松原市人力資源和社會保障局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈松原市機構改革方案〉的通知》（吉廳字〔2018〕114號），制定本規(guī)定。 

第二條  松原市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人力資源社會保障局）是市政府工作部門，為正處級。 

第三條  市人力資源社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，落實黨中央和省委、市委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是： 

（一）貫徹執(zhí)行國家和省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；研究人力資源和社會保障地方性政策、規(guī)劃、方案；編制全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施監(jiān)督和檢查。 

（二）負責全市人力資源開發(fā)工作，實施人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。 

（三）負責促進全市就業(yè)工作。執(zhí)行國家和省促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施，擬定全市城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施，完善公共就業(yè)服務體系；組織落實就業(yè)援助制度；落實職業(yè)資格制度相關政策，建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度；組織落實全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關部門推動全市高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策落實。 

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。落實全市城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準；貫徹執(zhí)行全市機關企事業(yè)單位及農村社會基本養(yǎng)老保險政策；會同有關部門實施社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法；編制全市社會保險基金預決算草案；參與制定全市社會保障基金投資政策。 

（五）負責全市就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導；擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持全市就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。 

（六）貫徹執(zhí)行國家及省事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見；促進建立全市企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；貫徹執(zhí)行全市事業(yè)單位人員工資福利制度和標準，落實企事業(yè)單位離退休政策；參與市級企業(yè)勞動模范評定工作。 

（七）推進全市事業(yè)單位人事制度改革，落實事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策；參與全市人才管理，推進專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策的實施；推進深化全市職稱制度改革工作；健全全市研究生、博士生（后）管理辦法，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作。 

（八）會同有關部門組織落實國家榮譽制度，組織實施政府獎勵制度。 

（九）落實國家、省、市關于農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農民工相關政策的落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護全市農民工合法權益。 

(十）實施勞動、人事爭議調解仲裁制度；貫徹落實國家及省勞動關系政策，執(zhí)行國家勞動關系調整的基本規(guī)則，完善勞動關系協(xié)調機制；依法開展全市勞動、人事爭議處理和仲裁，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施全市勞動監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。 

(十一)受理全市勞動、人事信訪事項，會同有關部門協(xié)調處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。 

(十二）負責市預防和解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室日常工作。 

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務。   

內設機構職能   

（一）辦公室。負責局黨組和局領導政務、事務等工作的綜合協(xié)調；負責文電、會務、機要、保密、財務、后勤、安全保衛(wèi)等機關日常運轉工作；制定并監(jiān)督落實局工作計劃和各項規(guī)章制度；承擔全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息管理、網(wǎng)絡規(guī)劃、信息報送；負責調查研究、重要文稿起草及新聞宣傳等工作。負責局機關及所屬單位的機構編制、檔案、干部人事、工資福利、干部教育培訓等工作。協(xié)助市紀委派駐紀檢組落實黨風廉政建設和政行風建設監(jiān)督責任；完成省廳紀檢組、市紀委監(jiān)委、市紀委派駐紀檢組和局黨組交辦的有關工作。負責市政府工作部門及企事業(yè)單位的登記備案人員因私出國（境）審批備案工作。 

（二）法制與監(jiān)察科。組織貫徹人力資源和社會保障地方性法規(guī)和規(guī)章；監(jiān)督檢查相關政策法規(guī)執(zhí)行情況；依法行使相關行政監(jiān)督檢查權；承擔相應行政復議、行政應訴和行政處罰聽證工作；承擔相關法律法規(guī)和行政規(guī)章的培訓、咨詢服務和宣傳及有關法律事務工作；承擔有關執(zhí)法人員培訓考核及相關管理工作；審核行政處罰程序及行為的合法性。 

（三）審計監(jiān)督科。負責開展社會保險基金監(jiān)督檢查工作；負責社會保險基金監(jiān)督行政執(zhí)法及欺詐騙取案件的預防、查處和移送工作；負責用于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的專項資金監(jiān)督工作；負責局機關及所屬單位財務內部審計工作；承擔松原市社會保障監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。 

（四）職業(yè)能力建設與就業(yè)促進科。貫徹執(zhí)行國家及省城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃和基本政策，執(zhí)行國家及省職業(yè)分類、職業(yè)技能地方標準，完善職業(yè)技能資格制度；落實高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；擬定全市技工學校及職業(yè)培訓機構的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則；指導技工學校和職業(yè)培訓機構師資隊伍和教材建設；擬訂企業(yè)在職職工技能培訓和失業(yè)人員、轉崗人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓規(guī)劃并組織實施。貫徹執(zhí)行國家及省城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)流動的基本政策，制定地方就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，健全公共就業(yè)服務體系；指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理；落實就業(yè)專項資金使用管理辦法；執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策及就業(yè)援助和特設群體就業(yè)政策；貫徹國家及省農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農民工相關政策的落實。 

（五）專業(yè)技術人員管理科。貫徹執(zhí)行國家、省專業(yè)技術人員管理政策并組織實施和監(jiān)督檢查；協(xié)調、指導全市專業(yè)技術職務任職資格的評聘工作；負責全市專業(yè)技術人員職稱評聘制度改革工作；完善專業(yè)技術職務崗位核定和聘任制度，推行專業(yè)技術執(zhí)業(yè)資格制度，統(tǒng)籌協(xié)調各類專業(yè)技術人員資格標準；負責全市省評專業(yè)技術職務任職資格的審核上報和組建市評系列評審委員會及開展評審工作。負責全市專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；負責組織省拔尖創(chuàng)新人才、省有突出貢獻中青年專家和享受政府特殊津貼專家的選拔工作；負責市級拔尖創(chuàng)新人才、市級有突出貢獻中青年專家和學科帶頭人的選拔工作；組織開展我市招聘專業(yè)技術骨干人才管理工作。 

（六）事業(yè)單位人事管理科。負責事業(yè)單位科級及以下非領導職數(shù)核定工作；負責科級領導和科級非領導職務任免備案管理工作。組織落實全市人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃；指導和監(jiān)督對人力資源服務機構的管理；貫徹執(zhí)行特殊需要人員的調配政策，指導監(jiān)督全市人員調配工作；承擔市人才開發(fā)資金管理工作；負責全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；組織實施事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并指導監(jiān)督落實；擬訂市屬事業(yè)單位年度公開招聘人員計劃并組織實施；負責專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。 

（七）勞動關系科。貫徹落實國家及省勞動關系政策；執(zhí)行勞動合同和集體合同制度，規(guī)范用人單位勞動用工管理；貫徹落實企業(yè)職工工資收入分配的調控政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額和企業(yè)負責人工資收入分配；指導勞動標準制定工作；監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策以及消除非法使用童工政策；參與市級企業(yè)勞動模范評定工作。 

（八）工資福利科。貫徹執(zhí)行國家及省事業(yè)單位工資福利政策、制度和標準；核定新錄用、調動和受處分等人員的定級待遇；負責事業(yè)單位工作人員職務（職稱）晉升工資核定工作；落實全市事業(yè)單位人員休假、疾病、工傷、生育停工期間待遇制度；負責事業(yè)單位工作人員健康體檢和喪葬撫恤費發(fā)放工作；負責落實離休人員工資待遇、福利工作；負責市直事業(yè)單位工作人員的工資、獎金、津貼、補貼等地區(qū)類別標準的審核（審批）和監(jiān)督執(zhí)行工作；負責事業(yè)單位分配制度改革有關政策法規(guī)的落實工作。落實國家和省市城市扶困相關政策和措施；負責救助對象的調查、審定工作；負責收繳、籌集城市扶困資金；負責組織開展“兩節(jié)”送溫暖、季節(jié)性救助和重點救助活動。負責組織開展各種活動，豐富退休干部物質文化生活；負責檢查落實國家、省、市規(guī)定的機關、事業(yè)單位退休人員的政治、生活待遇，妥善處理退休干部的歷史遺留問題。  

（九）養(yǎng)老失業(yè)保險科。貫徹落實國家、省基本養(yǎng)老保險政策；審核基本養(yǎng)老保險費率；落實基本養(yǎng)老保險繳費辦法，落實基本養(yǎng)老金領取條件、待遇項目和給付標準及死亡職工遺屬待遇、非因公傷殘職工待遇政策；監(jiān)督實施基本養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌政策和個人賬戶管理政策；落實農村養(yǎng)老保險的基本政策、基金管理制度和經(jīng)辦機構的管理規(guī)則；貫徹執(zhí)行農村養(yǎng)老保險的基金籌集辦法、待遇項目、給付條件和標準；落實國家及省（機關）事業(yè)單位退休政策并組織實施。貫徹執(zhí)行國家、省失業(yè)保險基本政策;擬訂全市失業(yè)保險制度改革實施意見和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；完善失業(yè)預警制度，落實預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；指導監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。 

（十）工傷保險科。貫徹落實國家、省工傷保險相關政策和管理辦法；落實工傷保險繳費辦法；負責全市機關、事業(yè)及企業(yè)職工工傷認定工作；負責全市工傷職工傷殘等級評定工作；負責全市因病或非因工負傷申請退休人員的勞動能力鑒定工作。 

（十一）調解仲裁與信訪科。負責承擔本委員會管轄范圍內的勞動（人事）爭議仲裁委員會的日常工作；承辦勞動（人事）爭議仲裁件；對仲裁員進行管理；領導和監(jiān)督仲裁委員會辦事機構和仲裁庭開展工作；總結并組織交流辦案經(jīng)驗。接待和處理市本級人力資源和社會保障信訪事項;負責辦理上級交辦和向下級轉辦信訪案件;做好信訪信息搜集、統(tǒng)計上報和信訪咨詢工作;綜合管理全市人力資源和社會保障信訪工作。 

（十二）行政審批辦公室。承擔本局負責的行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調行政審批的勘查、論證、審核等相關工作；負責有關行政許可證及相關證書的發(fā)放工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責有關行政審批事項的行政復議和行政應訴；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本局承擔的其他行政審批事項。

   機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

  負責人：馬長青