三亞市教育局

第一條  根據(jù)《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發(fā)〔2018〕12號）和《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<三亞市機構改革方案>的通知》（瓊辦發(fā)〔2019〕14號），制定本規(guī)定。
第二條 三亞市教育局（以下簡稱市教育局）是主管全市教育事業(yè)和語言文字工作的市人民政府工作部門，為正處級。
中共三亞市委教育工作領導小組秘書組設在市教育局，接受市委教育工作領導小組的直接領導，承擔市委教育工作領導小組日常事務。市教育局內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔中共三亞市委教育工作領導小組相關工作，接受其統(tǒng)籌領導。
第三條 市教育局的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策和有關教育的法律、法規(guī)，落實市委、市政府決策部署和中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港政策措施。
（二）負責對各級各類學校貫徹落實中央、省委、市委關于加強黨的建設和思想政治工作的方針、政策情況進行檢查、指導與督促；領導局機關、直屬單位（學校）黨組織的工作。
（三）研究擬訂教育改革與發(fā)展的政策、規(guī)劃并組織實施。負責起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。指導全市各級各類學校的教育教學改革與發(fā)展，研究提出中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港有關教育工作方面的意見和建議。統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理全市各級各類教育資源，指導監(jiān)督全市各級各類學校的設置。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教育信息化建設工作。負責教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。
（四）依法組織實施對全市各級各類教育督導評估和檢查驗收工作。負責對區(qū)人民政府履行教育職責及各區(qū)教育行政主管部門履職情況和各級各類教育機構的辦學情況進行督導、檢查、評估。監(jiān)測本市各級各類教育發(fā)展水平和質(zhì)量；負責組織全市教育重大事項的專項督導。
（五）協(xié)調(diào)推進各級各類學校發(fā)展，促進教育公平。負責全市幼兒教育、義務教育、普通高中教育和特殊教育的協(xié)調(diào)管理工作，全面實施素質(zhì)教育。統(tǒng)籌指導少數(shù)民族教育工作，協(xié)調(diào)對少數(shù)民族片區(qū)教育的扶持與援助。
（六）負責以就業(yè)為導向的職業(yè)教育發(fā)展與改革,負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理。指導產(chǎn)教融合、校企合作，指導農(nóng)村、農(nóng)民文化技術教育工作。
（七）參與擬訂教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資、教育收費的政策規(guī)定；監(jiān)測全市教育經(jīng)費的籌措和使用情況；管理上級核撥的教育專項經(jīng)費；管理市級教育經(jīng)費和教育基本建設；組織管理全市學生資助工作；指導全市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。
（八）指導全市各級各類學校的思想政治、德育、體育衛(wèi)生和藝術教育、國防教育和黨群、統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、宣傳、安全保衛(wèi)、治安穩(wěn)定、計生等工作。
（九）負責全市教師工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類學校校長、教師的培訓和教師教育，指導教師資格制度、教師專業(yè)技術職務制度的實施。指導學校人事制度改革工作，推進全市教育領域人才隊伍建設。
（十）按照權限和程序負責本市各級各類學校的學籍管理工作；負責指導本市公辦學校（幼兒園）、民辦中小學（幼兒園）、中等職業(yè)技術學校和民辦高中的籌設、設立、變更、注銷，以及民辦中等職業(yè)技術學校和民辦高中年審、更換辦學許可證、招生簡章和廣告?zhèn)浒?，組織實施市幼兒園等級評估工作。
（十一）加強教育領域?qū)ν忾_放。指導教育系統(tǒng)國際與港澳臺地區(qū)合作與交流，協(xié)調(diào)管理中外合作辦學和外籍人員子女學校。引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源,舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，加強教育培訓合作,培養(yǎng)高水平的國際化人才。指導外籍教師聘請工作。指導漢語國際推廣工作。
（十二）承擔全市語言文字的管理工作。制定全市語言文字中長期規(guī)劃并組織實施，指導語言文字規(guī)范化建設，監(jiān)督檢查語言文字的應用情況，負責普通話推廣工作。
（十三）負責對所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的檢查監(jiān)督，協(xié)同有關部門監(jiān)管其非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。
（十四）完成市委、市政府交辦的其他工作。
第四條 市教育局設下列內(nèi)設機構：
（一）黨委辦公室（中共三亞市委教育工作領導小組秘書組辦公室）。負責市教育局黨委日常事務工作；負責市教育局黨委文件的起草和決議的督察督辦；指導全市教育系統(tǒng)黨建工作；協(xié)助市委、市政府推進三亞市屬地高等院校的發(fā)展和建設；協(xié)助相關部門做好教育系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)、維穩(wěn)工作，指導教育系統(tǒng)工會、共青團、婦委會、關工委等群團組織的工作；負責協(xié)調(diào)指導直屬學校黨組織的工作；協(xié)調(diào)指導全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作；按照黨組織隸屬關系和黨員干部管理權限，對所屬黨組織黨員領導干部實行監(jiān)督。負責市委教育工作領導小組秘書組日常事務。
（二）行政辦公室。負責文電、會務、機要、保密、檔案、財務、資產(chǎn)、后勤等局機關日常運轉(zhuǎn)工作以及信訪、督查督辦、新聞發(fā)布、政務公開、教育信息、提案議案、教育史志與年鑒編印等工作；制定局機關內(nèi)部規(guī)章制度；協(xié)調(diào)推進重大或緊急事項的落實；負責全市教育系統(tǒng)公共機構節(jié)能工作；協(xié)助黨委辦落實秘書組日常工作。
（三）教育督導室（市人民政府教育督導委員會辦公室）。負責全市教育督導、評估、檢查驗收、質(zhì)量檢測工作。擬訂全市教育督導指導性文件和評估標準；指導區(qū)督導機構開展教育督導、評估和質(zhì)量檢測工作；負責督學隊伍建設工作；負責對各區(qū)人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和教育方針、政策情況以及履行教育職責情況開展督導、檢查、評估；依法組織實施對各級各類教育和學校督導評估、檢查驗收、質(zhì)量監(jiān)測等工作；組織對全市普及九年義務教育和掃除青壯年文盲鞏固提高工作情況進行督導評估和復查；負責組織全市教育重大事項的專項督導。
（四）政策法規(guī)與思想政治科（行政審批辦公室）。協(xié)調(diào)并承擔教育改革、教育政策調(diào)查研究有關工作；組織起草我市教育法規(guī)、規(guī)章草案，協(xié)助做好相關立法工作；協(xié)調(diào)指導全市教育系統(tǒng)普法和法制宣傳教育；監(jiān)督指導教育系統(tǒng)依法行政、依法治校；組織開展并監(jiān)督指導教育系統(tǒng)執(zhí)法工作并依法依規(guī)查處違法、違規(guī)案件；負責局機關合法性審核和規(guī)范性文件備案；承辦行政訴訟、仲裁等相關工作；承擔局機關依法行政考核工作。指導全市各級各類學校意識形態(tài)和思想政治教育工作；指導各級各類學校品德教育工作；指導學校少先隊輔導員隊伍建設、思想政治理論宣傳和精神文明建設工作；指導學校網(wǎng)絡文化建設與管理工作。牽頭推進行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變，負責納入市政府政務服務中心的行政許可事項和政務服務事項以及人才引進涉及教育服務事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)。
（五）改革與發(fā)展規(guī)劃科。承擔中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港教育綜合改革工作。擬訂全市教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌指導各級各類學校布局規(guī)劃編制與調(diào)整，指導教育基本建設項目規(guī)劃編制，組織市本級、直屬單位（學校）項目建設和協(xié)調(diào)代管工作；統(tǒng)籌指導教育信息化建設工作；負責教育事業(yè)統(tǒng)計、分析；負責教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；負責與市發(fā)展和改革委員會對口建設項目的申報和管理工作。負責和指導全市中小學（幼兒園）國內(nèi)外教育交流與合作；負責漢語國際推廣工作。
（六）人事科。按規(guī)定負責局機關和所屬事業(yè)單位（學校）機構編制、人事管理、干部教育培訓工作；協(xié)調(diào)、指導人才隊伍建設，協(xié)助有關部門做好相關人才政策的組織實施。負責局機關和直屬事業(yè)單位離退休干部職工的服務和管理工作；負責局機關和所屬事業(yè)單位績效考評。
統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導全市各級各類學校教師隊伍建設和管理；擬訂全市教師教育發(fā)展規(guī)劃并推動實施，指導教師教育改革工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各類學校校長、教師的培訓和專業(yè)成長；指導全市師德師風建設工作；指導協(xié)調(diào)教師資格制度、教師專業(yè)技術職務制度的實施；組織開展教育系統(tǒng)教師評優(yōu)表彰；參與指導全市各級各類學校人事制度改革；規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導中小學校長和教師的引進、管理工作；規(guī)劃、指導推廣普通話和文字規(guī)范工作。負責教育系統(tǒng)住房保障等教師福利工作；負責直屬事業(yè)單位計劃生育工作；協(xié)助做好婦委會各項工作。
（七）財務審計科。統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費；參與擬訂教育經(jīng)費籌措與管理、教育撥款、學生資助、教育收費的政策規(guī)定；統(tǒng)計并監(jiān)督全市教育經(jīng)費投入、執(zhí)行情況；負責市本級教育部門財務管理工作，編制市本級教育部門預算、調(diào)整及公開等相關工作；負責監(jiān)督本級及直屬單位（學校）資金管理及使用情況；會同有關部門擬訂各級各類學校收費政策及標準，承擔治理教育亂收費領導小組辦公室的日常工作；負責并指導市本級教育部門政府采購工作；負責本級及直屬單位（學校）固定資產(chǎn)管理教育部門國有資產(chǎn)管理；負責市本級教育項目績效管理、基本建設的資金協(xié)調(diào)和建設項目財政投資評審；參與管理各種教育援助和教育貸款；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學生資助工作；監(jiān)督管理有關教育基金會。
指導全市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作，開展有關專項審計調(diào)查；負責制定教育系統(tǒng)內(nèi)部審計規(guī)章制度；履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責，負責對局機關及直屬單位（學校）貫徹落實國家重大政策措施情況、發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務計劃執(zhí)行情況進行審計；負責對局機關及直屬單位（學校）內(nèi)部控制、財務收支、基本建設、政府采購以及重大投資事項進行審計；按照干部管理權限，受委托對直屬單位（學校）負責人的任期經(jīng)濟責任進行審計。
（八）基礎教育科。統(tǒng)籌管理全市學前教育、義務教育、普通高中教育、特殊教育工作，統(tǒng)籌指導少數(shù)民族教育工作；參與擬訂推進義務教育均衡發(fā)展、普及高中階段教育的政策；負責教育扶貧控輟保學和教育關愛體系工作；指導全市基礎教育的課程改革、教學改革；指導中小學、幼兒園布局規(guī)劃編制工作；會同有關部門擬訂中小學、幼兒園辦學標準，規(guī)范辦學行為；統(tǒng)籌民辦教育工作；統(tǒng)籌管理普通高中學籍，指導義務教育和學前教育的學籍管理工作；研究制定基礎教育入學、升學、考試有關政策；組織擬訂高中階段學校的招生計劃；負責初中學業(yè)水平考試、高中階段學校招生工作和普通高中學業(yè)水平考試及學生綜合素質(zhì)評價工作；協(xié)同有關部門管理高考、高中學考和中考工作；負責全市中小學教學用書管理、審定中小學地方教材、選用教輔資料；指導中小學、幼兒園的勞動教育、校外教育、科普教育以及社會實踐活動；指導社會力量舉辦基礎教育各類學校的工作；指導中小學圖書館和教學設備配備工作；協(xié)調(diào)指導中小學、幼兒園優(yōu)質(zhì)教育資源引進工作；負責指導研學旅行活動；負責全市文明校園創(chuàng)建工作；負責全市教育系統(tǒng)生態(tài)文明教育工作；負責協(xié)助做好共青團各項工作。
（九）職業(yè)教育與成人教育科。統(tǒng)籌管理中等職業(yè)教育、成人教育；會同有關部門指導社區(qū)教育、老年教育等終身教育工作；負責對全市中等職業(yè)教育和成人教育的教學評估；指導中等職業(yè)教育教學改革；提出中等職業(yè)學校布局結構調(diào)整，規(guī)劃；指導中等職業(yè)教育教學工作、教材建設、畢業(yè)生就業(yè)工作；指導城鄉(xiāng)教育綜合改革，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)科教結合工作；負責掃除青壯年文盲工作；指導和管理社會力量舉辦的中等職業(yè)學校；負責指導社區(qū)教育工作；負責協(xié)調(diào)做好產(chǎn)教結合；指導校外培訓機構管理工作。
（十）體育衛(wèi)生與藝術教育科。負責市屬學校并指導各區(qū)學校體育、衛(wèi)生健康、心理健康、疾病防控、美育和國防教育、雙擁工作，負責相關專業(yè)教材建設、專業(yè)師資培訓工作；制定有關體育、衛(wèi)生、美育、國防教育教學的指導性文件；組織開展學校毒品預防教育工作；組織、協(xié)調(diào)大中小學生參加各類體育競賽和藝術文化交流活動；指導學校開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測；指導學校開展學生藝術素質(zhì)測評；組織、協(xié)調(diào)學校開展國防教育、學生軍事訓練；負責學校食堂、食品管理工作；負責指導學校校醫(yī)室建設及管理工作。
（十一）學校安全工作科。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導全市各級各類學校安全保衛(wèi)工作；擬訂學校安全工作有關規(guī)章措施并督促落實；負責學校安全事件責任認定和追究；指導學校開展安全教育、安全防范、安保人員培訓工作；指導學校開展“平安校園”創(chuàng)建工作；協(xié)調(diào)處理學校突發(fā)事件；會同有關部門指導校車安全管理工作、學校食品衛(wèi)生安全工作、周邊環(huán)境綜合治理工作。負責校園掃黑除惡治理工作；指導學校應急管理、防災抗災、治安保衛(wèi)工作。
第五條  市教育局行政編制27名。設局長1名，副局長3名，黨委專職副書記1名（副處級）?？萍夘I導職數(shù)13名,其中正科級11名，副科級2名。
第六條  市教育局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條  本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，具體工作由市委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條  本規(guī)定自2019年3月27日起施行。