黑河市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

機構(gòu)職能

（一）貫徹執(zhí)行國家、省生態(tài)環(huán)境基本制度。起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實施，會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境辦法、規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，承擔(dān)推進生態(tài)強市有關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，參與組織突發(fā)重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）承擔(dān)落實全市減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實施主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，提出污染物排放總量控制指標(biāo)，負(fù)責(zé)國控和省控重點污染源排污總量核定，督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

（四）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限審查市政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，并配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等污染防治管理制度。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。監(jiān)管各類自然保護地生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托組織對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警，組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。

（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織實施全市應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和計劃。配合省履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。

（十一）統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

（十二）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。

（十三）開展環(huán)境保護對外合作交流。研究提出對外環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議。組織實施中俄地方環(huán)境保護交流、跨界水體聯(lián)合監(jiān)測、跨界自然生態(tài)保護和跨界環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障國家生態(tài)安全，建設(shè)美麗黑河。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。承擔(dān)機關(guān)政務(wù)和事務(wù)等日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機關(guān)文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、政務(wù)公開、信息化等工作，承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作。承擔(dān)機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬事業(yè)單位的干部人事、勞動工資、教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作，承擔(dān)機關(guān)離退休干部工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作，承擔(dān)機關(guān)、派出機構(gòu)和所屬事業(yè)單位財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。承擔(dān)國家、省環(huán)保督察迎檢和整改督辦工作。

（二）環(huán)境綜合管理科。承擔(dān)全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理工作，建立并組織實施對各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織實施全市應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和政策。承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作，承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實施。組織起草全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標(biāo)和考核計劃。承擔(dān)全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作，組織實施危險廢物經(jīng)營許可、固體廢物（危險廢物）出市轉(zhuǎn)移許可審批及監(jiān)督管理，組織工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記工作。組織開展全市廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理及基金補貼審核工作，擬訂核與輻射安全有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，組織輻射環(huán)境監(jiān)測，承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急工作。承擔(dān)放射性廢物處理和處置設(shè)施、核技術(shù)利用項目、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運輸?shù)暮税踩⑤椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理工作。

（三）宣教法規(guī)科。起草全市生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實施，承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護依法行政，承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)培訓(xùn)，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作。研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃，組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作。承擔(dān)新聞審核和發(fā)布相關(guān)工作，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判和應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。

（四）水生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)全市地表水生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理工作，擬訂和監(jiān)督實施重點流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織實施跨界水體斷面水質(zhì)考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導(dǎo)并實施入河排污口設(shè)置和管理工作。組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查評估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預(yù)測預(yù)警，組織編制環(huán)境質(zhì)量報告書和環(huán)境狀況公報并發(fā)布環(huán)境信息，承擔(dān)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關(guān)問題的建議，參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)。組織開展中俄地方環(huán)境保護合作與交流，組織實施雙邊、多邊環(huán)境合作援助項目。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）土壤生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。組織起草全市生態(tài)保護規(guī)劃，開展全市生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，承擔(dān)自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)管工作，監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作，組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

秦英 黨組書記、局長

王高峰 黨組成員、副局長

胡 穎 黨組成員

辛力學(xué) 黨組成員、副局長、二級調(diào)研員

何存健 黨組成員、副局長

關(guān)勝鋒 黨組成員、黑龍江省黑河生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任