淄博市張店區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

淄博市張店區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。區(qū)市場監(jiān)管局貫徹黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識 產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實省市委工作要求和區(qū)委工 作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識 產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

一、職能轉(zhuǎn)變

1. 大力推進質(zhì)量提升。全面加強質(zhì)量管理和計量、標準、 檢驗檢測、認證認可質(zhì)量基礎(chǔ)設施建設，推廣先進質(zhì)量管理標準 和方法，完善質(zhì)量激勵制度，推進質(zhì)量共治和品牌建設。強化生 產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責任，加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強 制報告制度以及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,規(guī)范第三方質(zhì)量評 價活動。深化標準化改革，全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲 明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，以標準化支 撐推動質(zhì)量強區(qū)建設和高質(zhì)量發(fā)展。

2. 深入推進簡政放權(quán)。深化全區(qū)商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動 “照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社 會化改革。進一步減少行政審批事項，促進優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。 按照省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革的決策部 署，逐步將藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證整合到經(jīng)營許可。按照依 法依規(guī)的原則，承接上級業(yè)務部門下放的藥品（含中藥、民族藥， 下同）、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限。

3. 嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、 最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè) 產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，完善全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和 化妝品檢查、檢驗、監(jiān)測等體系。提升市場監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平， 推進追溯體系建設，強化企業(yè)主體責任，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違 法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，讓人民群眾買得放 心、用得放心、吃得放心。

4. 加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除全區(qū)妨礙統(tǒng)一市場和 公平競爭的各種規(guī)定和做法，依法做好反壟斷、反不正當競爭工 作，維護公平競爭市場秩序。強化依據(jù)標準監(jiān)管和風險管理，創(chuàng) 新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，全面落實“雙隨機、一公開”和“互 聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進全區(qū)市場監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公 示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5. 深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法 隊伍，推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化激勵約束。落實屬地管理責任， 理順職責關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，提高基層執(zhí)法隊伍履職盡責 能力。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高職業(yè)化水平。

6. 提高服務水平。落實市區(qū)深化“一次辦好”改革的要求， 主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強全區(qū) 市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促 進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息開放和利用力度， 對政府掌握的知識產(chǎn)權(quán)信息資源，除涉及國家經(jīng)濟技術(shù)安全的以 外，逐步免費向知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)和社會公眾開放。推進知識產(chǎn) 權(quán)信息公共服務平臺建設，逐步實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務便利集約高 效。

二、主要職責

1. 負責全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、 知識產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)和方針政策，起草相關(guān)規(guī)范性文件。組織 實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略， 擬訂全區(qū)有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩 序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.建立全區(qū)市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

3. 負責全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、 網(wǎng)絡商品交易以及有關(guān)服務的行為。組織查處價格收費違法違 規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽 劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng) 營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導全區(qū)消費環(huán)境建設，指導張店 區(qū)消費者權(quán)益保護委員會開展消費維權(quán)工作。承擔區(qū)打擊侵犯知 識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組日常工作。配合有關(guān)部 門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

4. 負責全區(qū)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。組織查處違法案件，集中行使法律法規(guī)明確由區(qū)級承擔的執(zhí)法職責。推進市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

5. 依法做好全區(qū)反壟斷工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織指導公平競爭審查制度實施。配合上級主管部門開展反壟斷執(zhí)法工作。

6. 負責全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施， 推進國家質(zhì)量基礎(chǔ)設施協(xié)同服務與應用。按照權(quán)限組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，按照權(quán)限承擔缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)督管理相關(guān)工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導小組日常工作。

7. 負責全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安 全風險監(jiān)控和監(jiān)督檢查。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。

8. 按照權(quán)限負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理。按照權(quán)限綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

9. 負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。按照上級部署組 織實施全區(qū)食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組 織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作

10. 負責全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、 餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任的機制，落實國家、省、市食品安全全程追溯協(xié)作機制，指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān) 督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險交流工作，承擔風險預警相 關(guān)工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

11. 負責全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹 執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，起草相關(guān)規(guī)范性文件。制定全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管制度。按照上級部署在本轄區(qū)組織實施全區(qū)藥品安全規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃、政策。掌握分析全 區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全形勢和存在問題，提出完善管理制度和工作機制的建議。

12. 按照權(quán)限負責全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準以及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

13. 負責全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的質(zhì) 量管理和監(jiān)督檢查。按照權(quán)限監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用和化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；貫徹實施國家、省、市檢查制度， 按照權(quán)限負責組織實施全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。按照權(quán)限組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng) 營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。

14. 負責全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后經(jīng)營、使用環(huán) 節(jié)的風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作，組織開展質(zhì)量抽查檢驗 工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

15. 擬訂并組織實施鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新 產(chǎn)品的管理與服務政策以及質(zhì)量安全科技發(fā)展政策。推動全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢驗檢測體系、追溯體系和信息化建設。

16. 貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度，承擔全區(qū)執(zhí)業(yè)藥師管理有關(guān)工作。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳。

17. 負責統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

18. 負責統(tǒng)一管理全區(qū)標準化工作。推動實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，開展標準實施的監(jiān)督評估工作。組織參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。依法管理、指導團體標準和企業(yè)標準化工作。

19. 負責統(tǒng)一管理全區(qū)認證認可工作。按照授權(quán)對認證活動實施監(jiān)督管理。負責管理全區(qū)檢驗檢測工作，按照上級部門統(tǒng)一部署推進檢驗檢測機構(gòu)改革，完善檢驗檢測體系，規(guī)范檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。

20. 負責全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。負責保護知識產(chǎn)權(quán)，建立知識 產(chǎn)權(quán)公共服務體系，促進知識產(chǎn)權(quán)運用，推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 承擔區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)席會議的具體工作。

21. 扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，負責小微企業(yè)名錄建設和應 用。承擔推動全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。

22. 負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)的科技和信息化建設、法 律宣傳、新聞宣傳、教育培訓、對外交流與合作。承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

23. 負責本部門和所屬單位黨的建設工作。負責做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。

24. 負責對本部門職責范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理。負責本部門職責范圍和分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責特種設備安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

25. 完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。