煙臺市芝罘區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職責

（一）負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)和方針政策，配合做好相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案的起草工作。落實質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)有關(guān)規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責組織指導相關(guān)行政許可工作。指導相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。分析并依法發(fā)布全區(qū)相關(guān)市場主體登記注冊信息。按照權(quán)限負責市場監(jiān)督管理領(lǐng)域有關(guān)行政許可、備案工作。

（三）負責推動市場主體信用體系建設工作。建立相關(guān)市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

（四）負責全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易以及有關(guān)服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。推進競爭政策實施，組織開展公平競爭審查制度實施，配合做好反壟斷調(diào)查的有關(guān)工作。指導全區(qū)消費環(huán)境建設。承擔集貿(mào)市場的執(zhí)法監(jiān)督和建設、管理。承擔區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組日常工作。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)工作。

（五）負責全區(qū)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織查處市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)方面的違法案件。開展市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

（六）負責全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。推進國家質(zhì)量基礎設施建設與應用，配合做好重大質(zhì)量事故調(diào)查工作。承擔區(qū)質(zhì)量強區(qū)及名牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導小組日常工作。

（七）負責全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。

（八）負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

（九）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全區(qū)食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（十）負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任的機制，落實國家、省、市食品安全全程追溯協(xié)作機制，指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置工作，承擔風險監(jiān)測、風險交流、風險預警相關(guān)工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）按照權(quán)限負責全區(qū)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。制定全區(qū)藥品零售和使用、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)（以下簡稱藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)）安全監(jiān)管制度。掌握分析全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)安全形勢和存在問題，提出完善管理制度和工作機制建議。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)標準以及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。指導、監(jiān)督實施全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)環(huán)節(jié)的違法行為。配合上級做好全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后相關(guān)風險管理有關(guān)工作，組織開展相關(guān)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。推動全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品追溯體系和信息化建設。

（十二）負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。推動實施國家標準和行業(yè)標準，開展標準實施的監(jiān)督評估工作。組織參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。指導、監(jiān)督團體標準和企業(yè)標準化工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。按照授權(quán)對認證活動實施監(jiān)督管理。負責管理全區(qū)檢驗檢測工作，完善檢驗檢測體系，規(guī)范檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。

（十五）負責全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。負責保護知識產(chǎn)權(quán)，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，促進知識產(chǎn)權(quán)運用，推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（十六）參與扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展、推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展。

（十七）負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)的科技和信息化建設、新聞宣傳、教育培訓、對外交流與合作。

（十八）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構(gòu)

（一）辦公室。負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、值班、安全等局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政府信息、政務公開、建議提案辦理、新聞宣傳等工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔局信息化有關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品、特種設備等市場監(jiān)督管理方面的應急處置和重大事故調(diào)查處理工作。組織開展市場監(jiān)管綜合統(tǒng)計工作。

（二）政工科。承擔局機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、思想政治、社會保障、績效考核等工作。牽頭制定教育培訓相關(guān)措施和計劃，并負責機關(guān)和所屬單位的教育培訓工作。組織開展相關(guān)人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。負責局機關(guān)離退休人員的管理服務工作，指導本局所屬單位離退休人員的管理服務工作。

（三）法規(guī)科。配合做好市場監(jiān)管相關(guān)行政執(zhí)法制度的制定。承擔全局規(guī)范性文件的合法性審查工作。組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。指導全局市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承辦本級行政執(zhí)法重大案件審核工作。協(xié)助行政復議、行政應訴和行政賠償?shù)认嚓P(guān)工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（四）行政許可服務和信用監(jiān)督管理科。負責推進全局職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，推進政務服務標準化。按照權(quán)限負責工業(yè)產(chǎn)品、食品等行政許可、備案事項的受理、辦理工作。指導相關(guān)市場主體登記注冊及相關(guān)行政許可、備案工作。擬訂全區(qū)相關(guān)市場主體的統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的措施辦法。推進相關(guān)行政許可全程電子化工作。分析并依法發(fā)布全區(qū)市場主體登記注冊信息。擬訂全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施。組織和指導信用分類管理和信息公示工作，承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）的協(xié)調(diào)應用。組織指導市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管，承擔“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議相關(guān)工作。組織指導市場主體經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）和嚴重違法失信企業(yè)名單管理工作。組織指導對相關(guān)市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查，承擔區(qū)屬登記企業(yè)的相關(guān)信息公示并監(jiān)督管理。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作。參與扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展、推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。組織指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營方面行為。

（五）知識產(chǎn)權(quán)與反不正當競爭科（掛規(guī)范直銷和打擊傳銷辦公室牌子）。承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設相關(guān)工作。開展商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護工作。指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。指導知識產(chǎn)權(quán)中介服務體系發(fā)展工作。宣傳、指導馳名商標認定申請申報工作。擬訂全區(qū)推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略政策、反不正當競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的措施辦法并組織實施。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策和措施。參與指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。參與指導商標專利質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等知識產(chǎn)權(quán)運用管理有關(guān)工作。推進指導知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務體系建設。組織指導知識產(chǎn)權(quán)、不正當競爭、違法直銷、傳銷等行為的查處。負責監(jiān)督管理全區(qū)直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動，會同有關(guān)部門組織開展打擊傳銷工作，參與打擊傳銷聯(lián)合行動。負責處理相關(guān)投訴工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)及制售假冒偽劣商品工作，承擔全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。

（六）價格監(jiān)督檢查科。貫徹執(zhí)行關(guān)于全區(qū)實行政府定價、指導價和市場調(diào)節(jié)價的商品價格、服務價格及行政事業(yè)性收費方面的監(jiān)督檢查措施辦法。依法監(jiān)督管理價格收費行為，組織實施價格收費監(jiān)督檢查工作，組織指導查處價格收費違法違規(guī)等行為。負責全區(qū)明碼標價和價格與收費公示工作，指導監(jiān)督經(jīng)營者、中介機構(gòu)和行業(yè)組織等價格自律工作。負責處理相關(guān)投訴工作。組織協(xié)調(diào)查處價格欺詐等不正當價格行為。

（七）市場規(guī)范監(jiān)督管理科。承擔維護各類商品交易市場經(jīng)營秩序、規(guī)范市場交易行為工作。負責銷售領(lǐng)域成品油、化肥、農(nóng)膜（含地膜）等質(zhì)量監(jiān)督管理工作。依法開展合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，開展動產(chǎn)抵押登記。組織指導有關(guān)違法行為的查處。負責處理相關(guān)投訴工作。承擔集貿(mào)市場的執(zhí)法監(jiān)督和建設、管理。

（八）消費環(huán)境監(jiān)督管理科。受理涉及市場監(jiān)督管理方面的投訴舉報并處置、移送和督辦，調(diào)解處理相關(guān)消費糾紛，負責投訴舉報等工作的統(tǒng)計分析及匯總上報。擬訂廣告監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織指導查處虛假廣告等違法行為。指導全區(qū)消費環(huán)境建設。

（九）質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理科。擬訂推進全區(qū)質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，承擔推進國家質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。組織實施國家、省、市、區(qū)質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設，規(guī)范社會質(zhì)量評價活動。組織實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。配合做好重大質(zhì)量事故調(diào)查工作。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責處理相關(guān)投訴工作。承擔區(qū)質(zhì)量強區(qū)及名牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導小組辦公室具體工作。

（十）食品安全綜合協(xié)調(diào)科。組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施，協(xié)調(diào)推動“食安芝罘”建設，組織實施國家、省級、市級食品安全創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管過程中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。擬定全區(qū)食品安全整頓治理方案并組織實施。監(jiān)督實施全區(qū)食品安全抽樣檢驗工作制度和技術(shù)規(guī)范。擬定全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關(guān)信息。組織或者督促指導抽檢不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢監(jiān)測，承擔風險監(jiān)測、風險交流、風險預警相關(guān)工作。組織排查風險隱患。承擔區(qū)食品安全委員會辦公室的具體工作。

（十一）食品生產(chǎn)和特殊食品安全監(jiān)督管理科。分析掌握全區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域和保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和食鹽領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施食品生產(chǎn)、特殊食品、食鹽監(jiān)督管理制度措施，組織對食品生產(chǎn)企業(yè)、特殊食品和食鹽進行監(jiān)督檢查。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。指導企業(yè)建立食品和特殊食品安全追溯體系。指導監(jiān)管所食品小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。負責處理相關(guān)投訴工作。組織指導查處有關(guān)違法行為，參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。

（十二）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握全區(qū)流通領(lǐng)域食品安全形勢，擬定年度監(jiān)督管理計劃。組織實施食品流通和市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度措施，組織對相關(guān)領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查，指導監(jiān)管所相關(guān)工作。督促食品經(jīng)營者落實主體責任。指導各街道（園區(qū)）食品攤點食品安全監(jiān)督管理工作。負責處理相關(guān)投訴工作。組織指導有關(guān)違法行為的查處，參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。

（十三）餐飲服務食品安全監(jiān)督管理科。分析掌握全區(qū)餐飲服務領(lǐng)域食品安全形勢，擬定年度監(jiān)督管理計劃。組織實施餐飲服務食品安全監(jiān)督管理的制度措施，組織開展餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作，指導監(jiān)管所相關(guān)工作。督促餐飲服務者落實主體責任。組織實施餐飲質(zhì)量安全規(guī)范提升行動。指導監(jiān)管所小餐飲食品安全監(jiān)督管理工作。指導協(xié)調(diào)重大活動餐飲食品安全保障工作。負責處理相關(guān)投訴工作。組織指導有關(guān)違法行為的查處，參與調(diào)查相關(guān)食品安全事故。

（十四）藥品藥械監(jiān)督管理科。負責全區(qū)藥品零售和使用環(huán)節(jié)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械以及經(jīng)營環(huán)節(jié)化妝品監(jiān)督管理工作。配合上級做好全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后相關(guān)風險管理有關(guān)工作。依職責指導和監(jiān)督實施藥品零售、使用質(zhì)量管理規(guī)范。指導和監(jiān)督實施藥品分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗。指導監(jiān)管所藥品零售、使用環(huán)節(jié)檢查。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查。組織實施經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織指導經(jīng)營環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查。協(xié)助、配合實施經(jīng)營環(huán)節(jié)化妝品質(zhì)量抽查。監(jiān)督實施化妝品標準和分類管理制度。負責處理相關(guān)投訴工作。承擔區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。具體負責全區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、運行監(jiān)測和調(diào)度評估等工作。

（十五）特種設備安全監(jiān)察科。負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作。組織實施特種設備安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設備的經(jīng)營、使用和檢驗檢測單位。按照規(guī)定授權(quán)組織或參加調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。組織指導有關(guān)違法行為的查處。負責處理相關(guān)投訴工作。

（十六）標準計量科。擬訂全區(qū)標準化政策措施并組織實施。推動實施國際標準、國家標準和行業(yè)標準并組織監(jiān)督評估。組織參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，指導和依法監(jiān)督團體標準建設。依法管理和指導企業(yè)標準化工作。組織開展標準化試點建設。承擔全區(qū)計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定，監(jiān)督管理計量技術(shù)機構(gòu)及人員。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施國家認證認可監(jiān)督管理制度，按照授權(quán)監(jiān)督認證活動。推動強制性產(chǎn)品認證制度的實施和自愿性認證工作的開展。依法組織開展資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。負責處理相關(guān)投訴工作。組織指導有關(guān)違法行為的查處。

（十七）財務裝備科。負責局機關(guān)財務、國有資產(chǎn)管理工作，指導局直屬單位財務、國有資產(chǎn)管理工作，承擔市場監(jiān)督管理相關(guān)專項經(jīng)費的管理。