西安市閻良區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

2019年3月1日上午，新組建的閻良區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌成立，標(biāo)志著該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革正式邁出實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性、突破性的一步。閻良區(qū)滿杰副區(qū)長(zhǎng)出席儀式并揭牌。原區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、原質(zhì)監(jiān)閻良分局、原工商閻良分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)全體及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了揭牌儀式。

根據(jù)《西安市閻良區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，將原市工商行政管理局閻良分局、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局閻良分局、原區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)及相關(guān)部門的部分職責(zé)整合，組建區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，作為區(qū)政府工作部門。同時(shí)保留區(qū)食品安全委員會(huì)，具體工作由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。

西安市閻良區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬定并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品和化妝品等相關(guān)行政審批監(jiān)督管理工作。制定支持服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)行業(yè)主體的發(fā)展措施并組織實(shí)施。研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，依法建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。依法查處轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的有關(guān)違法行為和違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。查處虛假違法廣告、無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者保護(hù)組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，查處合同違法行為。管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為。

（五）負(fù)責(zé)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。配合上級(jí)部門對(duì)壟斷行為進(jìn)行調(diào)查取證，提供壟斷案件線索。

（六）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。擬訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策措施，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的國際合作與交流活動(dòng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請(qǐng)的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評(píng)估、審查評(píng)議工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。

（七）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。擬訂并實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂并實(shí)施鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。

（八）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。落實(shí)推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的措施方法。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用相關(guān)工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理。配合纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管。按規(guī)定權(quán)限組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。貫徹落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的相關(guān)工作。

（九）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理全區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)食品安全的措施辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作，建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。推動(dòng)健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。

（十一）負(fù)責(zé)食品、保健品安全監(jiān)督管理。推動(dòng)落實(shí)區(qū)縣政府負(fù)總責(zé)和食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。依法組織實(shí)施保健品、特殊食品安全管理。負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。負(fù)責(zé)食鹽市場(chǎng)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。

（十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法。負(fù)責(zé)建立藥品、化妝品不良反應(yīng)及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系，并開展監(jiān)測(cè)和處置工作。監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度。貫徹執(zhí)行國家執(zhí)業(yè)藥師相關(guān)制度。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位，統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)國家及地方計(jì)量法律法規(guī)，依法監(jiān)管商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定、計(jì)量器具和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。依法指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。協(xié)調(diào)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。歸口管理統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼和標(biāo)識(shí)工作。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作。貫徹執(zhí)行認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。配合推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革。

（十六）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、應(yīng)急和新聞宣傳工作。

（十七）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

（十八）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。