開平市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《開平市機(jī)構(gòu)改革方案》，開平市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正科級，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

開平市市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，按照省委、江門及開平市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。起草市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)范性文件草案，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，按照市委、市政府和上級部門工作部署，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊、相關(guān)行政許可與信用監(jiān)管。組織指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作，以及依法由本部門實(shí)施的行政許可。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織指導(dǎo)查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督全市打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作，組織協(xié)調(diào)全市有關(guān)專項(xiàng)打假活動。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依據(jù)委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的調(diào)查工作，配合開展對經(jīng)營者集中行為的監(jiān)督。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)管相關(guān)安全生產(chǎn)工作。依法查處相關(guān)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為（戶外公共場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營除外）。指導(dǎo)市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動。

（六）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬訂并實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。

（七）負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。擬訂并實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實(shí)施，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂并實(shí)施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。

（八）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推動質(zhì)量強(qiáng)市有關(guān)工作，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（九）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)管。

（十）負(fù)責(zé)食品、藥品等安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品、藥品等安全工作。負(fù)責(zé)食品、藥品等安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品、藥品等安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施（戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營除外），防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。

（十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理、質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查。擬定監(jiān)督管理政策規(guī)劃。監(jiān)督實(shí)施藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可以及藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)以及分類管理。配合執(zhí)行國家基本藥物制度。組織并監(jiān)督指導(dǎo)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營和使用藥品（違法回收販賣藥品行為除外）、醫(yī)療器械、化妝品行為。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)處置工作。承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理。

（十三）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察、管理工作；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。負(fù)責(zé)核發(fā)相關(guān)特種設(shè)備使用登記證書，包括交通建設(shè)工程工地用起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛使用登記證書。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理計量。執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)計量現(xiàn)代化。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。擬訂并實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。依法對認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)等涉外和港澳臺事宜。參與開展相關(guān)工作對外洽談。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）完成市委、市政府和上級市場監(jiān)管部門交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1．深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進(jìn)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項(xiàng)，將市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。

2．完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個窗口對外服務(wù)，提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3．強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎懲，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

4．完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。根據(jù)市委、市政府和上級部門的部署，改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

5．大力推進(jìn)質(zhì)量提升。促進(jìn)全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度的實(shí)施，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息便捷開放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

6．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（十九）關(guān)于職責(zé)分工。

1．與市科工商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市食鹽行政執(zhí)法工作。市科工商務(wù)局主管全市鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作。市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。

2．與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3．與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，質(zhì)量安全監(jiān)管由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理（不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動植物疫病防控和轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理）。兩部門要建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4．與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估的建議。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5．與海關(guān)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)會同海關(guān)部門建立進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品安全事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)安保、保密、信訪維穩(wěn)、網(wǎng)站管理、政務(wù)公開、國有資產(chǎn)日常管理、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等日常工作。承擔(dān)實(shí)施本單位政府采購、基本建設(shè)工作。承擔(dān)并指導(dǎo)統(tǒng)計工作，組織開展相關(guān)政策研究、綜合分析和市場環(huán)境評價。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位對外聯(lián)絡(luò)、合作與交流工作。承擔(dān)新聞宣傳、輿情監(jiān)測、政務(wù)信息工作，承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。負(fù)責(zé)本部門的信息化、數(shù)字化建設(shè)工作。

（二）政策法規(guī)股。組織有關(guān)規(guī)范性文件起草。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定合法性審查工作。負(fù)責(zé)組織開展法治教育工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、聽證和行政賠償工作。組織推進(jìn)本部門職能轉(zhuǎn)變、清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。依法實(shí)施本單位行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

（三）財務(wù)與審計股。承擔(dān)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、所屬單位預(yù)決算。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、所屬單位政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)管理。承擔(dān)機(jī)關(guān)、所屬單位國有資產(chǎn)臺賬管理。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔(dān)各類資金管理工作，組織開展財政支出績效評價。協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)、所屬單位收費(fèi)管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。

（四）執(zhí)法大隊(duì)。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作。組織查辦、督查督辦跨區(qū)域的大案要案工作。組織指導(dǎo)開展重大案件立案查處。協(xié)調(diào)落實(shí)跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理。組織打擊制售假冒偽劣商品違法行為有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全市打假工作，組織協(xié)調(diào)全市有關(guān)專項(xiàng)打假活動。

（五）登記注冊股（行政審批服務(wù)股）。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。組織實(shí)施深化商事制度改革、審批制度改革、審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和便利營商政策措施。扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。負(fù)責(zé)本局駐行政服務(wù)中心工作，承擔(dān)本單位行政審批服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、結(jié)果反饋、發(fā)件發(fā)證等工作，牽頭負(fù)責(zé)本單位行政審批制度改革和制定行政審批工作制度、標(biāo)準(zhǔn)，牽頭負(fù)責(zé)本單位行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理有關(guān)工作。指導(dǎo)各市場監(jiān)管所配合黨委組織部門開展有關(guān)市場主體的黨建工作。

（六）協(xié)調(diào)與應(yīng)急股。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)集中監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作，督促檢查市有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）落實(shí)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故應(yīng)急處置。承擔(dān)食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流等工作，參與制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市投訴舉報平臺工作，指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會工作。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。

（七）信用風(fēng)險監(jiān)管股。擬訂并實(shí)施信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，配合做好企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)和管理相關(guān)工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。

（八）價格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭股。擬訂有關(guān)價格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反壟斷、反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南并組織實(shí)施。組織實(shí)施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、傳銷、違法直銷案件。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。研究完善公平競爭審查制度并組織實(shí)施。依據(jù)委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的調(diào)查及其他反壟斷相關(guān)工作。

（九）計量與標(biāo)準(zhǔn)化股。統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實(shí)施計量技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、市場計量和校準(zhǔn)行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。推行計量現(xiàn)代化管理制度。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作；協(xié)助組織制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。指導(dǎo)、推進(jìn)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化培育工程，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。管理全市商品條碼工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可工作，承擔(dān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。依法開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證及監(jiān)督工作。管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)、考核、評審工作。依法監(jiān)督產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證和管理體系認(rèn)證工作。

（十）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織指導(dǎo)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易價格行為的監(jiān)督檢查工作。協(xié)助打擊各類網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)全市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

（十一）知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)股。組織推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)示范城市培育、建設(shè)。擬訂知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議和軍民融合工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。

（十二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與廣告監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實(shí)施。承擔(dān)推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作。牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。承擔(dān)指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施。承擔(dān)市屬廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告發(fā)布登記辦理工作。組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布和違法廣告行為的查處，協(xié)調(diào)廣告整治。指導(dǎo)促進(jìn)廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十三）質(zhì)量股。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設(shè)的政策措施。負(fù)責(zé)產(chǎn)品宏觀質(zhì)量管理。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，建立并推行質(zhì)量獎勵制度、重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。擬訂全市重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、區(qū)域性和專業(yè)性監(jiān)督、整治。落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。組織開展缺陷產(chǎn)品召回。

（十四）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。分析掌握全市生產(chǎn)領(lǐng)域食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全形勢。負(fù)責(zé)食品小作坊生產(chǎn)許可。擬定食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織和指導(dǎo)全市開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，定期公布相關(guān)信息。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十五）食品市場安全監(jiān)督管理股。分析掌握全市市場流通領(lǐng)域食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、依法可食用野生動物安全形勢。擬定食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、依法可食用野生動物及食品相關(guān)產(chǎn)品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品流通相關(guān)許可。組織食鹽、酒類經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織和指導(dǎo)全市開展市場流通環(huán)節(jié)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作，定期公布相關(guān)信息。

（十六）食品餐飲安全監(jiān)督管理股。分析掌握全市餐飲領(lǐng)域食品安全形勢。擬訂餐飲食品及食品相關(guān)產(chǎn)品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)的餐飲服務(wù)許可。組織和指導(dǎo)全市開展餐飲服務(wù)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作，定期公布相關(guān)信息。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動。組織指導(dǎo)全市重大活動食品安全保障工作。

（十七）特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品等特殊食品領(lǐng)域安全形勢。組織并依職責(zé)監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則、技術(shù)指導(dǎo)原則。擬訂特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施問題特殊食品和化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。組織和指導(dǎo)全市特殊食品和化妝品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作，定期公布相關(guān)信息。負(fù)責(zé)保健食品經(jīng)營許可。

（十八）藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。擬訂藥品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施。組織監(jiān)督實(shí)施藥品質(zhì)量管理規(guī)范和認(rèn)證工作。組織實(shí)施藥品安全監(jiān)督檢查。組織實(shí)施藥品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)經(jīng)營許可。監(jiān)督管理特殊藥品。依職責(zé)組織開展全市藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。組織和指導(dǎo)全市開展藥品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作。擬訂醫(yī)療器械監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施醫(yī)療器械監(jiān)督檢查。組織實(shí)施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營許可和監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)全市開展醫(yī)療器械安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢工作。

（十九）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)核發(fā)相關(guān)特種設(shè)備使用登記證書，包括交通建設(shè)工程工地用起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛使用登記證書。依法組織承擔(dān)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，組織指導(dǎo)對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測進(jìn)行安全檢查。監(jiān)督管理相關(guān)生產(chǎn)單位。依法組織調(diào)查特種設(shè)備事故并開展統(tǒng)計分析。組織高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。組織指導(dǎo)特種設(shè)備違法行為的查處。

（二十）人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、出國（境）人員政審和教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位的黨建、紀(jì)檢、意識形態(tài)、群團(tuán)等工作。

二、派出機(jī)構(gòu)。

1．新昌市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)三埠街道新昌片、祥龍片范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

2．潭江市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)三埠街道潭江片范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

3．長沙市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)長沙街道范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

4．沙岡市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)水口鎮(zhèn)沙岡片范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

5．月山市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)翠山湖管委會、月山鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

6．蒼城市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)蒼城鎮(zhèn)、沙塘鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

7．龍勝市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)龍勝鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

8．馬岡市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)馬岡鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

9．赤坎市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

10．百合市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)百合鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

11．蜆岡市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)蜆岡鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

12．赤水市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)赤水鎮(zhèn)范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

13．水口市場監(jiān)督管理所。負(fù)責(zé)水口鎮(zhèn)（除沙岡片）范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理工作。

三、開平市市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。