松原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責(zé)

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針和決策部署.在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律、法規(guī)和方針、政策；參照國家和省關(guān)于住房保障政策制定相關(guān)具體意見并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)市本級廉租住房資金安排的組織實施，編制全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；承擔(dān)保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。

（二）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場秩序的規(guī)范和監(jiān)督管理，提出全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬交易管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行，編制住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)制訂全市住房政策；負(fù)責(zé)建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)；指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理工作；承擔(dān)全市住房建設(shè)和住房制度改革工作。

（三）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為；指導(dǎo)全市建筑活動，監(jiān)督指導(dǎo)房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動；貫徹勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)規(guī)章的指導(dǎo)實施和監(jiān)督執(zhí)行；貫徹并監(jiān)督執(zhí)行工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度；貫徹規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）負(fù)責(zé)擬定市本級城市市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和改革措施，起草相關(guān)規(guī)范性文件草案；依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；負(fù)責(zé)市本級城市供水、節(jié)水、供熱、燃?xì)?、市政、道路、橋梁、園林、亮化等建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)市本級城市生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)；負(fù)責(zé)市本級城市主街路排水及內(nèi)澇治理工作。

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范全市村鎮(zhèn)建設(shè)；擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)意見并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)全市農(nóng)村住房建設(shè)、安全及危房改造；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護和監(jiān)督管理工作。

（六）負(fù)責(zé)市本級建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；負(fù)責(zé)參與建設(shè)行業(yè)重大質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)制定市本級建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)市本級建設(shè)工程質(zhì)董各方主體不良行為調(diào)查、記錄上報；負(fù)責(zé)城市市政公用設(shè)施安全和應(yīng)急管理。

（七）負(fù)責(zé)貫徹建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的方針政策；會同有關(guān)部門制定建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（八）負(fù)責(zé)組織實施工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定工程建設(shè)地方性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價的管理制度；擬定公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（九）負(fù)責(zé)組織實施城市建設(shè)檔案資料管理，擬定和起草城建檔案工作地方性規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助政府和全市建設(shè)單位、施工單位開展檔案資料的收集、整理；負(fù)責(zé)檔案保管和利用；負(fù)責(zé)全市及異地對口城市城建電子檔案備份、保護、管理和提供利用。

（十）貫徹國家、省有關(guān)房屋征收、棚戶區(qū)改造、重大建筑節(jié)能減排的政策、法規(guī)，配合相關(guān)部門擬定相關(guān)規(guī)范性文件，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）執(zhí)行房屋征收、棚戶區(qū)改造、城市新建改建擴容配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大建筑節(jié)能項目實施、推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作。配合各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）申請國家和省支持的建設(shè)項目的計劃編制及城市地下空間開發(fā)利用工作（不含人防工程規(guī)定的城市開發(fā)利用地下空間）。

（十一）配合做好飲用水水源保護的相關(guān)工作。

（十二）完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)配合市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)行《松原市城市管理行政執(zhí)法局部門職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》中第三條中的第（三）（五）（六）項職能工作的相關(guān)技術(shù)核查、認(rèn)定、提出處理意見；市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)處理意見行使行政處罰權(quán)。給水、排水、供熱三項涉及民生的市政公用設(shè)施的違規(guī)違法行為的行政處罰權(quán)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體實施。建設(shè)施工現(xiàn)場圍擋以內(nèi)的管理和違法違規(guī)行為的行政處罰權(quán)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體實施。在取得規(guī)劃及國土相關(guān)手續(xù)后的違規(guī)違法建筑由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)管理和處罰，規(guī)劃及國土相關(guān)手續(xù)不健全的違規(guī)違法建筑市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不負(fù)責(zé)管理和處罰，由市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理和處罰。

2.與開發(fā)區(qū)職責(zé)分工。按照要求下放到開發(fā)區(qū)的行政職權(quán)由開發(fā)區(qū)具體承辦。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。承擔(dān)機關(guān)政務(wù)、事務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理和對外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)起草機關(guān)的重要文稿工作，負(fù)責(zé)會議的組織和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)信訪、保密及機關(guān)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)機關(guān)文書檔案管理和對所屬單位文書檔案管理工作的指導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織起草相關(guān)地方規(guī)范性文件草案；參與本部門相關(guān)政策的制定、申報和軟環(huán)境建設(shè)工作；負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟案件的受理及應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)上級部門各類檢查督導(dǎo)工作；組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)“放、管、服”工作；負(fù)責(zé)住建事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策實施辦法的編制工作；組織制定財務(wù)會計措施和規(guī)章制度；申請國家和省支持的建設(shè)項目的計劃編制及監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)的財務(wù)核算、資金使用、國有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)所屬各單位財務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)和審計工作。

（二）工程建設(shè)管理科。承擔(dān)指導(dǎo)全市建筑活動；指導(dǎo)和規(guī)范全市建筑市場，制定規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、合同管理、工程風(fēng)險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；制定全市工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督執(zhí)行建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)事項；負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)人員的管理工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）文明施工管理；指導(dǎo)和監(jiān)督城市建設(shè)檔案管理工作；負(fù)責(zé)制定全市工程建設(shè)地方性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價的管理制度工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價工作；組織協(xié)調(diào)建筑業(yè)管理信息統(tǒng)計。

（三）建筑節(jié)能與科技科。承擔(dān)組織擬訂建筑節(jié)能的政策和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施；組織擬定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策；組織重大科技項目研究開發(fā)。負(fù)責(zé)組織科技合作項目的實施及引進(jìn)項目的創(chuàng)新工作事項；負(fù)責(zé)組織擬訂全市勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度；負(fù)責(zé)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化管理；負(fù)責(zé)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理和使用工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于發(fā)展散裝水泥工作的政策法規(guī)；負(fù)責(zé)組織制定全市墻材與建筑節(jié)能方面的各項規(guī)章，編制使用計劃；負(fù)責(zé)市本級施工圖審查管理工作。指導(dǎo)全市建筑工程抗震防災(zāi)管理、貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、貫徹執(zhí)行各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實施重大建筑節(jié)能項目；指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）城市地下空間開發(fā)利用（不含人防工程規(guī)定的城市開發(fā)利用地下空間）。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科。承擔(dān)市級（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織或參與建設(shè)行業(yè)重大質(zhì)量＞安全事故調(diào)査處理工作；負(fù)責(zé)制定市級（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行市本級相應(yīng)工作；負(fù)責(zé)市級（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量各方主體不良行為調(diào)查、記錄上報；負(fù)責(zé)市級（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）建設(shè)監(jiān)理單位的管理；負(fù)責(zé)市級（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）城市市政公用設(shè)施安全和應(yīng)急管理。

（五）房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。承擔(dān)房地產(chǎn)市場秩序的規(guī)范和監(jiān)督管理，制定全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬交易管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行，編制住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)制訂提出全市住房政策；負(fù)責(zé)建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)；指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理工作；承擔(dān)區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）執(zhí)行房屋征收、棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施建設(shè)工作；指導(dǎo)各縣c市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）申請省、國家支持的建設(shè)項目的編制工作；承擔(dān)全市住房建設(shè)和住房制度改革工作；指導(dǎo)制定全市住房保障意見并指導(dǎo)實施；組織協(xié)調(diào)城市建設(shè)統(tǒng)計年報等信息統(tǒng)計工作。

（六）村鎮(zhèn)建設(shè)科。承擔(dān)制定全市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施；提出進(jìn)城定居農(nóng)民的住房政策建議事項。指導(dǎo)全市農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造工作；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。組織協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護和監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)管理信息統(tǒng)計。

（七）市政公用科。負(fù)責(zé)擬定市城區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）城市市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和改革措施，起草相關(guān)規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)市城區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）城市供水節(jié)水、供熱、燃?xì)狻⑹姓?、道路、橋梁、園林、亮化等建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)市城區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）城市生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)；負(fù)責(zé)市城區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）城市主街路排水及內(nèi)澇治理工作；組織協(xié)調(diào)市城區(qū)（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）市政公用事業(yè)管理信息統(tǒng)計。

（八）行政審批辦公室。負(fù)責(zé)市級（不含開發(fā)區(qū)、園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理工作；負(fù)責(zé)行政審批事項的行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)的其他行政審批事項工作。組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核相關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)行政權(quán)力改革事項。

（九）人事科。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、勞動工資及機構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的科技人才隊伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)職工隊伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；組織開展行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱評定工作；組織協(xié)調(diào)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理工作。

（十）消防監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)貫徹落實國家和省關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)政策和法律法規(guī)，擬定規(guī)章制度；組織實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收及備案抽查工作；組織開展已申報消防設(shè)計審查的建設(shè)工程施工過程中的工地消防安全檢查、消防工程質(zhì)量檢查，組織或參與建設(shè)工程施工過程中的消防事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)對各縣(市)的建設(shè)工程消防設(shè)計審查消防驗收及備案抽查工作的指導(dǎo)。

（十一）機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的黨建和工會、共青團、婦女及民兵工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)歸口管理非公有制企業(yè)黨建工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)中層干部和所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)思想政治工作和精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)城市意識、城市法規(guī)的宣傳教育工作。協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工

許炳權(quán)：黨組書記、局長。主持黨組、全局工作，分管市政工程服務(wù)中心。

姚學(xué)江：黨組成員、副局長。協(xié)助局長分管辦公室（計財室）、機關(guān)黨委、人事科、市自來水有限公司，履行分管領(lǐng)域的“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)。

叢 慶：黨組成員、副局長。協(xié)助局長分管房地產(chǎn)市場管理科、市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心、市燃?xì)夤芾碇行?、市物業(yè)管理中心、市節(jié)水管理中心、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站、市排水有限公司，履行分管領(lǐng)域的“一崗雙責(zé)” 工作職責(zé)。

劉柏宇：黨組成員、副局長。協(xié)助局長分管村鎮(zhèn)建設(shè)科、建筑節(jié)能與科技科、消防監(jiān)督管理科、行政審批辦公室、市供熱管理中心、市城市建設(shè)檔案館、市建設(shè)工程定額管理站、市熱力有限公司，履行分管領(lǐng)域的“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)。

張 浩：黨組成員、副局長。協(xié)助局長分管工程建設(shè)管理科、安全科、棚改辦、信訪接待室、市房屋征收經(jīng)辦中心、市路燈亮化管理中心、市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、市城市保障性住房管理中心，履行分管領(lǐng)域的“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)。

于樹軍：黨組成員、副局長。協(xié)助局長分管市園林管理中心，履行分管領(lǐng)域的“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)。

趙海峰：黨組成員、市政工程服務(wù)中心主任。履行分管領(lǐng)域的“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)。

馬長權(quán)：四級調(diào)研員。協(xié)助局長分管市政公用科，調(diào)度全局的環(huán)保、項目統(tǒng)籌等工作，履行分管領(lǐng)域的“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)。

負(fù) 責(zé) 人：許炳權(quán)