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?第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》《西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》《日喀則市機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于日喀則市機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(《江孜縣機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于江孜縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》),制定本規(guī)定。
第二條 縣人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱縣人社局)是縣人民政府工作部門,為正科級(jí),加掛縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)牌子。
第三條 縣人社局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)縣委對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和市人力資源和社會(huì)保障的政策法規(guī),擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)擬訂全縣人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策并組織實(shí)施,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。
(三)負(fù)責(zé)促進(jìn)縣就業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌建立面向勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,擬訂就業(yè)援助制度,牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系,貫徹養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn),按照自治區(qū)、市安排,貫徹參保人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法并組織實(shí)施。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度并組織實(shí)施,編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,貫徹相關(guān)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)政策。實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員安置政策并組織實(shí)施。
(五)負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
(六)監(jiān)督實(shí)施勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策。監(jiān)督實(shí)施職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度,消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作,依法查處重大案件。指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作。
(七)牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革,貫徹專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和培養(yǎng)工作。擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。
(八)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限擬訂事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理等人事綜合管理政策并組織實(shí)施,擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施。
(九)會(huì)同有關(guān)部門擬訂江孜縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,綜合管理表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,承擔(dān)江孜縣級(jí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作,根據(jù)授權(quán),承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的申報(bào)備案工作。
(十)貫徹事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。貫徹事業(yè)單位人員福利和離退休政策。擬訂企業(yè)單位人員福利和退休政策并組織實(shí)施。
(十一)貫徹落實(shí)區(qū)市兩級(jí)農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(十二)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和市人力資源和社會(huì)保障的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,監(jiān)督檢查相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行及依法行政情況;承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障綜合性調(diào)研、政策研究工作;承辦相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和涉外法律事務(wù)工作;擬訂勞動(dòng)保障監(jiān)察工作規(guī)劃和工作規(guī)范。
(十三)組織開展與就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)管理、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)相關(guān)的勞動(dòng)保障監(jiān)察;協(xié)助開展工傷認(rèn)定和工傷認(rèn)定案件的司法應(yīng)訴工作。
(十四)負(fù)責(zé)招工簡(jiǎn)章的審查工作;受理違法勞動(dòng)社會(huì)保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴;依法查處和督辦重大勞動(dòng)保障違法案件,參與處理由勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)的突發(fā)事件。
(十五)負(fù)責(zé)承辦涉及勞動(dòng)保障監(jiān)察的政策咨詢及統(tǒng)計(jì)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展勞動(dòng)者維權(quán)綜合治理;監(jiān)督檢查社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和基金運(yùn)行情況。
(十六)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。
(十七)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng),減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng),實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式,加強(qiáng)信息共享,提高公共服務(wù)水平。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工。
與縣教育局的有關(guān)職責(zé)分工??h人社局牽頭,會(huì)同縣教育局等部門貫徹高校畢業(yè)生就業(yè)政策??h教育局負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作??h人社局負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第四條 縣人社局人員編制8名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。
第五條 縣人社局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第六條 本規(guī)定由縣委、縣政府負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān),其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第七條 本規(guī)定自2019年12月31日起施行。
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