湯陰縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

湯陰縣市場監(jiān)督管理局于2019年1月31日掛牌成立，為正科級行政執(zhí)法單位，掛湯陰縣知識產權局牌子，負責全縣市場綜合監(jiān)督管理、市場主體統(tǒng)一登記注冊、綜合執(zhí)法、相關反壟斷執(zhí)法、宏觀質量管理、產品質量安全監(jiān)督管理、特種設備安全監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理、計量、藥品監(jiān)督管理、醫(yī)療器械監(jiān)督管理及化妝品監(jiān)督管理等工作。

機關職能：

一、負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家市場監(jiān)督管理有關政策和法律，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

二、負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

三、負責組織和指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導相關執(zhí)法活動。組織查處重大復雜案件。規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

四、負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織指導全縣價格監(jiān)督檢查工作。指導全縣廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。擬訂全縣消費者權益保護的具體措施，指導縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。

五、統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。根據委托，承擔相關反壟斷執(zhí)法工作。

六、負責全縣宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產品質量事故調查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

七、負責全縣產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責全縣工業(yè)產品生產許可管理。負責全縣纖維質量監(jiān)督工作。

八、負責全縣特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。協(xié)助參與特種設備安全事故調查工作。

九、負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織擬訂全縣食品安全政策措施并組織實施，負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作、建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣人民政府食品安全委員會辦公室職責。

十、負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋全縣食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險，推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，指導企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全縣食品及相關產品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施全縣特殊食品監(jiān)督管理。

十一、負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范監(jiān)督商品量和市場計量行為。

十二、負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。組織實施標準化法律法規(guī)。依法承擔地方標準組織制定工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。管理全縣商品條碼工作。

十三、負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。擬訂全縣檢驗檢測工作制度并組織實施，推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

十四、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全縣認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

十五、負責全縣知識產權監(jiān)督管理和保護運用。擬訂實施知識產權創(chuàng)造、保護、運用和交易運營的政策、規(guī)劃。建設完善知識產權保護體系、公共服務體系、指導商標專利執(zhí)法，保護知識產權，促進知識產權創(chuàng)造和運用。

十六、負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

十七、負責促進全縣非公經濟發(fā)展，指導、協(xié)調全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。

十八、負責藥品零售、醫(yī)療器械經營的檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰，相關工作由河南省藥品監(jiān)督管理局指導。

十九、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

機構設置：

辦公室：

負責機關日常運轉；承擔政務運行、政務信息、政務公開、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設、綜合治理等工作；負責綜合性會議承辦工作；承擔人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；組織協(xié)調全縣市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作；承擔意識形態(tài)責任制工作；承擔協(xié)調推進全縣市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；組織開展相關政策研究、整合分析和市場環(huán)境評價；擬訂全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔并指導全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作；負責機關和所屬單位財務管理工作，負責全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層基礎建設和裝備配備工作；負責內部審計工作；

食品安全綜合協(xié)調股：

擬訂推進全縣食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施；承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題；推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作；負責食品安全示范創(chuàng)建工作，負責重大食品安全事件應急處置和調查處理工作；建立健全食品安全重要信息直報制度；組織開展食品安全考核評價工作；擬訂全縣食品（含餐飲食品）、藥品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患；統(tǒng)籌“智慧食安”追溯平臺建設；承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。

法規(guī)股：

負責地方法規(guī)和規(guī)章的調研、協(xié)辦工作；承擔規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織實施規(guī)范自由裁量權、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，負責本級機關受理案件的核審工作；承擔有關行政訴訟案件的應訴工作；承擔有關行政處罰案件的審核、聽證工作；組織開展有關法治宣傳教育工作；承擔本部門權力清單相關工作。

登記注冊股（審批服務股）：

貫徹落實市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施；承擔依法由本部門實施的市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)；承擔指導登記注冊全程電子化工作；承擔登記注冊信息的分析公開工作；按照權限組織實施食品（含餐飲食品）行政許可以及涉及的審評檢查、現(xiàn)場檢查、備案等工作；按照權限組織實施工業(yè)產品、特種設備、計量、標準、檢驗檢測等行政許可、備案、認證以及涉及的審評檢查、現(xiàn)場檢查等工作；負責全縣市場監(jiān)督管理方面的有關許可工作。

貫徹落實全縣非公經濟發(fā)展與管理的相關政策措施；促進小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展，促進非公經濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新；建立完善全縣小微企業(yè)名錄工作；在縣委組織部指導下，指導全縣市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

信用與網絡交易監(jiān)督管理股：

貫徹落實全縣市場主體信用監(jiān)督管理制度措施；組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）的運用工作；建立企業(yè)經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單管理及信用修復工作，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作；組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調工作。負責市場監(jiān)管大數據工作。

貫徹實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施；組織指導協(xié)調全縣網絡市場行政執(zhí)法；組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作；組織實施網絡市場監(jiān)測工作。

組織開展市場及重點商品專項治理工作；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理；組織指導動產抵押登記工作。擬訂全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施和監(jiān)督管理制度并組織實施；組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測全縣各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導全縣查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

產品質量安全監(jiān)督管理股：

擬訂全縣重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施；承擔產品質量縣級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔工業(yè)產品質量安全監(jiān)督管理工作；承擔全縣纖維及其制品的質量監(jiān)管工作；組織開展纖維制品質量提升、監(jiān)督檢查、風險監(jiān)控工作；對質量公證檢驗的棉花組織實施監(jiān)督抽驗。

組織實施國家檢驗檢測監(jiān)督管理制度；承擔檢驗檢測機構資質認定和監(jiān)督管理工作；規(guī)范檢驗檢測活動；完善檢驗檢測體系；指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展；組織協(xié)調推進全縣檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作；協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。

擬訂推進質量強縣戰(zhàn)略和質量激勵制度的政策措施并組織實施；承擔統(tǒng)籌全縣質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作；組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度；組織實施全縣重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作；開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測，組織全縣重大產品質量事故調查；承擔湯陰縣質量強縣戰(zhàn)略工作領導小組辦公室日常工作。

負責全縣散煤治理工作的政策指導、調度通報、督導考核、獎懲問責等工作，健全長效治理工作機制；加強散煤市場監(jiān)管，嚴厲打擊不法散煤經營違法行為；加強潔凈型煤質量監(jiān)管，確保潔凈型煤優(yōu)質達標；協(xié)調督導各成員單位加強對餐飲業(yè)固定門店、流動攤販，以及農業(yè)生產、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點行業(yè)散煤治理工作，確保責任到位、監(jiān)管到位、落實到位。承擔縣燃煤散燒管控工作領導小組辦公室日常工作。

標準計量和認證監(jiān)督管理股：

推行法定計量單位。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣量值傳遞溯源體系；承擔全縣計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織全縣量值傳遞溯源和計量比對工作；承擔計量技術規(guī)范體系實施工作；承擔全縣商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計量數據使用。

擬訂全縣標準化規(guī)劃、管理制度并組織實施；負責縣地方標準立項、審查、編號和發(fā)布工作；指導監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作；組織開展標準化示范試點工作；組織開展標準化國際、區(qū)域合作和采用國際標準工作；協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為；管理全縣商品條碼工作。

組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度；落實國家認證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調全縣認證認可工作，規(guī)范認證認可活動；協(xié)助查處認證違法行為；組織參與相關國際和區(qū)域性組織活動。

特種設備安全監(jiān)察股：

擬訂特種設備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；監(jiān)督檢查特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；按規(guī)定權限協(xié)助參與調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；指導查處相關重大違法行為；監(jiān)督管理全縣特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。

食品生產安全監(jiān)督管理股：

分析掌握全縣生產領域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢；擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施；組織實施并指導開展全縣食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查；承擔食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作；指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

食品經營安全監(jiān)督管理股：

分析掌握全縣流通領域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢；擬訂全縣食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施；組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。

負責餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作；掌程分析餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見；組織開展重大活動餐飲服務食品安全保障工作；指導小餐飲的食品安全監(jiān)管工作；監(jiān)督實施餐飲服務環(huán)節(jié)食品管理規(guī)范；參與制定和組織實施餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險監(jiān)測計劃；組織實施餐飲質量安全提升行動；指導食品流通和餐飲服務企業(yè)、商戶建立健全食品安全可追溯體系。

藥械化監(jiān)督管理股：

負責藥品和化妝品流通環(huán)節(jié)、藥品使用環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管工作；掌握分析藥品和化妝品流通環(huán)節(jié)、藥品使用環(huán)節(jié)藥品和化妝品質量安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見；監(jiān)督實施藥品、化妝品經營質量管理規(guī)范（零售）；組織實施藥品和化妝品流通環(huán)節(jié)、藥品使用環(huán)節(jié)藥品和化妝品質量監(jiān)督檢查；組織開展藥品和化妝品流通環(huán)節(jié)、藥品使用環(huán)節(jié)不良反應監(jiān)測工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取處理措施；配合實施零售和使用環(huán)節(jié)藥品、化妝品召回的監(jiān)督管理工作；負責醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理工作；貫徹執(zhí)行國家、省醫(yī)療器械法律法規(guī)；掌握分析醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見；組織實施醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營、使用質量管理規(guī)范；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價及安全風險評估工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取處理措施；按照省藥品監(jiān)督管理局指導組織實施藥品、醫(yī)療器械及其他監(jiān)督管理工作。

價格監(jiān)督檢查股：

組織指導公平競爭審查工作。擬訂全縣有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施；組織實施全縣商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作；指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

知識產權促進保護股：

擬訂實施知識產權戰(zhàn)略和建設知識產權強縣的政策規(guī)劃；協(xié)調指導區(qū)域和企事業(yè)單位知識產權工作；指導知識產權運營、審查評議和軍民融合工作；擬定實施知識產權激勵獎勵和轉化運用的政策措施；承擔全縣知識產權服務業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作；指導商標注冊、專利申請和原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作；擬訂保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施并組織實施；承擔全縣知識產權保護體系建設工作；牽頭建立知識產權保護協(xié)調和執(zhí)法協(xié)作機制。承擔指導全縣專利、商標、原產地地理標志等知識產權保護及爭議處理、維權援助和糾紛調處工作；指導商標、專利執(zhí)法工作；承擔原產地地理標志、特殊標志等官方標志保護工作；組織指導知識產權預警和涉外保護工作。

12315投訴中心：

貫徹落實消費者權益保護的具體措施。指導全縣12315投訴平臺建設，統(tǒng)一投訴舉報受理承辦工作。組織開展有關服務和產品的消費維權工作。負責全縣消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。承擔重大突發(fā)性損害消費者合法權益事件協(xié)調調度、督辦反饋工作。

執(zhí)法稽查股：

擬定市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；承擔法律法規(guī)明確要求縣級承擔的執(zhí)法職責；負責組織查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作；組織查辦、督查督辦具有全縣性影響的案件；統(tǒng)籌協(xié)調跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作；貫徹落實全縣有關反不正當競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施；組織指導查處不正當競爭行為；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)，直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；根據委托承擔反壟斷相關工作；承擔縣打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室、縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作；指導基層派出機構執(zhí)法辦案工作；負責案件信息綜合統(tǒng)計管理工作；完成其他交辦工作。

離退休干部工作股：

負責機關及所屬單位的離退休干部工作。負責本級機關和所屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、教育培訓、精神文明建設和外事等工作；組織指導基層單位規(guī)范化建設活動。