烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）市場監(jiān)督管理局(原工商局)

烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）市場監(jiān)督管 理局單位概況 

 一、主要職能 根據《中共烏魯木齊市委員會 烏魯木齊市人民政府關 于印發(fā)〈烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會（頭屯河區(qū)人民政 府）職能轉變和機構改革方案〉的通知》（烏黨發(fā)〔2016〕31 號）和《關于區(qū)（縣）市場監(jiān)督管理局機構編制事項的通知》（烏 編委〔2017〕81 號）精神，設立烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（烏魯 木齊市頭屯河區(qū)）市場監(jiān)督管理局、烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（烏 魯木齊市頭屯河區(qū)）食品安全委員會辦公室﹝以下簡稱區(qū)市場監(jiān) 管局（食安辦）﹞，一個機構兩塊牌子。區(qū)市場監(jiān)管局（食安辦） 為管委會（區(qū)人民政府）工作部門。主要職能如下：  

（一）依法負責全區(qū)相關市場監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和技術 監(jiān)督工作；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和烏魯木齊市有關工商行政管 理、食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)和 方針政策；組織編制我區(qū)工商行政管理工作、食品藥品監(jiān)督管理 工作、質量技術監(jiān)督工作中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和 監(jiān)督檢查。 

（二）承擔區(qū)食品安全委員會日常工作；建立食品藥品安全 責任制體系，負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協調，推動健全協 調聯動機制；督促檢查片區(qū)管委會（街道辦事處）和區(qū)有關部門 履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。 

（三）按照業(yè)務權限負責本轄區(qū)各類企業(yè)、從事經營活動的 單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登 記注冊和監(jiān)督管理；負責市場監(jiān)督管理業(yè)務信息庫建設。 

（四）負責組織開展企業(yè)信用體系建設，實施信用分類管理； 組織開展企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社的年度報告和信用 信息公示，并對公示信息實施監(jiān)督管理；按照職責分工依法查處 取締無照經營。 

（五）負責依法規(guī)范和維護相關市場經營秩序，依法承擔市 場和網絡商品交易行為以及有關服務行為的監(jiān)督管理；負責食品 藥品和流通領域商品質量監(jiān)督管理；依法查處違反工商行政管 理、食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的 行為。 

（六）負責處理與市場監(jiān)督管理相關的咨詢、投訴、舉報， 組織開展有關服務領域消費維權工作；依法查處侵害消費者權益 的違法行為；建立完善消費者權益保護網絡體系，保護消費者、 經營者合法權益。 

（七）按照職責分工，依法查處違法直銷和傳銷行為；依法 監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。 

（八）根據授權依法負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫 用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為 除外）；依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經濟違法 行為。 

（九）依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。 

（十）依法實施合同行政監(jiān)督管理；負責管理動產抵押物登 記；負責監(jiān)督管理拍賣行為；依法查處合同欺詐等違法行為。 

（十一）指導廣告業(yè)發(fā)展；負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。 

（十二）組織指導商標管理工作；依法保護商標專用權和查 處商標侵權行為；負責馳名商標、著名商標的培育推薦保護工作； 負責知名商標的認定工作；負責特殊標志、官方標志的保護。 

（十三）負責承擔食品生產、流通、消費環(huán)節(jié)行政許可、監(jiān) 督管理工作；建立完善食品安全隱患排查治理機制；制定食品安 全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。 

（十四）負責藥品醫(yī)療器械相關行政許可和監(jiān)督管理；監(jiān)督 實施國家藥品、醫(yī)療器械標準，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、 生產、經營、使用方面的質量管理規(guī)范；建立藥品不良反應、醫(yī) 療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作； 配合實施國家基本藥物制度。 

（十五）負責化妝品的監(jiān)督管理和不良反應監(jiān)測的管理。 

（十六）監(jiān)督實施中藥材生產質量管理規(guī)范、中藥飲片炮制 規(guī)范。 

（十七）負責制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理 的稽查制度并組織實施，組織查處重大違法行為；監(jiān)督實施問題 產品召回和處置制度。 

（十八）負責食品藥品安全事故應急體系建設；組織和指導 食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作；監(jiān)督事故查處落實 情況。 

（十九）負責建立食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信息 統一公布制度和重大信息直報制度，公布重大安全信息；研究分 析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息等相關信息，為政府決 策和社會公眾提供信息服務。 

（二十）負責制定全區(qū)市場監(jiān)督管理、食品藥品安全、質量 技術監(jiān)督科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體 系、電子監(jiān)管追溯體系、電子營業(yè)執(zhí)照登記注冊便利化體系和信 息化建設。 

（二十一）負責市場監(jiān)督管理和食品藥品安全宣傳、教育培 訓及對外交流；推進誠信體系建設。 

（二十二）負責指導和監(jiān)督全區(qū)工商行政管理、食品藥品監(jiān) 督管理、技術監(jiān)督管理工作；規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動法制建設， 完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。 

（二十三）負責質量宏觀管理工作。擬訂并組織實施質量發(fā) 展規(guī)劃和質量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，參與全區(qū)產品質量 誠信體系建設工作。 

（二十四）負責產品質量監(jiān)督工作。組織開展轄區(qū)內產品質 量監(jiān)督抽查等工作；負責轄區(qū)內工業(yè)產品生產許可證管理；組織 產品質量仲裁檢驗；組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為；按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織協 調轄區(qū)內有關專項打假活動。 

（二十五）負責監(jiān)督管理標準化工作。貫徹國家和自治區(qū)標 準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定具體實施辦法；制 定標準化工作的規(guī)劃、計劃，對標準實施情況進行監(jiān)督；指導有 關行政主管部門的標準化工作；組織制定區(qū)級農業(yè)地方標準；監(jiān) 督企業(yè)按標準組織生產。 

（二十六）負責計量工作。推行法定計量單位和國家計量制 度，管理和監(jiān)督地方計量標準，依法管理計量器具；監(jiān)督管理商 品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；組織開展能源計量、能效 標識監(jiān)督管理工作。 

（二十七）負責認證認可工作。依法對本轄區(qū)內實驗室和檢 驗機構進行監(jiān)督管理；對認證認可相關的社會中介服務機構實施 監(jiān)督管理；協調和監(jiān)督強制性的認證和自愿性認證工作，引導企 業(yè)按國際慣例進行各種認證。 

（二十八）承擔本行政區(qū)域內特種設備安全監(jiān)督管理工作， 監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。 

（二十九）制定并組織實施質量技術監(jiān)督的科技發(fā)展和技術 機構建設規(guī)劃，組織有關科研和技術引進工作。 

（三十）承辦管委會（區(qū)人民政府）及區(qū)食品安全委員會交 辦的其他事項。 

二、機構設置及人員情況，市場監(jiān)督管理局的部門無下屬預算單位 市場監(jiān)督管理局本級下設 8 個內設科室，分別為：辦公室、 政策法規(guī)科（知識產權與消費者權益保護科）、行政審批科（信 用監(jiān)督管理科、廣告與網絡商品交易監(jiān)督管理科）、質量標準科 （認證認可監(jiān)督管理科）、特種設備安全監(jiān)察科（風險監(jiān)測與應 急管理科）、食品監(jiān)督管理科（餐飲服務監(jiān)督管理科）、藥械和 化妝品監(jiān)督管理科、執(zhí)法稽查科。

6 個派出機構（市場監(jiān)督管理 所）分別為：中亞南路片區(qū)市場監(jiān)督管理所、嵩山街片區(qū)市場監(jiān) 督管理所、火車西站片區(qū)市場監(jiān)督管理所、鋼城片區(qū)市場監(jiān)督管 理局、烏昌路片區(qū)市場監(jiān)督管理所、高鐵片區(qū)市場監(jiān)督管理所。 行政在職人員 113 人（其中行政工勤 5 人），事業(yè)在職 2 人。社 保統籌退休人員 33 人。 市場監(jiān)督管理局編制人數為 101 人，其中行政編制 86 名，事 業(yè)編制 15 名。實有人數 146 人，其中：在職 113 人,無人員增減 變動；退休 33 人，無人員增減變動；離休 0 人，較上年無增減 變動。