武城縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

武城縣市場監(jiān)管局貫徹黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理（以下所稱市場監(jiān)督管理包含知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理）工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省、市委工作要求和縣委工作安排，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理方面法律法規(guī)和方針政策。參與相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全縣有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊工作。分析并依法發(fā)布全縣市場主體登記注冊信息。負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的行政許可、備案，承擔(dān)審批后的事中事后監(jiān)管職責(zé)。建立全縣市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)全縣市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)全縣消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)武城縣消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。承擔(dān)縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處區(qū)域內(nèi)重大違法案件，集中行使法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)。實(shí)施市場監(jiān)管綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

（五）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作。協(xié)助市局查處壟斷案件。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織指導(dǎo)公平競爭審查制度實(shí)施。

（六）負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)質(zhì)量強(qiáng)縣及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（七）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。

（八）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全縣食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實(shí)施食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會日常工作。

（十）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動建立落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的機(jī)制，落實(shí)國家食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)交流工作，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相關(guān)工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合實(shí)施國家基本藥物制度。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織實(shí)施藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價(jià)和處置工作，組織開展質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督評估工作。組織參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號和發(fā)布等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)全縣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。按照授權(quán)對認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理全縣檢驗(yàn)檢測工作，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，完善檢驗(yàn)檢測體系，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)全縣知識產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。承擔(dān)縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)席會議日常工作。

（十六）扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)及監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)工作，配合推進(jìn)全縣小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場的黨建工作。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)質(zhì)量共治和品牌建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任，加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度以及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià)。深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化支撐推動質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化全縣商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全縣妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法，維護(hù)公平競爭市場秩序。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)全縣監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍，減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化激勵(lì)約束。落實(shí)地方屬地管理責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高基層執(zhí)法隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)化水平。

6.提高服務(wù)水平。落實(shí)縣委、縣政府深化“一次辦好”改革的要求，加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)全縣市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全縣知識產(chǎn)權(quán)信息開放和利用力度，對政府掌握的知識產(chǎn)權(quán)信息資源，除涉及國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的以外，逐步免費(fèi)向知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會公眾開放。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利集約高效。