濟(jì)南市長清區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)市場主體信用監(jiān)督管理。組織對企業(yè)公示信息情況的監(jiān)督檢查。分析并依法發(fā)布全區(qū)市場主體登記注冊信息。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和風(fēng)險分類監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)全區(qū)消費環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)濟(jì)南市長清區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)重大案件查處，集中行使法律法規(guī)明確由區(qū)級承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法相關(guān)工作。組織推進(jìn)競爭政策實施，組織落實公平競爭審查制度。配合國家、省、市市場監(jiān)督管理部門對壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，配合較大質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實施產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)區(qū)質(zhì)量強區(qū)及名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全區(qū)食品藥品安全重大政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。健全食品藥品安全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負(fù)責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)全區(qū)重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品藥品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的機制，落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制，指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險交流工作，承擔(dān)風(fēng)險預(yù)警相關(guān)工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動食品安全保障。

（十一）負(fù)責(zé)按權(quán)限監(jiān)督管理全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品工作。監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)、藥物濫用、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測和處置工作，組織開展質(zhì)量抽查檢驗工作。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度。配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施中藥飲片炮制規(guī)范。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督評估工作。統(tǒng)一管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和山東省地方標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。按照授權(quán)對認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理全區(qū)檢驗檢測工作，監(jiān)督管理全區(qū)獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)，推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)改革，完善檢驗檢測體系，規(guī)范檢驗檢測市場，推動檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。擬訂促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的規(guī)劃和政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的招商服務(wù)工作。

（十八）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的建設(shè)、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。配合黨委組織部門、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作機構(gòu)推進(jìn)小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場的黨建工作。

（十九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。全面加強質(zhì)量管理和計量、標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)質(zhì)量共治和品牌建設(shè)。強化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任,加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度以及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價。深化標(biāo)準(zhǔn)化改革,全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化支撐推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化全區(qū)商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,配合做好反壟斷相關(guān)執(zhí)法工作,加強反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法相關(guān)工作,維護(hù)公平競爭市場秩序。強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)全區(qū)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.深化綜合行政執(zhí)法改革。整合市場監(jiān)管執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍,減少執(zhí)法層級,推動執(zhí)法力量下沉。完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,強化激勵約束。落實地方屬地管理責(zé)任,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,提高基層執(zhí)法隊伍履職盡責(zé)能力。加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),提高職業(yè)化水平。

6.提高服務(wù)水平。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、深化放管服改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實省委、省政府深化“一次辦好”和市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府“一次辦成”改革要求,組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。通過12345市民服務(wù)熱線集中受理消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息開放和利用力度,對政府掌握的知識產(chǎn)權(quán)信息資源,除涉及國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)安全的以外,逐步免費向知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和社會公眾開放。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平合建設(shè),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利集約高效。

（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。

關(guān)于相對集中行政許可權(quán)。區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項的動態(tài)調(diào)整；區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)行使經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)集中的市場監(jiān)督管理領(lǐng)域相關(guān)行政許可及關(guān)聯(lián)事項。兩部門建立健全銜接配合機制，依法履行職責(zé)分工，強化在聯(lián)絡(luò)會商、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的相互配合。