喀什地區(qū)人力資源和社會保障局

 喀什地區(qū)人力資源和社會保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案》（新黨廳字〔2019〕13號）和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關(guān)于<喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案>的實施意見》（喀黨辦發(fā)〔2019〕2號），制定本規(guī)定。
第二條  地區(qū)人力資源和社會保障局是行署工作部門，為正縣級。
第三條  地區(qū)人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；落實相關(guān)政策和措施并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）組織實施全地區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動辦法措施，指導(dǎo)和監(jiān)督人力資源服務(wù)機構(gòu)管理，促進人力資源合理流動、有效配置。
（三）負責(zé)促進就業(yè)工作。貫徹落實自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，擬訂地區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系；組織落實就業(yè)援助制度；擬訂落實職業(yè)資格制度相關(guān)措施辦法，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)培訓(xùn)制度；會同有關(guān)部門落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策和高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。
（四）承辦覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)工作。組織并落實城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準；統(tǒng)籌擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策；會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制地區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案；落實自治區(qū)社會保障基金投資政策。
（五）負責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)解和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。
（六）會同有關(guān)部門擬訂企事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見，促進建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；參與地區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動模范評定工作。
（七）會同有關(guān)部門推進事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理制度，參與人才管理工作，落實專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；負責(zé)推進地區(qū)深化職稱制度改革；健全博士后管理辦法；負責(zé)地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂國（境）外專家、留學(xué)人員來喀（回喀）工作或定居政策。
（八）會同有關(guān)部門擬訂表彰獎勵制度、綜合管理地區(qū)表彰獎勵工作，承擔(dān)地區(qū)評比達標表彰和自治區(qū)級表彰推薦等工作，承辦以地委、行署名義開展的表彰獎勵活動。
（九）會同有關(guān)部門擬訂地區(qū)落實農(nóng)民工工作綜合性政策的實施意見和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
（十）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度；落實勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制；監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。
（十一）受理地區(qū)人力資源和社會保障方面信訪事項，擬訂信訪維穩(wěn)工作預(yù)案；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。
（十二）完成地委、行署交辦的其他任務(wù)。
第四條  地區(qū)人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)政務(wù)事務(wù)工作，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、修志、建議提案答復(fù)、政務(wù)公開、保密工作；綜合管理機關(guān)信息化建設(shè)；負責(zé)綜合治理工作；負責(zé)對口扶貧幫扶；負責(zé)機關(guān)后勤保障工作；負責(zé)局機關(guān)及直屬單位人事工作和機構(gòu)編制工作；擬訂人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃并組織實施；負責(zé)人力資源和社會保障系統(tǒng)表彰獎勵工作；承辦行署管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)；負責(zé)局機關(guān)及直屬單位人員出國（境）政審；負責(zé)機關(guān)和直屬單位社會團體的管理；承擔(dān)地區(qū)評比達標表彰，承辦地區(qū)表彰獎勵活動；負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察工作；負責(zé)局機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作；指導(dǎo)局屬單位的離退休人員服務(wù)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）政策法規(guī)和調(diào)解仲裁管理科。組織開展人力資源和社會保障地方性政策研究；承擔(dān)重要文稿起草；協(xié)調(diào)專家咨詢；承擔(dān)人力資源和社會保障新聞宣傳及新聞發(fā)布；承擔(dān)規(guī)范性文件管理有關(guān)工作；監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行及依法行政情況；承擔(dān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、資格證件管理工作；承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴、調(diào)解和行政處罰聽證工作；承擔(dān)法制宣傳教育及有關(guān)法律事務(wù)工作；牽頭組織機關(guān)“放管服”改革工作；承擔(dān)有關(guān)企事業(yè)單位職工安置方案審核工作；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)勞動、人事爭議仲裁法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作；指導(dǎo)開展勞動、人事爭議預(yù)防工作；依法組織處理跨地區(qū)、有影響力的有關(guān)勞動、人事爭議及相關(guān)協(xié)調(diào)工作；負責(zé)仲裁員的管理、培訓(xùn)等工作。
（三）勞動監(jiān)察和信訪科。擬訂勞動監(jiān)察工作規(guī)劃和工作規(guī)范；組織實施勞動監(jiān)察，依法查處和督辦重大案件；指導(dǎo)縣市開展勞動監(jiān)察執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；承擔(dān)其他人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作；依法對大案要案、跨地、跨縣市案件進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)；落實人力資源和社會保障信訪政策，監(jiān)督、指導(dǎo)全地區(qū)人力資源和社會保障信訪工作；負責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送人民群眾提出的有關(guān)人力資源和社會保障方面的信訪事項；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。
（四）財務(wù)和基金監(jiān)督科。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；編制地區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案并組織實施；承擔(dān)專項資金、國有資產(chǎn)管理、基建、政府采購；負責(zé)有關(guān)信息化建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)計管理；負責(zé)人力資源和社會保障局財務(wù)內(nèi)控管理和監(jiān)督工作；承擔(dān)局財務(wù)工作；擬訂社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度、運營辦法；依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，組織查處重大案件；參與擬訂社會保障基金投資政策。
（五）就業(yè)促進和職業(yè)培訓(xùn)科（人力資源市場管理科）。擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，健全全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；參與擬訂就業(yè)補助資金管理辦法；牽頭擬訂落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的措施辦法，承辦高校畢業(yè)生就業(yè)派遣、“三支一扶”計劃實施等工作；負責(zé)公益性崗位開發(fā)及人員招募管理工作；擬訂國（境）外相關(guān)人員（不含專家）入境工作管理政策并指導(dǎo)實施；牽頭負責(zé)就業(yè)信息化建設(shè)，承擔(dān)就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作；擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策和規(guī)劃；擬訂技能人才培訓(xùn)和激勵政策；擬訂職業(yè)技能考核能力水平評價政策；擬訂地區(qū)公共實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、專項資金使用管理辦法并組織實施；擬訂技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實施；指導(dǎo)技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍建設(shè)；貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準的意見并組織實施；承辦地區(qū)職業(yè)技能競賽工作；擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，負責(zé)人力資源市場建設(shè)工作；負責(zé)地區(qū)內(nèi)設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)行政審批許可工作；組織實施選派專業(yè)技術(shù)人員到艱苦邊遠地區(qū)服務(wù)工作；會同有關(guān)部門承辦科技副縣（市）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長選派及科技特派員工作。
（六）事業(yè)單位管理科。負責(zé)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；貫徹實施事業(yè)單位人員和工勤人員管理政策；按照管理權(quán)限，承辦事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案的核準或備案事宜；按規(guī)定承辦事業(yè)單位科級干部提拔審查備案、監(jiān)督及人員調(diào)配事宜；研究制定事業(yè)單位人員考核、獎懲、懲戒、辭職、辭退等管理制度并組織實施；擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策；擬訂專業(yè)技術(shù)人才隊伍規(guī)劃和政策，組織實施高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和選拔工作，承辦組織享受政府特殊津貼專家選拔推薦工作；綜合管理深化職稱制度改革工作；落實繼續(xù)教育政策，負責(zé)繼續(xù)教育基地的評估認定工作；健全博士后管理制度；擬訂吸引國（境）外專家、留學(xué)人員來喀（回喀）工作或定居政策；制定國（境）外機構(gòu)在喀什招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。
（七）勞動關(guān)系和農(nóng)民工工作科。貫徹落實國家勞動關(guān)系政策；擬訂勞動合同和集體合同實施規(guī)范；落實自治區(qū)企業(yè)職工工資收入分配調(diào)控政策和辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責(zé)人工資收入分配；落實自治區(qū)最低工資標準；指導(dǎo)勞動標準制訂工作；監(jiān)督執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；參與企業(yè)勞動模范評定推薦工作；開展勞務(wù)派遣行政許可；貫徹落實國家農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護農(nóng)民工合法權(quán)益；推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)。
（八）工資福利科。貫徹落實事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策；深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，落實事業(yè)單位實施績效工資和完善工資收入分配政策；負責(zé)事業(yè)單位人員工資總額管理，加強工資分配管理；落實統(tǒng)一發(fā)放工資政策。
（九）養(yǎng)老保險科。落實機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策；擬訂企業(yè)死亡職工遺屬待遇和非因公傷殘職工待遇政策和給付標準；建立養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度；落實企業(yè)職工離退休政策；落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險政策、措施和標準；協(xié)同基金監(jiān)督機構(gòu)擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理辦法并監(jiān)督基金的安全運行；指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，督導(dǎo)擴面征繳工作。
（十）工傷和失業(yè)保險科。貫徹落實工傷保險政策，擬訂地區(qū)工傷保險規(guī)劃和標準；完善工傷認定和鑒定管理辦法；指導(dǎo)監(jiān)督勞動能力鑒定機構(gòu)的工作；落實工傷保險基金管理辦法、待遇項目、給付標準；擬訂工傷保險協(xié)議服務(wù)管理單位準入標準并做好監(jiān)督規(guī)范工作；落實失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準；擬訂失業(yè)保險基金管理辦法，參與社會保險基金預(yù)決算工作；建立失業(yè)預(yù)警制度，擬訂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策。
第五條  地區(qū)人力資源和社會保障局行政編制34名，其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名。
機關(guān)工勤事業(yè)編制6名。
第六條  將原地區(qū)社會保險管理局、地區(qū)勞動能力鑒定委員會辦公室承擔(dān)的行政職能劃入地區(qū)人力資源和社會保障局。
第七條  地區(qū)人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第八條  本規(guī)定具體解釋工作由地委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由地委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。