黑河市生態(tài)環(huán)境局(網上辦事大廳)

機構職能

（一）貫徹執(zhí)行國家、省生態(tài)環(huán)境基本制度。起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實施，會同有關部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境辦法、規(guī)劃并組織實施。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，承擔推進生態(tài)強市有關工作。

（二）負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，參與組織突發(fā)重大生態(tài)環(huán)境事件應急處置工作，指導協(xié)調縣（市、區(qū)）政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作。負責本行業(yè)領域的安全生產工作。牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）承擔落實全市減排目標的責任。組織實施主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，提出污染物排放總量控制指標，負責國控和省控重點污染源排污總量核定，督查、督辦、核查各地污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結果。

（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見，按規(guī)定權限審查市政府規(guī)劃內和年度計劃內固定資產投資項目，并配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（六）負責指導、協(xié)調、監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。監(jiān)管各類自然保護地生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負責核安全工作協(xié)調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施和放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托組織對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定權限審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。組織實施環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理全市環(huán)境監(jiān)測網和環(huán)境信息網。建立和實行環(huán)境質量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

（十）負責應對氣候變化工作。組織實施全市應對氣候變化及溫室氣體減排重大目標、規(guī)劃和計劃。配合省履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關工作。

（十一）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

（十二）組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

（十三）開展環(huán)境保護對外合作交流。研究提出對外環(huán)境合作中有關問題的建議。組織實施中俄地方環(huán)境保護交流、跨界水體聯(lián)合監(jiān)測、跨界自然生態(tài)保護和跨界環(huán)境突發(fā)事件的應對。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障國家生態(tài)安全，建設美麗黑河。

內設機構

（一）辦公室。承擔機關政務和事務等日常運轉工作，承擔機關文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、政務公開、信息化等工作，承擔全市生態(tài)環(huán)境信息網建設和管理工作。承擔機關、派出機構和所屬事業(yè)單位的干部人事、勞動工資、教育培訓工作，指導生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)人才隊伍建設工作，承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作，承擔機關離退休干部工作。承擔生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資和項目管理相關工作，承擔機關、派出機構和所屬事業(yè)單位財務管理、國有資產管理和內部審計工作。承擔國家、省環(huán)保督察迎檢和整改督辦工作。

（二）環(huán)境綜合管理科。承擔全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理工作，建立并組織實施對各地區(qū)大氣環(huán)境質量改善目標落實情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應對政策措施，組織協(xié)調大氣面源污染防治工作。綜合分析氣候變化對經濟社會發(fā)展的影響，組織實施全市應對氣候變化及溫室氣體減排重大目標、規(guī)劃和政策。承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作，承擔排污許可綜合協(xié)調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。組織起草全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。承擔全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作，組織實施危險廢物經營許可、固體廢物（危險廢物）出市轉移許可審批及監(jiān)督管理，組織工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記工作。組織開展全市廢棄電器電子產品環(huán)境管理及基金補貼審核工作，擬訂核與輻射安全有關政策、規(guī)劃、標準和規(guī)范，負責核安全工作協(xié)調機制有關工作，組織輻射環(huán)境監(jiān)測，承擔核與輻射事故應急工作。承擔放射性廢物處理和處置設施、核技術利用項目、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射性物質運輸?shù)暮税踩⑤椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理工作。

（三）宣教法規(guī)科。起草全市生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實施，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，承擔機關行政復議、行政應訴等工作，指導和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護依法行政，承擔全市生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)培訓，承擔生態(tài)環(huán)境地方標準和技術規(guī)范管理工作。研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃，組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作。承擔新聞審核和發(fā)布相關工作，指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判和應對工作。負責黨務工作。

（四）水生態(tài)環(huán)境科。承擔全市地表水生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理工作，擬訂和監(jiān)督實施重點流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織實施跨界水體斷面水質考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導并實施入河排污口設置和管理工作。組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，調查評估全市生態(tài)環(huán)境質量狀況并進行預測預警，組織編制環(huán)境質量報告書和環(huán)境狀況公報并發(fā)布環(huán)境信息，承擔市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網建設和管理工作。研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關問題的建議，參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務。組織開展中俄地方環(huán)境保護合作與交流，組織實施雙邊、多邊環(huán)境合作援助項目。承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動循環(huán)經濟與生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

（五）土壤生態(tài)環(huán)境科。承擔全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理工作，組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。組織起草全市生態(tài)保護規(guī)劃，開展全市生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作，承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管工作，監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作，組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。

單位領導

秦英 黨組書記、局長

王高峰 黨組成員、副局長

胡 穎 黨組成員

辛力學 黨組成員、副局長、二級調研員

何存健 黨組成員、副局長

關勝鋒 黨組成員、黑龍江省黑河生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任