根據(jù)《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳關于調(diào)整上海市交通委員會“三定”規(guī)定的通知》，
現(xiàn)將上海市交通委員會“三定”規(guī)定調(diào)整有關事項通知如下：
一、職責調(diào)整
上海市交通委員會調(diào)整以下職責：
（一）劃入原上海市農(nóng)業(yè)委員會的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責。
（二）將上海市交通委員會所屬的上海市航務管理處（上海市地方海事局、上海市船舶檢驗處）、上海市碼頭管理中心（上海市航道管理中心）承擔的港航海事管理職責中有關行政許可等行政職能劃歸上海市交通委員會。上海市航務管理處（上海市地方海事局、上海市船舶檢驗處）、上海市碼頭管理中心（上海市航道管理中心）機構編制調(diào)整事宜另行明確。
（三）增加協(xié)調(diào)推進上海地方鐵路規(guī)劃建設和地方鐵路監(jiān)督管理職責。
（四）將上海市交通委員會的道路運輸、交通設施等行業(yè)的行政許可和運營安全、服務質(zhì)量監(jiān)督管理等職責劃入上海市道路運輸管理局。上海市交通委員會所屬的上海市路政局（上海市公路管理處、上海市市政工程管理處）、上海市城市交通運輸管理處機構編制調(diào)整事宜另行明確。
二、內(nèi)設機構
上海市交通委員會內(nèi)設機構為18個，即：辦公室、研究室、組織人事處（老干部處）、計劃財務處、法規(guī)處（行政審批制度改革處）、綜合交通處、綜合規(guī)劃處、交通建設處、科技信息處、安全監(jiān)督管理處、航運處（洋山港區(qū)管理辦公室）、港務監(jiān)督管理處、軌道交通處、鐵路處、交通戰(zhàn)備處、社會宣傳處、信訪辦公室、審計處。按照有關規(guī)定設置機關黨委。
三、人員編制
上海市交通委員會機關行政編制210名。設主任1名，副主任5名，總工程師1名，正副處級領導職數(shù)61名。
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根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)<上海市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案>的通知》（廳字〔2014〕20號）的規(guī)定，設立上海市交通委員會，為市政府組成部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責
1.取消新增市內(nèi)水路運力審批。
2.取消船員服務機構資質(zhì)審批。
3.取消公路工程造價人員資格認證審批（初審）。
4.取消貸款道路通行費減免審批。
5.將危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認定，并入港口經(jīng)營許可。
6.將通航水域岸線安全使用許可，并入通航水域水上水下活動許可。
7.將通航水域內(nèi)沉船沉物打撈作業(yè)審批，并入通航水域水上水下活動許可。
8.將在港口水域內(nèi)進行采掘、爆破等活動的許可，并入通航水域水上水下活動許可。
9.將通航水域禁航區(qū)劃定、航道（路）劃定、交通管制區(qū)劃定、錨地劃定、安全作業(yè)區(qū)劃定的審批，并入通航水域水上水下活動許可。
10.將水上拖帶大型設施和移動式平臺許可，并入通航水域水上水下活動許可。
11.將船舶載運危險貨物申報，并入船舶載運危險貨物適裝許可。
12.將公路工程監(jiān)理招投標備案，并入監(jiān)理招投標備案。
（二）下放的職責
1.將中心城區(qū)停車場（庫）的監(jiān)督管理職責，下放到區(qū)交通主管部門。
2.將小型掘路計劃的編制和審批權，下放到區(qū)縣審批。
3.將城市橋梁橋孔、市管公路和經(jīng)營性高速公路橋梁的橋下空間管理（除保護區(qū)施工作業(yè)管理），下放到區(qū)縣。
4.將港口工程設計審批（含港口工程初步設計和施工圖設計）（除市管港區(qū)和市管航道范圍內(nèi)的工程外），下放到區(qū)縣審批。
5.將港口設施建設項目施工許可（除市管港區(qū)和市管航道范圍內(nèi)的工程外），下放到區(qū)縣審批。
6.將港口設施建設工程竣工驗收（除市管港區(qū)和市管航道范圍內(nèi)的工程外），下放到區(qū)縣審批。
7.將港口經(jīng)營許可（除理貨業(yè)務）中的集裝箱內(nèi)河港口經(jīng)營許可，下放到區(qū)縣審批。
8.將公共交通基礎設施審核（除中心城區(qū)內(nèi)的工程外），下放到區(qū)縣審批。
9.將市管路政項目的夜間施工備案，下放到區(qū)縣審批。
10.將浦東新區(qū)建設、養(yǎng)護的城市快速路、高速公路綜合執(zhí)法管理，下放到浦東新區(qū)。
（三）整合的職責
1.將原上海市交通運輸和港口管理局的職責，劃入上海市交通委員會。
2.將原上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會的交通發(fā)展規(guī)劃、城市道路公路管理、交通綜合協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)推進國際航運中心建設、國防交通戰(zhàn)備、道路指示牌管理等職責，劃入上海市交通委員會。
3.將上海市規(guī)劃和國土資源管理局的組織編制軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項規(guī)劃等職責，劃入上海市交通委員會。
4.將上海市公安局的道路交通信號中標志、標線以及可變車道、路口誘導屏等交通設施的建設、管理、維護職責，劃入上海市交通委員會。
（四）增加的職責
1.增加交通運輸部下放的外商投資道路運輸業(yè)立項審批。
2.增加交通運輸部下放的在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)設立的外商獨資企業(yè)經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務行政許可。
3.增加交通運輸部下放的省際普通貨物水路運輸行政許可。
4.增加交通運輸部下放的水運工程監(jiān)理乙級企業(yè)資質(zhì)認定、水運機電工程專項監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定兩項行政許可。
（五）加強的職責
1.加強交通運輸規(guī)劃、建設與管理的有機銜接，優(yōu)化各種交通運輸結構布局，綜合平衡全市交通運力，充分發(fā)揮現(xiàn)代交通運輸?shù)南到y(tǒng)優(yōu)勢和整體效率，構建安全、暢達、高效、綠色和文明的綜合交通運輸體系。
2.加強上海國際航運中心建設規(guī)劃與布局，牽頭推進上海國際集裝箱樞紐港和國際航空樞紐港、上海國際航運中心集疏運體系和現(xiàn)代航運服務體系建設，完善上海國際航運中心政策環(huán)境，推進公共服務平臺和功能建設，協(xié)調(diào)服務中央在滬相關機構和企事業(yè)單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關產(chǎn)業(yè)部門、功能性機構共同推進上海國際航運中心建設，提升上海全球航運資源配置能力。
3.著力推進公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強公共交通規(guī)劃編制和實施，充分發(fā)揮公共交通對城市發(fā)展的引領和帶動作用。進一步優(yōu)化完善公共交通運輸網(wǎng)絡，加快基礎設施建設，強化安全監(jiān)督管理，加強科技信息化應用，提高公共交通服務保障能力。組織實施綜合交通調(diào)查和影響評價制度，緩解城市擁堵，引導改善市民出行的方式和結構。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行有關交通方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草本市交通地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關法規(guī)、規(guī)章和政策。
（二）擬訂本市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化本市交通運輸結構布局，綜合平衡全市交通運力，協(xié)調(diào)道路、水路、鐵路和航空等多種交通運輸方式銜接，構建綜合交通體系；指導本市區(qū)縣交通運行組織，加強長三角地區(qū)區(qū)域交通合作；協(xié)調(diào)推進上海國際航運中心建設相關工作。
（三）組織編制綜合交通發(fā)展規(guī)劃和交通專項規(guī)劃；負責編制交通行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責編制軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項規(guī)劃和交通配套設施專項規(guī)劃；負責編制上海港口規(guī)劃（含洋山深水港區(qū)）；負責編制公路和城市道路、公共交通、省際交通、道路貨運、樞紐場站、停車場（庫）、港口岸線使用、內(nèi)河航道和運輸、水上加油設施等專項規(guī)劃；組織實施各類交通規(guī)劃。
（四）負責交通行業(yè)統(tǒng)計管理、經(jīng)濟運營監(jiān)測和分析工作，擬訂行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟政策和調(diào)控措施；負責編制本市交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資年度計劃和交通基礎設施維護（養(yǎng)護）年度計劃，配合協(xié)調(diào)市、區(qū)縣共同投資的交通基礎設施項目計劃，并監(jiān)督實施。
（五）負責公路和城市道路、軌道交通、樞紐場站、公交站點、公共停車場（庫）、港口、航道、橋梁、隧道等交通基礎設施的項目建設管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和運行維護管理；協(xié)調(diào)鐵路、機場等基礎設施項目與市內(nèi)交通運輸?shù)你暯优涮?；負責道路交通標志、標線、護欄、誘導屏等交通設施的建設、管理和維護；負責道路指示牌工作的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)；對軌道交通、高架道路及越江隧橋、港口、航道、機場等規(guī)劃控制區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、擴建項目進行審核。
（六）負責交通行業(yè)市場監(jiān)督管理，制定本市交通行業(yè)市場交易規(guī)則、服務規(guī)范和管理制度，并組織實施；負責交通行業(yè)誠信體系建設，維護市場經(jīng)營秩序，組織實施服務質(zhì)量監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)推進交通行業(yè)重大改革，促進交通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；負責交通行業(yè)行政許可和規(guī)費征收，參與制定本市交通行業(yè)的運價和收費標準，并組織實施；負責地方海事工作；負責上海港引航監(jiān)督管理。
（七）組織開展交通運行保障研究，分析評估交通需求和運行狀況，制定和組織實施路網(wǎng)優(yōu)化、運力保障、清障施救和交通組織改善方案，緩解城市道路擁堵，提升通行保障能力；組織實施機動車額度管理工作；組織實施綜合交通調(diào)查和影響評價等交通管理制度；優(yōu)化非機動車、人行等慢行交通出行方式與公共交通的銜接。
（八）承擔本市交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任；負責交通運輸安全應急的組織協(xié)調(diào)；組織指導交通行業(yè)突發(fā)事件、災害事故和服務供應事故的應急處置；承擔所轄通航水域的衛(wèi)生防疫、船舶污染防治的監(jiān)督管理責任；會同有關部門協(xié)調(diào)海上搜救工作，指導內(nèi)河救助打撈工作。
（九）推進交通行業(yè)科技進步，推廣新技術、新工藝和新材料在交通行業(yè)的應用；指導交通行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作；負責交通行業(yè)信息化管理工作，促進智能交通建設；貫徹國家有關技術標準，起草相關地方技術標準與規(guī)范，并監(jiān)督實施。
（十）負責本市國防交通工作，制定交通戰(zhàn)備建設規(guī)劃；負責協(xié)調(diào)推進聯(lián)合運輸、多式聯(lián)運、現(xiàn)代物流等綜合運輸工作；負責專項客貨運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)有關國家重點物資和緊急、特種物資以及軍事、搶險救災物資等交通運輸工作；組織協(xié)調(diào)“春運”等重大交通保障工作。
（十一）歸口協(xié)調(diào)鐵路、民航、郵政、海事、救助、打撈等涉地管理工作；負責港口的岸線、陸域、水域行政管理；負責空港地區(qū)行政管理；加強交通運輸行業(yè)的國際交流與合作。
（十二）組織、指導、協(xié)調(diào)并監(jiān)督交通運政、路政、港政、航政等行政執(zhí)法工作。
（十三）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，上海市交通委員會設17個內(nèi)設機構：
辦公室、研究室、組織人事處（老干部處）、計劃財務處（審計處）、法規(guī)處（行政審批制度改革處）
綜合規(guī)劃處、交通建設處、科技信息處、安全監(jiān)管處、綜合交通處、交通設施處、道路運輸處
航運處（洋山港區(qū)管理辦公室）、軌道交通處、交通戰(zhàn)備處、社會宣傳處、信訪辦公室
四、人員編制
上海市交通委員會機關行政編制為229名。其中，主任1名、副主任5名，秘書長1名，總工程師1名，正副處級領導職數(shù)60名。非領導職數(shù)按照《公務員法》有關規(guī)定核定。
五、其他事項
（一）與上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會的有關職責分工。1.上海市交通委員會負責全市交通工程建設活動的監(jiān)督管理，負責國家和市級立項的新建、改建、擴建等交通工程項目建議書和可行性研究報告申報、施工許可（非市政基礎設施類）、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等事項和日常監(jiān)督管理，參與交通工程招投標的監(jiān)督管理。上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會負責交通工程項目建設的初步設計審批、施工圖審查監(jiān)管、項目報建、施工許可（市政基礎設施類）、招投標管理和建設市場監(jiān)管。2.上海市城鄉(xiāng)建設和管理委員會負責城市維護資金的計劃平衡，確定交通基礎設施年度維護資金總量規(guī)模。上海市交通委員會負責提出年度交通基礎設施維護需求，擬訂項目計劃，編制項目資金預算，并根據(jù)上海市建設和管理委員會確定的交通基礎設施年度維護資金總量規(guī)模，負責項目安排的統(tǒng)籌平衡。
（二）與上海市公安局的有關職責分工。上海市公安局負責交通信號燈及電子警察等監(jiān)控設施的建設、管理和維護，以及道路交通標志、標線、誘導屏等交通設施的臨時性和應急性調(diào)整工作。上海市交通委員會負責交通標志、標線、護欄、誘導屏等交通設施的建設、管理和維護工作。
（三）與上海市旅游局的有關職責分工。1.上海市旅游局負責提出旅游指引標識的規(guī)劃、設置和拆除等業(yè)務需求。上海市交通委員會負責旅游指引標識的建設、管理和維護。2.上海市旅游局牽頭水上旅游的宣傳推廣、旅游服務質(zhì)量評定、旅游服務質(zhì)量監(jiān)管和旅游者旅游權益保護等工作，參與上海市交通委員會水上旅游企業(yè)經(jīng)營許可，對開增水上旅游線路提出審核意見。上海市交通委員會牽頭水上旅游管理工作，負責水路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、船舶營運資質(zhì)、從業(yè)人員資格的日常監(jiān)管，依據(jù)相關法律法規(guī)開展行政執(zhí)法工作。
（四）與上海市規(guī)劃和國土資源管理局的有關職責分工。上海市規(guī)劃和國土資源管理局負責指導交通規(guī)劃的編制。上海市交通委員會根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，負責具體編制交通規(guī)劃（包括綜合交通規(guī)劃，道路公路專項規(guī)劃，軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)規(guī)劃、選線規(guī)劃和交通配套設施規(guī)劃，公共交通和港航專項規(guī)劃等），由上海市規(guī)劃和國土資源管理局將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃總體平衡并經(jīng)審批后，上海市交通委員會負責組織實施。
（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項，另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由上海市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由上海市機構編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。
