長春市二道區(qū)政府出臺了一系列改革措施，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，把方便帶給群眾。
統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大改革力度。為破除條塊分割和部門思維這一改革瓶頸，二道區(qū)大力營造“鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗、凝聚激情”的氛圍，在全區(qū)上下明確了改革方向，堅(jiān)定了改革信心。“為了能夠更好地推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，全區(qū)專門設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組，多次赴上海市、佛山市禪城區(qū)等地學(xué)習(xí)改革經(jīng)驗(yàn)，并邀請專家學(xué)者授課答疑，搞好論證把關(guān)，科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)全區(qū)政務(wù)改革。同時(shí)，出臺了《關(guān)于推行二道區(qū)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的方案》和《二道區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革推進(jìn)方案》，將此項(xiàng)工作列為全區(qū)重點(diǎn)督查工作項(xiàng)目，定期召開專題會議，調(diào)度試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。”二道區(qū)區(qū)委書記黃憲昱對記者介紹說。
規(guī)劃建設(shè)平臺，實(shí)現(xiàn)升級改造。二道區(qū)統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、分布、辦事量等因素，采用政府購買和對現(xiàn)有服務(wù)大廳升級改造等辦法，建設(shè)了1個(gè)區(qū)級管理平臺和8個(gè)街（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心，使轄區(qū)群眾離最近的服務(wù)中心不超過10分鐘車程。同時(shí)，各服務(wù)中心按照統(tǒng)一功能設(shè)置和標(biāo)識形象實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)置體驗(yàn)區(qū)、休閑區(qū)、流轉(zhuǎn)區(qū)等專門區(qū)域，并配備政策宣傳大屏幕、自動查詢、自助上網(wǎng)等服務(wù)設(shè)施。
打造專業(yè)隊(duì)伍，提高辦事效率。二道區(qū)在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”過程中，實(shí)現(xiàn)了“一口受理、一窗通辦”，每個(gè)窗口工作人員都是“全科醫(yī)生”，能辦理納入受理服務(wù)中心的所有業(yè)務(wù)。
打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享。信息化平臺建設(shè)是推行政務(wù)服務(wù)改革的關(guān)鍵一環(huán)，二道區(qū)針對政府部門信息數(shù)據(jù)不能共享等問題，采取了單向引進(jìn)與雙向協(xié)作相結(jié)合的辦法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為方向，與開發(fā)團(tuán)隊(duì)協(xié)作研發(fā)了一整套政務(wù)服務(wù)應(yīng)用軟件，并按照區(qū)級數(shù)據(jù)調(diào)用權(quán)限，兼容了主要職能部門一部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了11個(gè)有條件的直管部門審批系統(tǒng)信息共享、協(xié)同辦理。
優(yōu)化服務(wù)流程，明確辦理時(shí)序。為了能夠讓每一個(gè)辦事的居民都能清楚辦理事務(wù)時(shí)需要帶哪些申請材料和證件，二道區(qū)專門理清了政務(wù)咨詢、審批、認(rèn)定、登記、出證等事項(xiàng)，并列出了《承接事項(xiàng)清單》，明確了辦理依據(jù)、基本流程、申請材料和辦理時(shí)限，一并納入受理中心集中受理，初步構(gòu)建了高效便民的“七個(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式，即一處場所、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一支隊(duì)伍、一套軟件、一種標(biāo)準(zhǔn)、一口受理、一窗辦理。
下放審批事項(xiàng)，密切聯(lián)系群眾。二道區(qū)通過采取條塊梳理與系統(tǒng)整合相結(jié)合的辦法，對各職能部門服務(wù)事項(xiàng)“盤清家底”，并在去年底，11個(gè)部門145項(xiàng)與群眾生活關(guān)系密切的行政服務(wù)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一受理。
完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息公開。為保證常態(tài)運(yùn)行，二道區(qū)專門建立了四項(xiàng)機(jī)制：通過建立部門協(xié)同機(jī)制，對成員單位進(jìn)行定期調(diào)度，解決工作配合、事項(xiàng)整合、力量聯(lián)合問題；通過建立政策信息更新機(jī)制，使各項(xiàng)政策信息第一時(shí)間在政府網(wǎng)站和受理平臺發(fā)布，解決信息公開透明、陽光服務(wù)等問題；通過建立項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出機(jī)制，解決辦事依法合規(guī)問題；通過建立統(tǒng)籌管理機(jī)制，對中心工作人員實(shí)行統(tǒng)一考核、調(diào)配、培訓(xùn)和管理。
強(qiáng)化監(jiān)督考核，杜絕庸懶散拖。堅(jiān)持制度管人與智能評估相結(jié)合，從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，通過建立“首問責(zé)任制”“一次性告知制”“限時(shí)辦結(jié)制”“責(zé)任承諾制”等服務(wù)規(guī)范，并制定 “中心服務(wù)工作流程規(guī)定”、“中心信息安全管理及保密制度”和“服務(wù)質(zhì)量評估指標(biāo)”等配套文件，完善標(biāo)準(zhǔn)化考評體系。同時(shí)，運(yùn)用實(shí)時(shí)評估系統(tǒng)，進(jìn)行過程全記錄、環(huán)節(jié)全留痕；設(shè)立投訴電話和信箱，對服務(wù)人員現(xiàn)場評價(jià)、實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程考核，堅(jiān)決杜絕庸懶散拖、推諉扯皮的問題。
