大慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

一、部門職能職責(zé)

大慶市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是市政府工作部門，為正處級。

大慶市政府授權(quán)市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表市政府履行出資人職責(zé)。市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于國有企業(yè)監(jiān)督管理的方針政策和決策部署，市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委履行中共大慶市委規(guī)定的職責(zé)，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對國有企業(yè)監(jiān)督管理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。

(二)指導(dǎo)推進全市國有企業(yè)及監(jiān)管事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。推動國有資本和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整。

(三)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立完善全市地方國有資本運營質(zhì)量及所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)狀況監(jiān)測體系。建立完善所監(jiān)管企業(yè)保值增值指標體系，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況進行監(jiān)管。

(四)負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和收入分配工作。制定相關(guān)制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人進行考核與獎懲制定所監(jiān)管企業(yè)工資管

理制度，調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配水平。

(五)負責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定市國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。

(六)負責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和問責(zé)機制。按照有關(guān)規(guī)定，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，依法依規(guī)查辦違規(guī)經(jīng)營案件。

(七)強化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，建立健全黨建工作責(zé)任制，完善所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核。明確和落實黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

(八)按照出資人職責(zé)，督促所監(jiān)管企業(yè)落實國家有關(guān)法律法規(guī)。依法對縣(區(qū))國有資產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(九)按照出資人職責(zé)，負責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等工作。

(十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十一)職能轉(zhuǎn)變。按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，以管資本為主依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，努力提高經(jīng)濟效益。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機關(guān)文電、會議、機要、督辦、保密、檔案、信息化、政務(wù)公開、財務(wù)、安全等工作，擬訂規(guī)范機關(guān)工作運轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。承擔(dān)機關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和因私出國（境）管理工作。負責(zé)離退休干部工作。負責(zé)機關(guān)及直屬單位的黨群工作。負責(zé)市政府駐外機構(gòu)在職人員管理和離退休人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、“兩費”、福利費的認定、收繳和支付等工作。負責(zé)駐外機構(gòu)困難職工、遺屬等日常管理工作。

（二）發(fā)展改革科。研究提出國有企業(yè)改革的政策建議。指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)及事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制重組工作。擬訂、審核和實施所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、股份制改造、上市、合資、破產(chǎn)等方案和國有資本投資、運營公司的組建方案。承擔(dān)歸口管理市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。組織審核所監(jiān)管企業(yè)公司章程。組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運作。指導(dǎo)推進所監(jiān)管企業(yè)、配合駐市中央企業(yè)剝離辦社會職能和解決所監(jiān)管企業(yè)改革遺留問題。承擔(dān)妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇日常工作。負責(zé)做好企業(yè)改革改組后續(xù)工作和后期管理工作。研究提出國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。審核所監(jiān)管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管，對所監(jiān)管企業(yè)投資項目實施負面清單監(jiān)督管理。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作。組織所監(jiān)管企業(yè)對外合作工作，負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)境外投資管理工作。聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護工作。

（三）監(jiān)督稽查科。負責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果在機關(guān)和所監(jiān)管企業(yè)的運用工作。分類處置、督辦和深入核查有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)移交的問題。對共性問題組織開展專項核查。組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議，對違規(guī)經(jīng)營投資進行檢查和督辦。承擔(dān)機關(guān)信訪工作，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的信訪、維穩(wěn)、綜合治理和反邪教工作。監(jiān)督機關(guān)和所監(jiān)管企業(yè)涉及職工群眾利益的黨的路線方針政策的貫徹落實工作。聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。起草重要文件、綜合性文稿及起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。研究提出國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度改革完善的政策建議。承擔(dān)機關(guān)法律事務(wù)及重大決策和規(guī)范性文件合法性審核工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)和法律顧問工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)法律糾紛調(diào)處、建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機制工作。負責(zé)對外信息和新聞宣傳工作。組織開展國有企業(yè)改革發(fā)展、國有資產(chǎn)監(jiān)管重大理論問題的研究和對縣（區(qū)）企業(yè)的調(diào)研工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。承擔(dān)市委、市政府深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（四）考核分配科（財務(wù)監(jiān)管科與其合署辦公）。健全企業(yè)國際對標、行業(yè)對標體系。負責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和獎懲，指導(dǎo)企業(yè)勞動用工和收入分配工作。完善所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績分類考核制度并組織實施。提出所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人薪酬制度和激勵約束辦法并組織實施。規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出和職工福利保障。提出所監(jiān)管企業(yè)職工工資總額管理辦法并組織實施。提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見。推進所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作。負責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)制度。承辦所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)委派總會計師工作職責(zé)管理。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負債約束管理工作。依法開展所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督工作。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控。開展所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營績效評價。承辦所監(jiān)管企業(yè)功能分類界定工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)信息化工作。監(jiān)測分析全市地方國有資本運營質(zhì)量。承擔(dān)全市地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）國資監(jiān)管機構(gòu)財務(wù)監(jiān)督工作。

（五）產(chǎn)權(quán)管理科。研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度和管理辦法。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、增資等工作。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作。審核所監(jiān)管企業(yè)的資本金變動、股權(quán)管理及發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)交易。選擇開展企業(yè)國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。

（六）黨群工作部。指導(dǎo)規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)推進全市國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。指導(dǎo)推進所監(jiān)管企業(yè)外部董事的選聘、管理、考核、薪酬等工作?？疾觳⑻岢龆?、監(jiān)事或外部董事及國有股權(quán)代表任免或推薦意見，開展履職評價等工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)離休干部和誠信建設(shè)等工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作，全面推進所監(jiān)管企業(yè)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)，加強意識形態(tài)管理。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨組織在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)全面加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)加強人才隊伍建設(shè)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)和群團各項工作。指導(dǎo)黨組織關(guān)系隸屬市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委管理的駐市中央企業(yè)的黨建工作。

三、單位領(lǐng)導(dǎo)

屠慶玨

大慶市國資委黨委書記、主任。主持大慶市國資委全面工作。

付方達

大慶市國資委黨委委員、副主任。分管考核分配科、產(chǎn)權(quán)管理科。

徐永勝

大慶市國資委黨委委員、副主任。分管黨群工作部、監(jiān)督稽查科。

姜致中

大慶市國資委黨委委員、副主任。分管辦公室、發(fā)展改革科。

曹忠仁

大慶市國資委一級調(diào)研員。協(xié)助屠慶玨同志工作。

顧國際

大慶市國資委二級調(diào)研員。分管國有資本投資運營服務(wù)中心工作。

吳學(xué)軍

大慶市國資委三級調(diào)研員。協(xié)助屠慶玨同志工作。