珠海市應急管理局(網(wǎng)上辦事大廳入口)

（一）負責應急管理工作，指導各區(qū)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，擬訂相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)程并組織實施。

（三）統(tǒng)籌全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導應對突發(fā)事件工作，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導各區(qū)和社會應急救援力量建設，協(xié)調(diào)綜合性應急救援隊伍建設。

（八）負責消防管理工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、冰凍、臺風、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關部門和各區(qū)安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)新和加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織、指導、監(jiān)督安全生產(chǎn)準入制度實施。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織、指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，牽頭建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織開展應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成市委、市政府和上級有關部門交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。市應急管理局應當加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建全市統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔黨群、紀檢監(jiān)察、干部人事、機構編制、勞動工資、離退休人員服務等工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、宣傳、后勤、扶貧等工作。承擔機關財務和資產(chǎn)管理等工作。統(tǒng)籌安排和監(jiān)督有關專項資金的使用。負責應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布，輿情監(jiān)測和應對，文化建設及宣傳教育工作。

（二）綜合協(xié)調(diào)科。綜合分析全市及各行業(yè)領域應急救援、安全生產(chǎn)形勢，提出相關對策建議。負責對應急救援和安全生產(chǎn)措施落實情況以及事故隱患整改情況督查、督辦。指導協(xié)調(diào)各區(qū)和市有關部門履行自然災害防治職責。指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)和相關市直部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，組織開展全市綜合性安全生產(chǎn)檢查督查和考核工作。組織開展應急管理和安全生產(chǎn)交流與合作。

（三）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。負責應急管理統(tǒng)計和分析工作。建立災情報告制度，承擔災情的統(tǒng)計、核查、損失評估等災害救助需求分析工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，建設和運行安全生產(chǎn)和自然災害風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善相關信息傳輸和共享，承擔應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的科研、專家隊伍的協(xié)調(diào)服務工作。負責市局政府網(wǎng)站和新媒體的建設、管理及網(wǎng)絡信息安全工作。

（四）應急支援和預案管理科。承擔安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件現(xiàn)場處置與救援協(xié)調(diào)保障工作。協(xié)調(diào)專家組有關專家參與突發(fā)事件的處置。統(tǒng)籌森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導區(qū)及社會應急救援力量建設。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作。組織指導應急管理社會動員工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)。承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。組織編制市應急體系建設、綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設。建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制。承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承擔救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資儲備、調(diào)撥和緊急配送，承辦救災款物管理、分配及監(jiān)督使用工作，組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（五）火災救援管理科。組織擬訂消防地方性法規(guī)草案，監(jiān)督實施消防法律法規(guī)和技術標準，組織城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林等消防工作規(guī)劃編制并推進落實。協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，以及較大火災調(diào)查處理（評估）有關工作。協(xié)調(diào)消防應急救援力量建設。

（六）自然災害救援科。組織協(xié)調(diào)水旱、冰凍、臺風等災害應急救援工作，協(xié)調(diào)對有關江河湖庫涌渠和水工程實施防御洪水臺風、抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度等工作，組織協(xié)調(diào)冰凍、臺風防御工作。協(xié)調(diào)地震、地質災害應急救援工作，協(xié)調(diào)地震和地質災害防治工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（七）危險化學品安全監(jiān)管科。負責化工(含石油化工)、 醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，協(xié)助危險化學品登記工作，協(xié)調(diào)非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（八）安全生產(chǎn)基礎科。負責非煤礦山(含地質勘探、陸上石油天然氣開采)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，按權限依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)培訓等工作。指導監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦及特種設備操作人員除外)的操作資格以及高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作。

（九）執(zhí)法監(jiān)督科（綜合執(zhí)法支隊）。負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)等綜合執(zhí)法工作。組織開展跨區(qū)域、較大違法行為的現(xiàn)場調(diào)查、行政處罰和行政強制工作。組織擬訂有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。組織編制全市安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。承擔政策研究、規(guī)范性文件的合法性審查工作。負責行政復議、行政訴訟及聽證工作。負責有關政策文件備案、評估、清理工作。指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。參與相關行業(yè)和領域較大事故調(diào)查處理。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。組織指導安全生產(chǎn)誠信管理相關工作。

（十）新聞宣傳科（政策法規(guī)科）。負責應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布，輿情監(jiān)測和應對，政務公開、文化建設及宣傳教育工作。負責市局政府網(wǎng)站、政務新媒體的建設、信息管理及網(wǎng)絡信息安全工作。組織擬訂有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔政策研究、規(guī)范性文件的合法性審查工作。負責行政復議、行政訴訟及聽證工作。負責有關政策文件備案、評估、清理工作。