黑河市城市管理綜合執(zhí)法局(網(wǎng)上辦事大廳)

機(jī)構(gòu)職能

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施近期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施，擬訂相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)市本級(jí)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理方面的工作。具體實(shí)施范圍包括：城市道路、城市橋涵、城市道路照明設(shè)施、城市景觀亮化設(shè)施、城市供水設(shè)施、排水設(shè)施、污水設(shè)施、城市供熱設(shè)施、城市燃?xì)庠O(shè)施、城市公共客運(yùn)交通設(shè)施（候車亭、站牌）、公共自行車（共享單車）等運(yùn)行管理。

（三）負(fù)責(zé)市本級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作。具體實(shí)施范圍包括：根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并參與竣工驗(yàn)收；城市生活垃圾減量化、資源化、無害化管理；對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管；對(duì)城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、傾倒、處置及醫(yī)療垃圾的終端處理實(shí)施監(jiān)管；城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾及道路清掃保潔等直接關(guān)系公共利益的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入審批工作；市區(qū)主、次干道、橋梁、公共廣場(chǎng)等城市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理。

（四）負(fù)責(zé)市本級(jí)城市園林綠化管理方面的工作。具體實(shí)施范圍包括：城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理；執(zhí)行“綠色圖章”制度，審核新建、改建、擴(kuò)建工程附屬綠化項(xiàng)目的規(guī)劃方案并參與竣工驗(yàn)收；園林綠化實(shí)用技術(shù)攻關(guān)、新優(yōu)園林綠化苗木的引種馴化、繁育、病蟲害防治的技術(shù)研究；公園、游園、廣場(chǎng)、街路、無物業(yè)管理小區(qū)等公共綠地建設(shè)和管理等；對(duì)有物業(yè)管理的小區(qū)綠化實(shí)施監(jiān)管。

（五）負(fù)責(zé)城市公共空間秩序管理。具體實(shí)施范圍包括：城市架空管線及依附于建筑物的電力、通訊等各類管線設(shè)施和影響空間秩序設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)管；編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告和牌匾設(shè)施技術(shù)規(guī)范；城市戶外廣告、設(shè)施和街路牌匾規(guī)劃設(shè)置管理和審批工作。

（六）負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)應(yīng)急管理。具體實(shí)施范圍包括：開展市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；城市防洪（內(nèi)澇）應(yīng)急調(diào)度處置；城市道路塌陷、地下管線跑冒漏，井蓋、雨水篦子、檢查井等公用設(shè)施丟失、損毀等危及公共安全險(xiǎn)情的調(diào)度處理，以及政府投資改造的建筑立面日常應(yīng)急處置管理工作；市政公用行業(yè)其他應(yīng)急工作。

（七）負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作。具體實(shí)施范圍包括：

1.行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

2.行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)城市社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。

3.行使市場(chǎng)監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在城市內(nèi)違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)，戶外違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

4.行使交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市道路、違法停放非機(jī)動(dòng)車輛行為的行政處罰權(quán)。

5.行使水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

同時(shí)實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

上述行政處罰權(quán)集中行使后，行政處罰權(quán)所對(duì)應(yīng)城市管理事項(xiàng)的行政許可、行政檢查等職責(zé)仍由原部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章行使，并對(duì)有關(guān)行政處罰決定負(fù)有舉證、認(rèn)定等責(zé)任。應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，須按照有關(guān)執(zhí)法銜接機(jī)制轉(zhuǎn)由市城市管理綜合執(zhí)法局具體執(zhí)行。

（八）負(fù)責(zé)對(duì)縣（市）城市管理和綜合執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、政務(wù)信息、保密、文檔管理工作；負(fù)責(zé)文字材料綜合和重要文稿起草工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理、車輛使用等后勤綜合保障工作；負(fù)責(zé)年度工作目標(biāo)的制定和完成情況的考核工作。

（二）法制科。負(fù)責(zé)擬訂城市管理地方性法規(guī)、規(guī)章立法計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織城市管理和綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草和規(guī)范性文件、重大決策合法性審查；組織開展普法宣傳、法制培訓(xùn)和執(zhí)法案卷審查；負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟案件答復(fù)、應(yīng)訴的指導(dǎo)以及受理縣（市、區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法行政復(fù)議案件；擬訂城市管理執(zhí)法相關(guān)規(guī)定和管理制度并組織實(shí)施。

（三）公用事業(yè)科。負(fù)責(zé)擬訂城市公用事業(yè)發(fā)展專業(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市供水、排水、供熱、燃?xì)?、污水處理等城市公用事業(yè)運(yùn)行監(jiān)管工作；編制公用基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，按要求組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公用事業(yè)方面綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；負(fù)責(zé)公用設(shè)施運(yùn)行方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應(yīng)急管理工作。

（四）市容環(huán)境科。負(fù)責(zé)擬訂環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)市區(qū)主次干道等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理和清冰雪工作;負(fù)責(zé)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施非法占用、損毀等行為的查處工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)其他環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位，做好全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負(fù)責(zé)組織本行業(yè)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生方面統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；編制環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，按照要求組織實(shí)施；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)及設(shè)施管理方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應(yīng)急管理工作。

（五）市政園林科。負(fù)責(zé)擬訂市政園林專業(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)市政道路、路燈亮化、公共客運(yùn)交通設(shè)施（候車亭、站牌）、園林綠化等設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)編制綠道建設(shè)、公共自行車（共享單車）發(fā)展等綠色出行規(guī)劃，制定年度計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)公共自行車運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理；編制市政園林基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，按要求組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市政園林方面統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；負(fù)責(zé)政府投資改造的建筑立面、市政基礎(chǔ)運(yùn)行和園林綠化作業(yè)方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應(yīng)急管理工作。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃科。負(fù)責(zé)依據(jù)城市總體規(guī)劃，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，編制本行業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)擬訂實(shí)施項(xiàng)目的前期工作，并監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位組織實(shí)施；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目決算審核和工程竣工檔案統(tǒng)一歸檔管理工作；負(fù)責(zé)全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

（七）行政審批科。負(fù)責(zé)本行業(yè)營(yíng)商環(huán)境工作；負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)行政審批制度、審批工作流程和審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；依據(jù)市政府公示的權(quán)力清單和責(zé)任清單，承擔(dān)全局行政許可事項(xiàng)的受理、審查、決定等工作。

（八）督查科。負(fù)責(zé)重大決策、重要工作部署的貫徹執(zhí)行和城市管理工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查督辦；負(fù)責(zé)對(duì)工作人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)受理群眾來信來訪、電話投訴、舉報(bào)案件和上級(jí)信訪部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，并進(jìn)行處理結(jié)果反饋；辦理有關(guān)城市管理工作的人大代表、政協(xié)委員提（議）案工作。

（九）人事財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)人事勞資、財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、裝備采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的預(yù)決算編制、執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)全局非稅收入征收管理工作；負(fù)責(zé)罰款票據(jù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)財(cái)務(wù)管理工作；參與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督及內(nèi)部審計(jì)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

吳立臣    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)

唐永竹    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員

李   偉    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員

劉忠國(guó)    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng)

劉劍飛    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)

孟   亮    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)

李成齋    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局二級(jí)調(diào)研員、黑河市熱電有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

張青海    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局四級(jí)調(diào)研員

王   銳    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局四級(jí)調(diào)研員

李鐵民    黑河市城市管理綜合執(zhí)法局四級(jí)調(diào)研員