喀什地區(qū)水利局

喀什地區(qū)水利局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定 

第一條  根據自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《喀什地區(qū)機構改革方案》(新黨廳字〔2019〕13號）和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關于<喀什地區(qū)機構改革方案>的實施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)水利局是行署工作部門，為正縣級。
第三條  地區(qū)水利局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關于水利工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂地方性水利發(fā)展規(guī)劃和政策，組織編制地區(qū)重大水資源發(fā)展規(guī)劃，重要河流湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
（二）負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂地區(qū)和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃，水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導開展水資源有償使用工作。指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
（三）按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出水利固定資產投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施，按規(guī)定權限審批規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目，提出水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。
（四）指導水資源保護工作。組織編制水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護有關工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護；組織指導地下水超釆區(qū)綜合治理；發(fā)布水資源公報。
（五）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。
（六）指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利設施網絡建設。指導重要河流湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
（七）指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織實施具有控制性或跨區(qū)域跨流域的重要水利工程的建設與運行管理。指導監(jiān)督水利工程安全運行。
（八）負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導重點水土保持建設項目的實施。
（九）指導農村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。指導農村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作。協調牧區(qū)水利工作。指導農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。指導農村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農村電氣化工作。
（十）負責重大涉水違法事件的查處，協調和仲裁縣（市）水事糾紛，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水利行業(yè)安全生產工作，組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站的安全監(jiān)督。指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。
（十一）開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作；擬訂地區(qū)水利行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。辦理國際河流有關涉外事務。指導水利外資工作。
（十二）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。
（十三）完成地委、行署交辦的其他任務。
（十四）職能轉變。水利局應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。
第四條  地區(qū)水利局設下列內設機構：
（一）辦公室。負責機關和直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察工作；負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作；承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資工作，指導水利行業(yè)人才隊伍建設；承擔水利體制改革的有關工作；擬訂水利宣傳教育規(guī)劃和計劃并組織實施；負責水文化建設工作；組織開展水利建設、水資源管理、水生態(tài)保護等方面的宣傳教育工作；負責水利系統(tǒng)業(yè)務培訓工作；負責機關和直屬單位離退休干部工作；督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況；組織協調和推進落實水利行業(yè)重要事項的督辦工作。
（二）規(guī)劃計劃財務科。擬訂水利規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，審核重大水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計；組織指導有關防洪論證工作；指導水工程建設項目合規(guī)性審查工作；組織實施水工程建設規(guī)劃同意書制度；提出水利前期費規(guī)模、方向以及年度安排建議計劃；承擔水利統(tǒng)計工作；編制部門預算并組織實施，承擔財務管理和資產管理工作；組織提出中央水利財政資金安排建議，統(tǒng)籌協調項目實施的監(jiān)督管理和績效評價；提出有關水利價格、稅費、基金、信貸的建議；組織編制地區(qū)級水利部門預決算，承擔機關并指導所屬單位財務、國有資產監(jiān)管和內部審計工作。
（三）政策法規(guī)和水資源科（河湖長制辦公室）。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導開展水資源有償使用工作；指導水量分配工作并監(jiān)督實施，指導河湖生態(tài)流量水量管理；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關工作；組織編制并發(fā)布水資源公報；參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理工作；按規(guī)定指導城市水務有關工作；研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實施；指導水利行政許可工作并監(jiān)督檢查；承辦局行政應訴，行政復議和行政賠償工作；組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協調跨縣（市）水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件；組織水資源費征收及監(jiān)督使用；擬定節(jié)約用水政策，組織編制并協調實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度；指導和推動節(jié)水型社會建設工作；指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作；指導水域及其岸線的管理和保護，指導重要河湖湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護，指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作；監(jiān)督管理河道采砂工作，指導河道采砂規(guī)劃和計劃的編制；組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度；承擔地區(qū)全面推進河（湖）長制領導小組辦公室日常工作。
（四）水利建設與水土保持科。指導水利工程建設管理，制定有關制度并組織實施；指導具有控制性或跨區(qū)域跨流域重大水利工程的建設；指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，指導重要河流干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固；負責水利行業(yè)工程質量、造價、監(jiān)理的管理工作；指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設；組織實施水利工程質量安全和安全監(jiān)督；指導水利行業(yè)安全生產工作，指導水庫、水電站大壩及農村水電站的安全監(jiān)管；承擔水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導水土保持重點工程的建設工作，組織水土流失的監(jiān)測和預報；審核大中型開發(fā)建設項目水土保持方案并監(jiān)督實施；組織水土保持設施補償費和水土流失防治費的征收及監(jiān)督使用；組織開展大中型灌排工程建設與改造；指導農村飲水安全工程建設與管理，指導節(jié)水灌溉有關工作；組織擬訂農村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導農村電氣化、農村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農村水能資源開發(fā)工作；指導農村水利社會化服務體系建設；承擔協調牧區(qū)水利工作；開展水利科技、教育和外事工作；擬訂水利地方技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；辦理國際河流有關涉外事務；指導水利行業(yè)外資引進工作。
（五）運行管理科。指導地區(qū)灌區(qū)及灌溉管理工作，及時掌握各縣市農業(yè)灌溉進度，督促灌區(qū)管理單位做好農業(yè)用水服務；結合地區(qū)實際情況，組織地區(qū)水利工程供水成本核算，指導各縣市開展水利工程供水成本核算，研究制定水價調整方案；指導水利設施的管理、保護和綜合利用，組織編制水庫運行調度規(guī)程，指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界；承擔跨區(qū)域跨流域水資源供需形勢分析，指導水資源調度工作并監(jiān)督實施，組織指導大型調水工程前期工作，指導監(jiān)督跨區(qū)域跨流域調水工程的調度管理等工作；組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗旱調度以及應急水量調度方案并組織實施；承擔水情旱情預警工作；承擔洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。
第五條  地區(qū)水利局行政編制18名，其中：縣級領導職數4名、科級領導職數9名（含總工程師1名）。
第六條  地區(qū)流域規(guī)劃設計管理中心、地區(qū)防汛抗旱辦公室承擔的行政職能劃歸地區(qū)水利局。
第七條  地區(qū)水利局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由地委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。