濟南市章丘區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

主要職責(zé)

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全區(qū)有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)權(quán)限內(nèi)市場主體登記注冊和市場主體信用監(jiān)督管理。建立市場主體信息公示和共享機制，分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊信息，組織對企業(yè)公示信息情況的監(jiān)督檢查。加強信用監(jiān)管，組織指導(dǎo)市場信用分類管理和風(fēng)險分類管理，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大違法案件查處。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。負責(zé)配合反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法和調(diào)查工作，推進競爭政策實施，組織落實公平競爭審查制度。

（四）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。依法監(jiān)督管理拍賣行為。依法實施合同行政監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)全區(qū)消費環(huán)境建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（五）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)區(qū)質(zhì)量強區(qū)及品牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（六）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。依法承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理及纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（七）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作。負責(zé)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理，分工負責(zé)監(jiān)督檢查鍋爐節(jié)能和環(huán)境保護相關(guān)標(biāo)準執(zhí)行情況。

（八）負責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全區(qū)食品藥品安全政策措施并組織實施。健全食品藥品安全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品藥品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。組織指導(dǎo)重大活動食品安全保障。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織實施食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。按職責(zé)分工組織實施特殊食品監(jiān)管相關(guān)工作。

（十）按權(quán)限負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準、化妝品標(biāo)準及分類管理制度。監(jiān)督實施藥品（不含批發(fā)企業(yè)和零售連鎖總部）、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)、藥物濫用、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)等監(jiān)測和處置工作，組織開展質(zhì)量抽查檢驗工作。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施中藥飲片炮制規(guī)范。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準化工作。推動實施國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準，開展標(biāo)準實施的監(jiān)督評估工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團體標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準工作，組織參與制定標(biāo)準工作。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，在授權(quán)范圍內(nèi)對認證認可活動實施監(jiān)督管理。

（十五）負責(zé)統(tǒng)一管理知識產(chǎn)權(quán)工作。擬訂推進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展、保護和運用等有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施，完善知識產(chǎn)權(quán)保護保護和公共服務(wù)體系，促進知識產(chǎn)權(quán)交流和運用，推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（十六）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、跨區(qū)域交流與合作。負責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域招商服務(wù)工作。

（十七）負責(zé)本系統(tǒng)黨的建設(shè)、意識形態(tài)、宣傳思想和群眾工作。配合黨委組織部門、非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作機構(gòu)推進小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場的黨建工作。

（十八）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)，完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。全面加強質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標(biāo)準,對標(biāo)國際提高國內(nèi)標(biāo)準整體水平,以標(biāo)準化促進質(zhì)量強國建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,落實企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標(biāo)、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標(biāo)準監(jiān)管,強化風(fēng)險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

與區(qū)城管局（區(qū)綜合執(zhí)法局）的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)對戶外廣告內(nèi)容進行監(jiān)督管理；負責(zé)對店內(nèi)無照經(jīng)營行為實施行政處罰；負責(zé)食品攤點生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，對違反食品安全相關(guān)規(guī)定的違法行為實施行政處罰；負責(zé)將餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置情況列為量化分級管理和信用評價內(nèi)容，將新辦理食品經(jīng)營許可證的餐飲單位相關(guān)情況及時通報區(qū)城管局。區(qū)城管局（區(qū)綜合執(zhí)法局）負責(zé)餐廚廢棄物收運、處置特許經(jīng)營企業(yè)市場準入實施相關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)管餐廚廢棄物收運、處置工作；負責(zé)定期（每年至少1次）向區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局報送餐飲單位餐廚廢棄物簽約及收運情況；負責(zé)定期（每年至少1次）向區(qū)市場監(jiān)管局報送餐廚廢棄物處理廠生物柴油產(chǎn)量及去向；負責(zé)對違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所無照經(jīng)營、戶外公共場所食品攤販違規(guī)占道經(jīng)營以及違反餐廚廢棄物管理規(guī)定等行為實施行政處罰。