邯鄲市復興區(qū)行政審批局(政務服務管理辦公室)

第一條 根據(jù)《中共邯鄲市委辦公廳邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈邯鄲市復興區(qū)機構改革方案〉的通知》（邯辦文〔2019〕17號），制定本規(guī)定。

第二條 邯鄲市復興區(qū)行政審批局（簡稱區(qū)審批局）為區(qū)政府工作部門，機構規(guī)格正科級，加掛邯鄲市復興區(qū)政務服務管理辦公室牌子。

第三條 貫徹落實中央和省、市、區(qū)委關于行政審批制度改革和政務服務管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批制度改革和政務服務管理工作的集中統(tǒng)一領導。區(qū)行政審批局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關“放管服”改革、行政審批制度改革、政務服務管理、公共資源交易管理、社會信用體系建設、群眾服務熱線等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署，擬定我區(qū)相關發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件，制定區(qū)行政審批局各項規(guī)章制度和管理辦法，并組織實施。

（二）負責規(guī)范全區(qū)行政審批和政務服務行為，建立和完善相應工作機制；負責對行政許可、政務服務事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦；協(xié)調(diào)解決進駐區(qū)政務服務中心事項辦理中存在的相關問題。

（三）負責區(qū)本級涉及投資項目、市場服務、公共事務、社會事務、城管建設、交通運輸、商貿(mào)流通、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利等領域?qū)徟马椀膶徟ぷ?，并對審批行為承擔相應的法律責任?/span>

（四）負責進駐區(qū)政務服務中心各部門行政審批工作的規(guī)范、管理和監(jiān)督；負責審批業(yè)務涉及中介服務機構的對接、溝通、協(xié)調(diào)工作；負責“中介超市”管理工作。

（五）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。指導、督促貫徹落實國家、省、市、區(qū)關于“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔區(qū)推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（六）指導協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（社區(qū)）三級行政審批管理體系；負責協(xié)調(diào)和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道便民服務中心建設；推進簡政放權，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔區(qū)行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。

（七）指導協(xié)調(diào)全區(qū)政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，提升政務服務效能；負責建立和完善區(qū)政務服務體系；負責推進審批服務便民化；指導協(xié)調(diào)區(qū)有關部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務。

（八）負責對全區(qū)公共資源交易工作的監(jiān)督和管理。

（九）統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，構建全區(qū)一體化政務服務平臺。推進政務服務事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務服務管理模式；推進全區(qū)電子證照庫建設；推進全區(qū)政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（十）引導和推動全區(qū)社會信用體系建設。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推進健全信用法規(guī)制度和標準體系；負責區(qū)級并指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場；承擔區(qū)社會信用體系建設領導小組的日常工作。

（十一）建立健全全區(qū)政務服務、行政審批服務效能可量化的考核評價制度；對具有政務服務職能的部門進行綜合考評，對行政審批、公共資源交易及政務服務事項辦理情況、辦理效能以及辦事人員的服務質(zhì)量進行監(jiān)督；負責對行政審批、公共資源交易及政務服務事項的投訴舉報的承辦、轉辦和督辦工作，配合有關部門查處違法、違規(guī)、違紀問題。

（十二）負責群眾服務熱線業(yè)務的管理指導與組織協(xié)調(diào)工作；指導群眾和企業(yè)訴求件的交辦、督辦和考核工作。

（十三）負責工作人員的教育、培訓、管理和績效考核。

（十四）履行本部門承擔的安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等職責。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

第四條 區(qū)行政審批局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責組織、協(xié)調(diào)、推進機關日常工作。負責文電、機要、保密、檔案和政務公開工作；負責機關和所屬單位財務、人事、宣傳、國有資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)和內(nèi)部審計工作；負責重要文件、綜合性報告、領導講話稿的起草，重大課題的政策研究和綜合調(diào)研工作；負責機關宣傳信息工作；負責重要會議、接待和活動的組織安排；負責人大代表建議及政協(xié)提案承辦工作；負責擬定機關內(nèi)部管理規(guī)章制度；負責機關人事管理和干部教育培訓工作；負責機關及所屬事業(yè)單位黨建工作，指導和支持工會、團委、婦委會工作；負責黨員的教育、管理、服務和發(fā)展工作；負責黨內(nèi)民主與監(jiān)督，落實黨風廉政建設日常工作；負責思想政治工作和黨務工作人員的隊伍建設；負責群眾服務熱線業(yè)務的管理指導與組織協(xié)調(diào)工作；負責對群眾和企業(yè)訴求件的交辦、督辦和考核工作；負責全局審批業(yè)務涉及中介服務機構的對接、溝通、協(xié)調(diào)工作；負責機房、網(wǎng)絡建設管理工作；負責“中介超市”管理工作；負責統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，構建全區(qū)一體化在線政務服務平臺；擬定全區(qū)一體化在線政務服務平臺業(yè)務規(guī)范和技術標準；推進全區(qū)在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，推動各級政務服務事項網(wǎng)上辦理，打破“信息孤島”，實現(xiàn)互聯(lián)互通；牽頭負責政務服務數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設全區(qū)政務平臺事項庫，編制公開政務數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務服務同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術規(guī)范；推動政務服務平臺和公共資源交易電子服務系統(tǒng)建設；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（二）投資項目科（市場服務科）。負責政府投資項目審批；企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的固定資產(chǎn)項目立項；企業(yè)投資建設項目節(jié)能評估和審查等事項。負責涉及城市管理、交通運輸?shù)阮I域的審批及相關事項辦理；負責政府投資項目建議書、可行性研究報告、初設及概算、下達投資計劃事項審批；負責企業(yè)投資項目核準；企業(yè)投資項目備案；固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查；縣管權限的外商投資項目核準事項審批；依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標的核準審批等；負責組織對進入審批程序的項目進行實地勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘驗；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

負責企事業(yè)單位、其他組織和個人從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動涉及的商貿(mào)流通、特種設備、標準計量、食品藥品、安全生產(chǎn)等事項的許可、備案及相關資質(zhì)、資格許可的辦理；負責企業(yè)名稱預先核準；企業(yè)設立、變更、注銷登記；企業(yè)集團核準登記；內(nèi)資企業(yè)股權出質(zhì)設立、變更、注銷登記；企業(yè)有關事項備案；企業(yè)申請增補、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照等；負責全區(qū)電子證照庫建設和管理；負責組織對進入審批程序的項目進行實地勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘驗；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（三）社會事務科。負責人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生、民政等領域的審批及相關事項辦理；負責涉及文化廣電、新聞出版、旅游、體育、農(nóng)林牧漁、司法、水利、文物、檔案等領域?qū)徟跋嚓P事項辦理；負責組織對進入審批程序的項目進行實地勘驗或組織、協(xié)調(diào)專家進行評審勘驗；負責與業(yè)務關聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（四）法規(guī)督查科。負責制定涉及行政審批的各項規(guī)章制度和管理辦法并組織實施；負責規(guī)范行政審批行為，建立和完善相應工作機制；負責機關依法行政工作和行政審批涉及的法律、法規(guī)咨詢解釋、宣傳教育和培訓工作；負責處理涉及行政審批的行政復議、行政應訴等法律糾紛；負責對審批服務事項的設定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審查；負責內(nèi)部監(jiān)督和審批案卷規(guī)范性審查；負責進駐窗口單位及人員的日常管理、考評、考核等工作；負責對行政審批、公共資源交易及政務服務事項辦理情況、辦理效能以及工作人員的服務態(tài)度、服務質(zhì)量、工作紀律等進行監(jiān)督；負責受理服務對象行政投訴，接待群眾來信來訪；負責對行政審批、公共資源交易及政務服務事項的投訴舉報的承辦、轉辦和督辦工作，配合有關部門查處違法、違規(guī)、違紀問題；負責非即辦類審批事項的統(tǒng)一受理；負責統(tǒng)一制證及證照統(tǒng)一送達工作；負責受理辦事申請，一次告知申請材料；負責審驗申報材料完整度，核對申請人信息并錄入審批系統(tǒng)；負責將接收的資料轉交相關審批業(yè)務科室；負責全局涉及踏勘評審專家?guī)旖ㄔO；負責各入駐窗口審批事項的統(tǒng)一登記工作。負責溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；統(tǒng)籌研究推進全區(qū)“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動重點難點問題；指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道“放管服”改革工作，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各部門落實改革措施；承擔區(qū)政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作；負責協(xié)調(diào)推進全區(qū)行政審批制度改革工作；負責行政許可事項的銜接、下放、取消、調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作；負責全區(qū)審批職能劃轉相關工作；負責編制全區(qū)統(tǒng)一的公共服務事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；負責推進全區(qū)審批服務便民化和政務服務平臺建設工作；負責對行政許可、政務服務事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦；負責指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道便民服務中心工作；承擔區(qū)行政審批制度改革領導小組辦公室的日常工作；負責研究制定全區(qū)社會信用體系建設的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全區(qū)社會信用體系建設；推動全區(qū)社會信用體系建設規(guī)范化、標準化；負責區(qū)級并指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設；推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場；承擔區(qū)社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。

第五條 區(qū)行政審批局行政編制7名。股級領導職數(shù)4名。

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第六條 區(qū)行政審批局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由中共復興區(qū)委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共復興區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年X月X日起施行。

行政審批局班子分工