攀枝花市仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

根據(jù)《中共攀枝花市仁和區(qū)委 攀枝花市仁和區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市仁和區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（攀仁委〔2016〕9號）要求，于2016年3月設(shè)立攀枝花市仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局（簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）,掛攀枝花市仁和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和攀枝花市仁和區(qū)工商行政管理局牌子，主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能機構(gòu)?，F(xiàn)內(nèi)設(shè)9 個機構(gòu)：辦公室（監(jiān)察室）、政策法規(guī)股、綜合協(xié)調(diào)股（應(yīng)急處置股）、行政審批股（注冊監(jiān)督管理股）、市場監(jiān)督管理股（網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理股）、食品生產(chǎn)流通監(jiān)管股、餐飲服務(wù)食品監(jiān)管股、藥械化妝品監(jiān)管股（區(qū)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作站）、消費者權(quán)益保護(hù)股（投訴舉報中心），下設(shè)6個市場監(jiān)督管理所：仁和市場監(jiān)督管理所、大河中路市場監(jiān)督管理所、平地市場監(jiān)督管理所、同德市場監(jiān)督管理所、大田市場監(jiān)督管理所、務(wù)本市場監(jiān)督管理所（6個所掛食品藥品監(jiān)督管理所和工商行政管理所牌子），1個中心:消費者維權(quán)個私經(jīng)濟服務(wù)中心，1個執(zhí)法大隊。全局現(xiàn)有在職在編干部職工72人，離退休干部職工41人。

主要職責(zé)

第一條  根據(jù)《攀枝花市仁和區(qū)機構(gòu)改革方案》（攀仁委〔2019〕16號）和《關(guān)于〈攀枝花市仁和區(qū)機構(gòu)改革方案〉的實施意見》（攀仁機改〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條  攀枝花市仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局（簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）是攀枝花市仁和區(qū)人民政府工作部門，為正科級。加掛攀枝花市仁和區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局（簡稱區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）、攀枝花市仁和區(qū)食品安全委員會辦公室（簡稱區(qū)食安辦）牌子。

第三條  區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)章草案、規(guī)范性文件。組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。配合協(xié)助黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（三）負(fù)責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。協(xié)助開展有關(guān)反壟斷調(diào)查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理。開展動產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)藥品、化妝品和醫(yī)療器械的質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、安全監(jiān)督和安全應(yīng)急管理。承擔(dān)全區(qū)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的安全監(jiān)測、檢查和處罰。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置工作。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項、編號和發(fā)布等工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。依法對標(biāo)準(zhǔn)制定和實施情況開展監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可和合格評定工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗檢測及有機認(rèn)證工作，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和服務(wù)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

（十五）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作責(zé)任。按照省市要求，指導(dǎo)推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。

（十六）承擔(dān)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任， 推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，按國家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、 最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期監(jiān)管制度，強化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，滿足新時代公眾用藥用械需求。

5.提高服務(wù)水平。大力推行一個窗口對外服務(wù)，加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)全區(qū)鹽業(yè)行業(yè)管理，組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定并實施產(chǎn)業(yè)政策，承擔(dān)食鹽專營管理工作，負(fù)責(zé)醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。

2.與市公安局仁和區(qū)分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與市公安局仁和區(qū)分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險論證，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險論證結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局組織執(zhí)行國家藥典，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹落實國家和省、市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策并擬定區(qū)級規(guī)劃和政策。區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)食品攤販等監(jiān)管執(zhí)法工作。三部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第四條  區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、檔案、機要、國有資產(chǎn) 管理、公務(wù)車調(diào)度等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、信息、信訪、史志、綜治、輿情、績效管理、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、議案提案辦理、重要綜合性文件起草等工作。組織機關(guān)和所屬事業(yè)單位實施財務(wù)監(jiān)督管理的規(guī)章制度及措施、辦法。管理機關(guān)和所屬單位經(jīng)費、財務(wù)、裝備和國有資產(chǎn)。編制經(jīng)費預(yù)算方案及審查決算方案。辦理各項經(jīng)費的領(lǐng)拔。監(jiān)督檢查機關(guān)和所屬單位財務(wù)、會計、制度執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)物資裝備、票據(jù)等管理工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位編制和人事管理工作。擬訂干部教育培訓(xùn)計劃并組織實施。負(fù)責(zé)局機關(guān)并指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員工作。負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察工作。受理對管轄范圍內(nèi)的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的控告、檢舉、申訴。按照有關(guān)規(guī)定查處管轄范圍內(nèi)的黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件。協(xié)助所在單位黨組抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，會同有關(guān)部門對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育。監(jiān)督、檢查所在單位及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。督促、協(xié)調(diào)所在單位及所屬系統(tǒng)研究、制訂預(yù)防和治理腐敗的制度和措施。

（二）政策法規(guī)股。承擔(dān)組織起草本部門有關(guān)規(guī)章草案。負(fù)責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)法制工作。負(fù)責(zé)依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核及有關(guān)備案工作。規(guī)范行政執(zhí)法行為，負(fù)責(zé)區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理案件的核審聽證工作。負(fù)責(zé)“雙隨機、一公開”相關(guān)工作。承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件的應(yīng)訴工作，推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)地方法規(guī)和規(guī)章的調(diào)研、協(xié)辦工作，并組織實施法制宣傳教育工作。指導(dǎo)重大合同履約備案和開展合同爭議行政調(diào)解。執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)食品藥品安全科普宣傳、新聞和信息發(fā)布工作。定期發(fā)布食品藥品安全日常監(jiān)督信息。

（三）登記注冊管理股。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可和行政審批工作。組織實施企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營單位登記管理、監(jiān)督管理的規(guī)章制度及具體措施、辦法。組織管理企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營單位注冊登記，核定注冊單位的名稱。審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)營單位的證照，對其注冊行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)制定企業(yè)信用信息管理的相關(guān)制度和措施，并組織實施。負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用（含變更注銷）行政許可工作。指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護(hù)和企業(yè)登記注冊信息的分析、公開等監(jiān)管服務(wù)工作。依法指導(dǎo)各片區(qū)市場監(jiān)督管理所受理、核準(zhǔn)個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷登記工作。依法組織開展年度報告制工作。指導(dǎo)個體、私營企業(yè)協(xié)會工作。負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計工作。

（四）價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭股。擬定有關(guān)價格、收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。建立完善反壟斷、反不正當(dāng)競爭、規(guī)范直銷、打擊傳銷的工作制度、措施和規(guī)則。組織、指導(dǎo)不正當(dāng)競爭行為查處、規(guī)范直銷、打擊傳銷和公平競爭審查工作。牽頭協(xié)助配合國家、省、市開展反壟斷執(zhí)法工作。

（五）市場和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。依法監(jiān)督市場交易行為，組織實施規(guī)范市場秩序、交易規(guī)則的規(guī)章制度及具體措施、辦法。依法組織各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理。負(fù)責(zé)各類市場的登記管理和轄區(qū)所屬市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場開辦、交易和服務(wù)行為。監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)濟活動。組織指導(dǎo)對市場進(jìn)行專項治理。負(fù)責(zé)廣告監(jiān)測工作。組織實施對廣告發(fā)布及其它各類廣告活動的監(jiān)督、管理、登記。組織監(jiān)管拍賣行為。組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導(dǎo)開展廣告整治，指導(dǎo)查處廣告違發(fā)行為。負(fù)責(zé)實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)方面的監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)市場，組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。依法實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理。推進(jìn)全區(qū)合同信用建設(shè)。組織管理動產(chǎn)抵押物登記。承擔(dān)本部門環(huán)保牽頭工作，配合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)工作。

（六）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)章、 制度并監(jiān)督實施。依法組織對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。依法組織對高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展風(fēng)險分析工作。按規(guī)定權(quán)限配合調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測 機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（七）消費者權(quán)益保護(hù)和綜合股。承擔(dān)對食品安全監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)級有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合工作。負(fù)責(zé)組織實施行政許可審批事項現(xiàn)場檢查員的管理和抽派工作。負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理科技推廣應(yīng)用、信息化建設(shè)與管理，推動食品藥品公眾查詢系統(tǒng)、遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)、電子監(jiān)管追溯體系、信息化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。負(fù)責(zé)食品藥品安全統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，分析預(yù)測全區(qū)食品藥品安全總體狀況及形勢，參與制定全區(qū)食品藥品風(fēng)險監(jiān)測計劃，并根據(jù)食品藥品風(fēng)險監(jiān)測計劃開展食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測，組織開展食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流，建立完善食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)。編制應(yīng)急預(yù)案并開展演練，承擔(dān)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)食品藥品安全事件應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)不安全食品和存在安全隱患的藥品、醫(yī)療器械、化妝品召回的監(jiān)督管理。組織查處重大食品藥品安全事故的違法行為。負(fù)責(zé)食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)組織管理工作。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室日常運行的具體工作。組織查處侵犯消費者合法權(quán)益案件，保護(hù)生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。管理“12315”投訴舉報平臺。承擔(dān)涉及市場監(jiān)督領(lǐng)域的咨詢、投訴、舉報、受理工作。負(fù)責(zé)對投訴、舉報情況進(jìn)行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù)、統(tǒng)計、分析、發(fā)布等工作，并對投訴、舉報情況等進(jìn)行分析，就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議。參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及抽檢工作。負(fù)責(zé)向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)。

（八）食品生產(chǎn)流通監(jiān)管股。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。擬訂生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全綜合管理辦法，監(jiān)督實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作。掌握分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)食品（含保健食品）流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全綜合管理辦法，監(jiān)督實施流通環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作。掌握分析流通環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進(jìn)工作的建議。

（九）餐飲服務(wù)食品監(jiān)管股。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品的安全監(jiān)管。擬訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全綜合管理辦法，監(jiān)督實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范。承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)重大活動期間食品安全保障工作。掌握分析餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進(jìn)工作的建議。

（十）藥械化妝品監(jiān)管股。貫徹藥品、化妝品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)，監(jiān)督實施藥品、化妝品、醫(yī)療機構(gòu)制劑和醫(yī)療器械各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范及相關(guān)認(rèn)證工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品、化妝品、醫(yī)療器械和醫(yī)療機構(gòu)制劑各環(huán)節(jié)，藥物臨床試驗機構(gòu)、藥品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行藥品、化妝品、醫(yī)療器械法定標(biāo)準(zhǔn)，實施處方藥、非處方藥的分類管理和基本藥物目錄管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)管放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)藥品及特種藥械。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、抽驗轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測監(jiān)督及合理用藥工作。掌握分析藥品、化妝品、醫(yī)療器械各環(huán)節(jié)的安全形勢并提出完善制度機制和改進(jìn)工作的建議。

（十一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與計量管理股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程的政策措施并組織實施。組織實施質(zhì)量獎勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)工作。貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。擬定產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控、預(yù)警管理和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度，負(fù)責(zé)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施制地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作，規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。擬訂區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施。負(fù)責(zé)全區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、發(fā)布等工作，指導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)、團體企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)商品條碼相關(guān)工作。監(jiān)督規(guī)范全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測市場。負(fù)責(zé)全區(qū)強制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事中事后監(jiān)督管理。指導(dǎo)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。協(xié)助查處認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)全區(qū)有機認(rèn)證相關(guān)工作。

（十二）知識產(chǎn)權(quán)與專利管理股。研究貫徹實施《專利法》及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方針政策的意見，提出相關(guān)政策措施的建議。擬定并組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。指導(dǎo)重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點工作。組織重大專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作。管理全區(qū)專利技術(shù)市場，負(fù)責(zé)專利技術(shù)合同的初審、備案。編制并組織實施全區(qū)專利中長期發(fā)展規(guī)劃。復(fù)制全區(qū)專利資助資金的管理和使用。負(fù)責(zé)全區(qū)專利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。指導(dǎo)企事業(yè)單位專利信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)及專利文獻(xiàn)的開發(fā)利用。制定全區(qū)專利和知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳普及、教育培訓(xùn)的計劃并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。負(fù)責(zé)專利工作的對外交流與合作。負(fù)責(zé)專利執(zhí)法及法律法規(guī)的貫徹落實，依法查處專利違發(fā)和專利糾紛案件。指導(dǎo)全區(qū)專利申報工作。維護(hù)專利技術(shù)市場秩序，規(guī)范和指導(dǎo)專利許可貿(mào)易。負(fù)責(zé)專利技術(shù)實施許可合同登記工作。

黨總支部。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

第五條  區(qū)市場監(jiān)督管理局行政編制64名（含基層市場監(jiān)督管理所行政編制35名）。其中：局長1名，副局長3名，黨總支書記1名，食品安全總監(jiān)1名。

機關(guān)后勤服務(wù)人員控制數(shù)4名。

第六條  區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)置仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局仁和市場監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：仁和鎮(zhèn)、中壩鄉(xiāng)）、仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局大河中路市場監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：大河中路街辦、前進(jìn)鎮(zhèn)）、仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局平地市場監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：平地鎮(zhèn)、大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)）、仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局同德市場監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：布德鎮(zhèn)、同德鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)）、仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局大田市場監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：大田鎮(zhèn)、啊喇彝族鄉(xiāng)、總發(fā)鄉(xiāng)）、仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局務(wù)本市場監(jiān)督管理所（監(jiān)管范圍：務(wù)本鄉(xiāng)、金江鎮(zhèn)）作為攀枝花市仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局的派出機構(gòu)，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域市場安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，建立轄區(qū)各類市場主體“經(jīng)濟戶口”工作，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的各類市場主體實施屬地監(jiān)督管理，并實施市場主體管理機關(guān)上下聯(lián)動的監(jiān)督管理機制。開展消費者權(quán)益保護(hù)工作，建立“12315”申訴、舉報站。辦理轄區(qū)內(nèi)由市、區(qū)各登記管理企業(yè)的實地調(diào)查。對市場各類主體及經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟合同的訂立及履行，調(diào)解經(jīng)濟合同糾紛。受理、審核轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的開業(yè)、變更、注銷的申請事項，對個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶正確申請商標(biāo)注冊，并對其使用商標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對轄區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼的廣告進(jìn)行監(jiān)督管理。宣傳市場監(jiān)管行政管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

第七條  區(qū)市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由中共攀枝花市仁和區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共攀枝花市仁和區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月21日起施行。

仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子具體分工調(diào)整如下：

局黨組書記、局長曾劍峰：主持仁和區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、行政全面工作。負(fù)責(zé)落實區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市市場監(jiān)督管理局的重大決策部署，重點項目建設(shè)等工作，履行黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”第一責(zé)任人職責(zé)。聯(lián)系大河中路市場監(jiān)督管理所。

局黨組成員、黨總支書記曾三：主持局黨總支工作。負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、宣傳思想、精神文明、綜治、信訪、維穩(wěn)、組織人事、財務(wù)審計、政務(wù)公開、目標(biāo)督查、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、民族宗教、民生工程、代表、理論調(diào)研、機要保密、信息檔案、脫貧攻堅、機關(guān)日常事務(wù)、消費者權(quán)益保護(hù)、個私企業(yè)服務(wù)、個私企業(yè)權(quán)益保護(hù)、處理投訴舉報等工作，負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。履行分管聯(lián)系領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任。分管局辦公室、消費維權(quán)和個私經(jīng)濟服務(wù)中心，聯(lián)系仁和市場監(jiān)督管理所。

局黨組成員、副局長李紅斌：負(fù)責(zé)行政審批、行政許可、注冊登記、合同備案、商標(biāo)注冊、企業(yè)年報、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量強區(qū)、生產(chǎn)及流通領(lǐng)域質(zhì)量、計量及有機認(rèn)證、檢驗檢測機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化、地理標(biāo)志保護(hù)、“雙打”、深化改革等工作，負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。履行分管聯(lián)系領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任。分管登記注冊管理股、知識產(chǎn)權(quán)與專利管理股、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與計量管理股，聯(lián)系同德市場監(jiān)督管理所。

局黨組成員、副局長陳萬明：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、特種設(shè)備安全，法制、依法行政、依法治區(qū)、案件審核、行政訴訟、兩法銜接、行政執(zhí)法案件辦理、規(guī)范性文件備案、合同爭議調(diào)解、雙隨機等工作，負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。履行分管聯(lián)系領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任。分管特種設(shè)備安全監(jiān)察股、執(zhí)法大隊、政策法規(guī)股，聯(lián)系務(wù)本市場監(jiān)督管理所。

局黨組成員、副局長郭?。?/span>負(fù)責(zé)商品交易市場、網(wǎng)絡(luò)交易市場、廣告監(jiān)測，禁毒、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、價格監(jiān)督管理、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、愛國衛(wèi)生運動、打擊傳銷，負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。履行分管聯(lián)系領(lǐng)域黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任。分管藥械化妝品監(jiān)管股、價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭股、市場和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股，聯(lián)系平地市場監(jiān)督管理所。

食品安全總監(jiān)鄂桂松：負(fù)責(zé)生產(chǎn)流通領(lǐng)域食品（含保健食品、特殊食品）安全、餐飲服務(wù)食品安全、食品安全調(diào)查和監(jiān)測（含保健品食品）、食品安全保障、康養(yǎng)、食品安全示范創(chuàng)建、食品安全綜合協(xié)調(diào)（食安辦）等工作。負(fù)責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。履行分管聯(lián)系領(lǐng)域廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。分管食品生產(chǎn)流通監(jiān)管股、餐飲服務(wù)食品監(jiān)管股、消費者權(quán)益保護(hù)和綜合股。聯(lián)系大田市場監(jiān)督管理所。

領(lǐng)導(dǎo)工作實行交叉聯(lián)系：曾劍峰與曾三交叉聯(lián)系；李紅斌與陳萬明聯(lián)系；郭健與鄂桂松交叉聯(lián)系。