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?喀什地區(qū)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條
根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案》(新黨廳字〔2019〕13號)和地委辦公室、行署辦公室印發(fā)的《關(guān)于<喀什地區(qū)機構(gòu)改革方案>的實施意見》(喀黨辦發(fā)〔2019〕2號),制定本規(guī)定。
第二條
地區(qū)市場監(jiān)督管理局是行署工作部門,為正縣級,加掛地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條
地區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署以及地委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
(一)負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)市場監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。指導縣(市)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管;組織查處重大違法案件;規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。
(四)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度;依據(jù)授權(quán)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作;依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查;指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為;組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為;依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記,組織指導開展反走私相關(guān)執(zhí)法工作;指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動;指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;負責組織、指導和監(jiān)督管理行政審批中介服務機構(gòu);指導喀什地區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。
(六)負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施;統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施建設與應用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控工作;組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度;組織工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)管理工作;負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責推進食品安全重大政策措施的實施;負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作;建立健全食品安全重要信息直報制度。
(十)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險;推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系;組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作;組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)負責統(tǒng)一管理計量工作。執(zhí)行國家計量制度,推行國家法定計量單位,依法管理計量器具及量值傳遞、強制檢定和比對工作;指導建立健全計量檢定體系和節(jié)能減排等能源計量工作;監(jiān)督管理計量檢定機構(gòu)、計量校準機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)資格;規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十二)負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號、制定和發(fā)布等工作;依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作,管理商品條碼工作。
(十三)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。建立并組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(十五)負責市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)科技與信息化建設、新聞宣傳、以及對外交流合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十六)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實國家關(guān)于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
(十七)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關(guān)標準和分類管理制度。監(jiān)督實施中藥材地方標準和中藥飲片炮制規(guī)范。參與實施國家基本藥物制度。
(十八)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。
(十九)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展轄區(qū)藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作;組織開展藥物濫用監(jiān)測;依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理職責。
(二十)按規(guī)定組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格認定制度、藥品相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務評審和從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。
(二十一)負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責組織指導查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的違法行為。
(二十二)指導縣(市)藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。
(二十三)負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施;指導落實商標、專利、原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務工作;指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作;指導和促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設,推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
(二十四)負責保護知識產(chǎn)權(quán)。擬訂實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施;研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設方案并組織實施,推動建設知識產(chǎn)權(quán)保護體系;負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作,指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處;組織指導知識產(chǎn)權(quán)預警和涉外保護工作;擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。
(二十五)承擔喀什地區(qū)食品安全委員會的具體工作。
(二十六)完成喀什地委、行署交辦的其他任務。
(二十七)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設,完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設;加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理方法;全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,對標國際提高國內(nèi)標準整體水平,以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設;優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機制,放寬知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)準入,加快建設知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺,實施信息便捷開放,加強產(chǎn)業(yè)專利導航,推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間;加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革;進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線;推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能,加強監(jiān)管協(xié)同,形成市場監(jiān)管合力;深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,相對集中行使處罰權(quán),整合精簡執(zhí)法隊伍,解決多頭多層重復執(zhí)法問題;加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設,加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度;推動市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。
(二十八)有關(guān)職責分工。
1.與地區(qū)公安局有關(guān)職責分工。地區(qū)市場監(jiān)督管理局與地區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2.與地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。(1)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工后,由地區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加快協(xié)同配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與地區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同地區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。地區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向地區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果,對于得出不安全結(jié)論的食品,地區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。地區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向地區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。
4.與喀什海關(guān)的有關(guān)職責分工。(1)兩部門要建立機制,避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復檢驗、重復收費、重復處罰,減輕企業(yè)負擔。(2)喀什海關(guān)負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,喀什海關(guān)應當及時采取風險預警或者控制措施,并向地區(qū)市場監(jiān)督管理局通報,地區(qū)市場監(jiān)督管理局應當及時采取相應措施。(3)兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制??κ埠jP(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進口產(chǎn)品,依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀,并向地區(qū)市場監(jiān)督管理局通報。地區(qū)市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務的,地區(qū)市場監(jiān)督管理局向喀什海關(guān)通報,由喀什海關(guān)依法采取相應措施。
第四條
地區(qū)市場監(jiān)督管理局設下列內(nèi)設機構(gòu):
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔機要、文電、安全、保密、信訪、檔案、新聞宣傳、政務公開、督查督辦、印章管理、后勤保障工作;組織協(xié)調(diào)機關(guān)內(nèi)部安保、精神文明創(chuàng)建工作,組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作,承辦對外聯(lián)絡、合作與交流等活動;承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓以及系統(tǒng)職稱評審等工作;研究擬定地區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃并組織實施;負責基層組織建設和人才隊伍建設;負責機關(guān)老干部管理服務工作;負責機關(guān)和直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察、離退休干部工作。
(二)政策法規(guī)科。負責組織推進依法行政工作;
貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)市場監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策; 負責機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和報備工作; 組織開展行政處罰案件的審核和聽證工作;
承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作; 承擔或參與有關(guān)行政復議、行政應訴和行政賠償工作;
負責指導行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)規(guī)章的運用;開展有關(guān)法制宣傳、教育培訓工作。
(三)綜合業(yè)務研究室。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理方面深化改革工作;負責市場監(jiān)管綜合調(diào)研工作,并組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析;擬定市場監(jiān)督管理中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施;擬定扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施;承擔機關(guān)綜合、重要綜合性文件的起草工作;承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作;承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(四)行政許可審批科。負責組織推進行政許可審批制度改革工作;擬訂行政許可審批管理制度; 承擔依法由本部門直接辦理的行政許可審批事項的受理、審批和信息公示工作; 組織協(xié)調(diào)行政許可審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、審核相關(guān)工作;貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)行政許可審批及行政許可審批制度改革等方面的相關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)定;依職責承辦食品生產(chǎn)、藥品零售、醫(yī)療器械批發(fā)(零售)行政許可、認證和一類醫(yī)療器械生產(chǎn)、二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)備案以及麻醉藥品、第一類精神藥品運輸證明、麻醉藥品和精神藥品郵寄證明的相關(guān)事項;組織協(xié)調(diào)行政許可審批事項的現(xiàn)場核查、認證相關(guān)工作;審查進口藥材通關(guān)備案;指導相關(guān)行政許可審批和政務服務窗口工作。
(五)登記注冊科。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施;依法承擔相關(guān)市場主體注冊登記工作, 指導登記注冊全程電子化工作;承擔登記注冊信息的分析公開工作;承擔事業(yè)單位廣告發(fā)布登記;扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作;在喀什地委組織部指導下,指導市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(六)信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施;組織指導市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作;組織指導信用分類管理和信息公示工作,負責市場主體年度報告、經(jīng)營異常名錄和違法失信企業(yè)名單工作;指導開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作;承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。
(七)反壟斷和反不正當競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂實施反壟斷和反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南,組織實施反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作;組織指導公平競爭審查工作;依據(jù)授權(quán)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、涉嫌壟斷行為進行調(diào)查;承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
(八)價格監(jiān)督檢查科。擬訂實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南;組織實施商品價格、服務價格以及機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作;組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。
(九)網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務監(jiān)督管理的制度措施;組織指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作;組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作;組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作;組織指導商品交易市場監(jiān)管工作;配合做好商品交易市場“去極端化”工作;依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記;擬定保護消費者權(quán)益和12315投訴申訴舉報工作的具體措施、辦法并組織實施,開展有關(guān)服務領(lǐng)域消費維權(quán)工作,承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡投訴平臺建設。
(十)廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施,組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作;組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,組織查處虛假廣告等違法行為;指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十一)質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施;擬訂質(zhì)量提升活動的政策措施;組織實施質(zhì)量獎勵制度,推進品牌建設;貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度;承辦重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作;開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,負責組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。
(十二)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度并組織實施;管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作;指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督;組織實施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十三)食品安全協(xié)調(diào)科。負責推進食品安全戰(zhàn)略重大政策措施的組織實施;承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;組織實施食品安全應急演練和培訓;承擔地區(qū)食品安全委員會日常工作。
(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。負責和指導轄區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作,對食品生產(chǎn)領(lǐng)域安全進行監(jiān)管和分析;擬訂食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理及食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施,組織和指導食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,并查處違法行為;指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系;組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十五)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理科。負責和指導轄區(qū)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作,對流通和餐飲服務領(lǐng)域食品安全進行監(jiān)管和分析;擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,組織和指導食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查工作,并查處違法行為;負責組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動,指導重大活動食品安全保障工作;組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十六)食品安全抽檢監(jiān)測科。擬定和組織實施食品安全監(jiān)督抽檢計劃,并定期公布相關(guān)信息;承擔和指導不合格食品的核查、處置、召回;組織開展食品的安全評價性抽檢、風險預警和風險交流工作;參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃,承擔風險監(jiān)測、組織排查風險隱患工作。
(十七)藥品監(jiān)督管理科。對藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域安全進行監(jiān)管和分析,提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議;承擔監(jiān)督和指導藥品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范的實施,組織和監(jiān)督實施藥品分類管理制度,配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度;組織指導藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查,并查處違法行為;依權(quán)限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作。
(十八)化妝品監(jiān)督管理科。負責流通領(lǐng)域化妝品的監(jiān)督管理工作,對化妝品安全進行監(jiān)管和分析,提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議;承擔和指導化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范的實施,監(jiān)督實施化妝品標準、分類規(guī)則和技術(shù)指導原則;負責實施和指導經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查,并查處違法行為。
(十九)醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。負責對醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督管理工作,對醫(yī)療器械安全進行監(jiān)管和分析,提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議;承擔監(jiān)督和指導醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法的實施;組織和監(jiān)督實施醫(yī)療器械分類管理制度,組織指導醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查,并查處違法行為。
(二十)特種設備安全監(jiān)察科。擬訂特種設備安全制度措施;監(jiān)督檢查特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析并查處相關(guān)重大違法行為;監(jiān)督管理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析;監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員;推動特種設備安全科技研究并推廣應用。
(二十一)計量科。推行國家法定計量單位;承擔地方計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作;審定發(fā)布地方計量技術(shù)規(guī)范;承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作;依法規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(二十二)標準化科。擬訂標準化發(fā)展規(guī)劃、政策和管理制度并組織實施;負責地方標準(含標準樣品)的立項、編號和發(fā)布等工作;承擔地方標準、團體標準、企業(yè)標準相關(guān)工作;協(xié)助組織查處違反強制性國家標準的重大違法行為;管理商品條碼工作;按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作;負責地區(qū)專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理工作。
(二十三)認證認可監(jiān)督管理科。組織實施認證、認可與檢驗檢測、合格評定監(jiān)督管理制度;指導認證行業(yè)發(fā)展,協(xié)助查處認證違法行為;組織協(xié)調(diào)檢驗檢測資源整合和改革工作,規(guī)劃指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為;推動參與認證、檢驗檢測、合格評定國際或區(qū)域性組織活動。
(二十四)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理科。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)范性文件;組織編制纖維檢驗事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織實施纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作;負責協(xié)調(diào)纖維質(zhì)量檢驗體質(zhì)及棉花目標價格改革工作;組織實施纖維產(chǎn)品標準化、計量、認證認可信息統(tǒng)計等工作;組織實施纖維公證檢驗監(jiān)督抽驗工作,參與公證檢驗工作質(zhì)量考核和公證檢驗經(jīng)費核算工作;指導地區(qū)纖維檢驗機構(gòu)實驗室檢驗技術(shù)能力建設工作。
(二十五)知識產(chǎn)權(quán)促進科。組織推進知識產(chǎn)權(quán)、商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實施和知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設;擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施;協(xié)調(diào)指導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作;指導知識產(chǎn)權(quán)無形服務業(yè)發(fā)展,承擔專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作;統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設,推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用;指導落實商標注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務工作。
(二十六)知識產(chǎn)權(quán)保護科。擬訂實施嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施;承擔推動知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設工作;牽頭建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制;指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作;承擔原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和奧林匹克、世界博覽會標志等官方標志保護工作,指導知識產(chǎn)權(quán)預警和涉外保護工作;擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。
(二十七)科技與信息科。擬訂市場監(jiān)督管理科技和信息化發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標準,技術(shù)機構(gòu)建設規(guī)劃;承擔科研公關(guān),技術(shù)引進成果應用,重大技術(shù)裝備和技術(shù)改造工作;組織管理技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測能力提升工作;負責信息化和網(wǎng)絡安全管理建設工作;組織實施市場監(jiān)管信息系統(tǒng)和工程項目建設;指導開展信息化平臺運行維護,統(tǒng)籌開展綜合數(shù)據(jù)分析、應用、管理和服務。
(二十八)財務科。承擔機關(guān)和所屬單位預決算、
國有資產(chǎn), 基本建設和各類資金管理工作; 負責機關(guān)、所屬單位非稅收入管理工作;指導系統(tǒng)裝備配備工作。
第五條
地區(qū)市場監(jiān)督管理局行政編制84名,其中:縣級領(lǐng)導職數(shù)4名、科級領(lǐng)導職數(shù)52名(含食品安全總監(jiān)1名、藥品安全總監(jiān)1名、食品稽查專員1名、藥品稽查專員1名)。
機關(guān)工勤事業(yè)編制6名。
第六條
地區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條
本規(guī)定具體解釋工作由地委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔,其調(diào)整由地委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
咨詢電話:0991-2817289
辦公地址:新疆烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號 郵編:830004
官方網(wǎng)址:點擊進入網(wǎng)上辦事大廳
工作時間:工作日上午9:00-12:00,下午1:30-5:30
咨詢電話:0998-2929128 監(jiān)督電話 0998-2824257
辦公地址:喀什喀什市解放北路248號
官方網(wǎng)址:點擊進入網(wǎng)上辦事大廳
工作時間:夏季:上午10:00-14:00(北京時間); 下午16:00-20:00(北京時間) 冬季:上午10:00-14:00(北京時間); 下午15:30-19:30(北京時間)
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