促進制造業(yè)和生產性服務業(yè)融合發(fā)展，推進產業(yè)融合、生產性服務業(yè)功能區(qū)和公共服務平臺建設；促進供應鏈管理技術推廣應用，協(xié)同推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

（十六）負責提出全縣工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)，省、市對口部門和本縣用于工業(yè)和信息化財政性建設資金安排的意見，按照國務院和省、市、縣政府規(guī)定權限審批、核準國家和省、市、縣規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目。

（十七）組織實施國家高技術產業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、航空航天、信息產業(yè)等的規(guī)劃、政策和標準，指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，組織實施國家和省、市、縣有關科技重大專項，推進相關科研成果產業(yè)化，推動全縣軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展。

（十八）擬訂并組織實施全縣工業(yè)和信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經濟、綠色化改造促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經濟、綠色化改造促進規(guī)劃、政策，組織協(xié)調相關重大示范工程建設和新產品、新技術、新設備、新材料推廣應用。

（十九）負責全縣振興裝備制造業(yè)的組織協(xié)調工作，組織擬訂重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新的規(guī)劃、政策，依托國家和省、市、縣重點工程建設協(xié)調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新。

（二十）負責全縣中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展的宏觀指導，擬訂并組織實施中小企業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；負責推動建立完善中小企業(yè)服務體系，協(xié)調解決重大問題；會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有經濟發(fā)展的相關政策、措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二十一）統(tǒng)籌推進全縣信息化工作，組織擬訂相關政策并協(xié)調信息化建設中的重大問題；促進電信、廣播電視和計算機網絡融合，指導協(xié)調工業(yè)電子商務平臺建設，推動跨行業(yè)等互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用共享；推進物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等基于信息技術的新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

（二十二）承擔相關信息安全管理責任；負責協(xié)調維護全縣網絡安全和網絡安全保障體系建設，指導監(jiān)督重點行業(yè)的關鍵信息基礎設施和基礎網絡的相關安全保障工作；承擔信息安全應急協(xié)調工作，協(xié)調處理重大事件。

（二十三）負責全縣科技和工業(yè)信息化領域對外交流合作事務，研究擬訂支持政策措施；指導各地開展相關產業(yè)交流合作工作，督促交流合作簽約項目落實情況；擬訂并組織實施全縣制造業(yè)對外合作年度行動計劃，編制發(fā)布我縣工業(yè)和信息化領域產業(yè)合作指南；研究協(xié)調產業(yè)轉移示范區(qū)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議。

（二十四）貫徹落實國家、省、市煤炭行業(yè)法律、法規(guī)和有關政策，研究擬訂全縣煤炭及煤層氣發(fā)展政策；負責全縣煤礦安全生產監(jiān)督管理，安全生產許可、生產能力監(jiān)管、安全評價機構資質認定、安全設施設計審查和標準化建設；對煤礦建設項目提出行業(yè)審核意見；負責全縣煤碳經營監(jiān)督管理；承擔大型煤礦機電設施檢驗檢測工作的監(jiān)督管理職責；指導全縣煤炭建設工程質量監(jiān)督工作；參與煤礦事故調查處理。

（二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

 縣工業(yè)和信息化局設下列內設機構：

（一） 辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、會務、

 機要、檔案、保密、信訪、政務公開、督查、新聞宣傳等工作。編報部門預決算和管理專項資金的使用，組織實施行業(yè)內部審計和績效檢查；提出有關行業(yè)財稅、價格、金融等政策建議；指導行業(yè)的財務管理工作；監(jiān)督檢查預算執(zhí)行和專項經費使用情況。負責機關財務、資產管理等工作。

（二）人事股。承擔機關及直屬單位的機構編制、人事管理等工作；指導行業(yè)人才隊伍建設；負責機關離退休干部管理服務工作；指導直屬單位的離退休干部管理服務工作。

 會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制。組織實施科技人才計劃，推動全縣創(chuàng)新型科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新型科技團隊等科技創(chuàng)新型高端人才隊伍建設。負責院士工作站建設和申報工作。擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策。負責引進國外人才和智力項目計劃與組織實施。擬訂在泌工作外國專家管理辦法，歸口管理來泌工作的外國專家。

（三）科技股。擬訂全縣科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調組織實施。組織創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略重大問題研究和技術預測，承擔全縣重大科技決策咨詢制度運行工作。承擔科技統(tǒng)計相關工作，組織實施科技創(chuàng)新調查。統(tǒng)籌提出科技資源合理配置的政策措施建議，組織編制實施財政科技計劃（專項、基金等）。負責全縣重大科技專項管理，承擔建設全縣科技管理平臺，建立科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管工作機制，建設運行科技管理信息系統(tǒng)，指導項目管理專業(yè)機構建設和運行。實施科技報告制度。編制歸口管理的科技經費預算工作。擬訂全縣基礎研究規(guī)劃、政策并監(jiān)督實施，組織重大基礎研究和應用基礎研究。提出重大科技創(chuàng)新基地和科研條件保障建議并監(jiān)督實施。協(xié)調推進全縣科技基礎設施建設，統(tǒng)籌布局縣級（重點）實驗室、工程技術研究中心等建設，組織協(xié)調創(chuàng)建國家、省、市、縣創(chuàng)新基地。推進科技資源和科學數(shù)據開放共享。

 擬訂相關領域高新技術發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織開展相關領域技術發(fā)展需求分析，提出關鍵核心技術需求并監(jiān)督實施，推動關鍵核心技術攻關。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局建議并組織實施。牽頭負責高新技術企業(yè)推薦工作，負責創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)等培育發(fā)展工作。擬訂科技金融結合的政策措施并組織實施。引導社會資源支持科技創(chuàng)新，會同有關部門指導科技投融資工作。研究提出促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務業(yè)發(fā)展的政策措施，推動科技服務體系建設和科技中介組織發(fā)展。負責科技企業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。協(xié)調推動創(chuàng)新型城市建設。指導全縣高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設。承擔縣市廳會商相關工作。

 組織實施國家和省、市、縣有關工業(yè)和信息化科技發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；組織協(xié)調有關重大科技專項和產業(yè)化示范工程的實施，指導產業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，推動產學研用相結合；組織擬訂管理行業(yè)科技成果、技術規(guī)范和標準；組織實施行業(yè)技術基礎工作；指導行業(yè)質量管理工作。擬訂并組織實施全縣工業(yè)和信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經濟、綠色化改造促進政策；參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經濟、綠色化改造促進規(guī)劃、政策；組織協(xié)調相關重大示范工程建設和新產品、新技術、新設備、新材料推廣應用。承擔電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、信息產業(yè)等工業(yè)行業(yè)管理工作；組織協(xié)調重大系統(tǒng)裝備、微電子等基礎產品的開發(fā)與生產；組織協(xié)調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器等的國產化；促進電子信息技術推廣應用；按規(guī)定權限審核高技術產業(yè)建設項目有關事宜。

 擬訂科技促進農業(yè)農村發(fā)展的規(guī)劃和政策，提出關鍵核心技術需求并監(jiān)督實施，推動關鍵核心技術攻關。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局建議并組織實施。指導農業(yè)農村科技進步和縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展工作，組織實施科技特派員計劃，推動科技支撐鄉(xiāng)村振興、科技扶貧工作和農村科技社會化服務體系建設。負責農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)管理工作。

 負責推進全縣信息化工作，擬訂發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，協(xié)調有關重大問題；協(xié)調推進經濟和社會領域信息化應用；促進電信、廣播電視和計算機網絡融合應用；擬訂并組織實施軟件、系統(tǒng)集成及服務的技術規(guī)范和標準，推動軟件公共服務體系建設，推進軟件服務外包，指導協(xié)調信息安全技術開發(fā)。擬訂并組織實施全縣信息化和工業(yè)化融合發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，推動智能制造、服務型制造等新型制造模式發(fā)展，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，促進制造業(yè)和生產性服務業(yè)融合發(fā)展，推進產業(yè)融合、生產性服務業(yè)功能區(qū)和公共服務平臺建設；推動物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；指導協(xié)調工業(yè)電子商務平臺建設，促進供應鏈管理技術推廣應用，協(xié)同推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；配合有關部門推進科技和工業(yè)領域軍民融合發(fā)展。指導協(xié)調全縣網絡安全和網絡安全保障體系建設，研究擬訂相關規(guī)劃、政策和標準，指導監(jiān)督重點行業(yè)關鍵信息基礎設施的網絡安全保障工作；統(tǒng)籌指導工業(yè)領域信息安全，推動工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作；協(xié)調推進信息安全領域技術、產品和服務的推廣和應用；協(xié)調處置網絡安全重大突發(fā)事件及相關應急工作。

（四）對外合作與成果轉化股（泌陽縣市技術市場管理辦公室）。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動落實。承擔科技外事相關工作。編制全縣國際科技合作計劃并組織實施。承擔對外科技宣傳工作。擬訂全縣科技成果轉化地方性法規(guī)和政策并監(jiān)督實施。提出科技成果轉移轉化及產業(yè)化、促進產學研深度融合、科技知識產權創(chuàng)造的相關政策措施建議。承擔技術市場管理相關工作。推動新型研發(fā)機構建設。指導產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設工作。負責全縣科技獎勵工作，承擔國家、省科學技術獎提名，負責泌陽縣科學技術獎的組織評審，指導全縣社會科技獎勵工作。

 負責全縣科技和工業(yè)信息化領域對外交流合作事務，指導開展產業(yè)交流合作、工業(yè)招商工作，督促合作項目落實，擬定并組織實施全縣制造業(yè)對外合作計劃，實施走出去戰(zhàn)略，推進國際產能合作、并購、技術組建等；統(tǒng)籌推進區(qū)域產業(yè)合作、校企合作。

（五）運行監(jiān)測協(xié)調股（縣禁止化學武器公約事務辦公室）。監(jiān)測分析全縣工業(yè)日常運行情況，分析省內外、市、縣內外工業(yè)形勢，發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調工業(yè)運行發(fā)展中的有關問題。指導相關行業(yè)加強安全生產管理，負責工業(yè)行業(yè)領域安全生產應急管理、產業(yè)安全等相關工作；指導工業(yè)和信息化相關行業(yè)安全生產標準體系建設和安全科技成果推廣；參與重特大生產安全事故的調查、處理；承擔縣履行《禁止化學武器公約》的相關工作；承擔工業(yè)應急管理和國防動員相關工作。負責擬訂全縣煤炭行業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全縣煤炭行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；統(tǒng)籌全縣煤炭資源合理開發(fā)和綜合利用；指導全縣煤炭行業(yè)產業(yè)結構調整；負責煤礦企業(yè)從業(yè)人員資質監(jiān)督管理。對煤礦建設項目提出行業(yè)審核意見；按規(guī)定權限核準煤礦技術改造項目；負責全縣煤礦安全生產標準化建設和煤礦生產能力核定；承擔大型煤礦機電設施檢驗檢測工作的監(jiān)督管理和煤礦安全生產檢測檢驗機構資質認可；負責全縣煤礦建設項目監(jiān)督管理；負責煤礦安全生產許可證管理工作；承擔縣煤炭淘汰落后產能工作。負責全縣煤礦安全生產監(jiān)督管理工作，重點監(jiān)管縣屬煤礦企業(yè)及中央、省駐泌煤礦企業(yè)，指導全縣煤礦安全生產監(jiān)督管理工作；組織開展煤礦安全生產監(jiān)督檢查和安全專項整治；負責煤礦安全評價機構資質認可；負責煤礦安全設施設計審查；參與煤礦事故調查處理；承擔全縣民用爆破器材行業(yè)管理工作。

（六）中小企業(yè)服務股（民營經濟發(fā)展服務股）。負責全縣中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展的宏觀指導，擬訂并組織實施中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展中長期規(guī)劃；負責推動建立完善中小企業(yè)、民營經濟服務體系，協(xié)調解決重大問題。會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有經濟發(fā)展的相關政策、措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；提出中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排建議；負責推動建立完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導等服務體系建設。承擔縣服務企業(yè)領導小組辦公室工作。

（七）原材和料裝備及消費品股（縣重大技術裝備辦公室、縣稀土辦公室）。承擔全縣通用機械、汽車、民用航空、民用船舶、軌道交通機械制造業(yè)等行業(yè)管理工作；擬訂并組織實施智能裝備、新能源及智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策；擬訂并組織實施重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策；依托國家、省、市、縣重點工程建設協(xié)調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化；指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新。承擔鋼鐵、有色金屬、黃金、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材、新材料等行業(yè)管理工作，研究國內外、省內外、市內外材料市場情況并提出建議。承擔輕工、紡織、家電、工藝美術等行業(yè)管理工作；擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進行業(yè)發(fā)展的相關政策措施并組織實施，協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展的重大問題。承擔食品、醫(yī)藥和鹽業(yè)行業(yè)管理工作；提出并組織實施相關行業(yè)規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)范條件、技術規(guī)范和標準；負責管理食鹽專營工作；落實國家糖精生產計劃，承擔食鹽儲備行政管理、中藥材生產扶持項目管理、縣級藥品儲備管理。

（八）行政審批服務股（社會發(fā)展與政策法規(guī)股、泌陽縣國防動員委員會科技和工業(yè)信息化動員辦公室）。負責提供本部門行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導；負責本部門行政許可事項和確定的其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；負責編制本系統(tǒng)行政審批標準體系。組織研究制造業(yè)高質量發(fā)展重大問題，提出政策建議；組織提出科技和工業(yè)信息化體制改革建議；擬訂社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出關鍵核心技術需求并監(jiān)督實施，推動關鍵核心技術攻關。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局建議并組織實施。促進生物技術發(fā)展及產業(yè)化，推動綠色技術創(chuàng)新，開展科技應對氣候變化工作，支持污染防治領域、安全生產領域的科學技術研究。負責可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。承擔相關地方性法規(guī)草案和規(guī)章起草工作。負責機關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。負責法制政府建設工作。承擔機關行政復議、行政應訴等工作。組織開展法治宣傳教育。協(xié)調推進全縣科技創(chuàng)新體系建設和科技體制改革。擬訂科研機構改革發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。組織開展軟科學研究。編纂泌陽縣科技和工業(yè)信息化史志。承擔科技保密、科技安全和技術出口審查相關工作。負責科學技術普及工作。承擔泌陽縣國防動員委員會科技和工業(yè)信息化動員辦公室工作。承擔科技監(jiān)督評價體系建設和科技評估管理相關工作，提出科技評價機制改革的政策措施建議并監(jiān)督實施，開展科技評估評價和監(jiān)督檢查工作，指導科技評估機構建設。承擔科研誠信建設工作。組織擬訂全縣工業(yè)、信息化的產業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出推進產業(yè)結構調整、工業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂和修訂全縣產業(yè)結構調整目錄的相關內容，參與投資項目審核。組織擬訂全縣工業(yè)、信息化發(fā)展規(guī)劃；提出全縣工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資），國家對口部門和本省、本縣用于工業(yè)和產業(yè)信息化財政性建設資金、技術改造資金安排的建議。