昌吉州自然資源局

昌吉回族自治州自然資源局部門職能和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈昌吉回族自治州機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(新黨廳字〔2019〕7號(hào))和自治州黨委辦公室、自治州人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于<昌吉回族自治州機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》(昌州黨辦發(fā)〔2019〕1號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條 昌吉回族自治州自然資源局(以下簡(jiǎn)稱自治州自然資源局)是自治州人民政府工作部門，為正處級(jí)。

第三條 自治州自然資源局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)、自治州黨委工作要求在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和測(cè)繪等法律法規(guī)，起草自治州自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪等地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行和完善統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣(市)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自治州自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)查、調(diào)處自治州內(nèi)土地、草場(chǎng)、礦產(chǎn)、林地、水域等權(quán)屬糾紛。指導(dǎo)監(jiān)督全州自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)自治州全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制自治州全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策并擬訂自治州有關(guān)政策措施，合理配置自治州全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自治州自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自治州自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，擬訂自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自治州自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自治州自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)自治州主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展自治州國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定自治州生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。組織擬訂并實(shí)施自治州土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)自治州土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)自治州土地征收征用管理。

(七)研究擬定自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施并組織實(shí)施；組織編制自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導(dǎo)縣(市)、園區(qū)依法編制總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)編制各縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃；承擔(dān)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書審批、上報(bào)工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理工作。監(jiān)督檢查縣(市)、園區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、實(shí)施、修改工作。

(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制自治州國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)自治州國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，擬訂合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

(九)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)耕地保護(hù)政策并牽頭擬訂和實(shí)施自治州有關(guān)政策負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施自治州耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)自治州耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

(十)負(fù)責(zé)管理全州地質(zhì)勘查工作。負(fù)責(zé)對(duì)自治州范圍內(nèi)實(shí)施的地質(zhì)勘查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)自治州地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過(guò)量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)自治州古生物化石的監(jiān)督管理。

(十一)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制自治州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、執(zhí)行防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督自治州地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)自治州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(十二)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。擬訂自治州礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策措施和規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)自治州礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審查。監(jiān)督指導(dǎo)全州礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。監(jiān)督自治州地質(zhì)資料匯交、保管和利用。承擔(dān)自治州保護(hù)性開釆的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘察活動(dòng)安全生產(chǎn)管理。

(十三)負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)自治州基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)自治州測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理自治州地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)自治州地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)自治州測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

(十四)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自治州自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)計(jì)劃。組織實(shí)施自治州重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

(十五)監(jiān)督檢查各縣(市)人民政府及其自然資源行政主管部門執(zhí)行和遵守自然資源法律法規(guī)情況，依法調(diào)查處理自治州國(guó)土空間規(guī)劃和自然資源違法案件，指導(dǎo)縣(市)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

(十六)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)自治州林業(yè)和草原局。

(十七)完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務(wù)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。自治州自然資源局要落實(shí)中央和自治區(qū)、自治州關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自治州自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

第四條 自治州自然資源局列行政編制29名。其中：處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名。

自治州自然資源局列機(jī)關(guān)工勤編制3名。

第五條 自治州自然資源局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第六條 本規(guī)定由中共昌吉回族自治州委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共昌吉回族自治州委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 辦公地址及時(shí)間

辦公地址：昌吉市建設(shè)路106號(hào)昌吉州自然資源局

辦公時(shí)間：夏季10:00-14:00   16:00-20:00

          冬季10:00-14:00   15:30-19:30

第八條 負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

負(fù)責(zé)人：王振明

聯(lián)系方式：0994-2348914